城鎮環境衛生綜治方案

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為進一步改善我旗鎮區衛生環境，打造良好的人居環境，提升城鎮建設品位，根據我旗鎮區環衛工作實際，特制定本實施方案。

一、整治目標

堅持“以人為本、全民參與、標本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，充分發揮全旗各部門和廣大人民群眾的積極性，通過一個月的環境衛生綜合整治，集中解決城市管理工作中的熱點、難點問題和薄弱環節，切實打造市容整潔、秩序井然的人居環境。

二、工作原則

一是堅持部門聯動、全民參與、整體推進的原則。強化部門協調配合，動員機關、企事業單位和廣大群眾積極參與城市環境綜合整治，形成上下聯動、齊抓共管的良好態勢。

二是堅持集中整頓、標本兼治、重在實效的原則。要從解決影響群眾生活和城市形象的難點問題著手，集中力量，全力攻堅，務求實效，實現城市環境面貌的根本性改觀。各地、各部門以及中區市直相關單位要按照職責要求，對城市環境中的老大難問題，有針對性地制定治本措施，實現規范化、長效化管理。

三是堅持依法行政、精細操作、強力推進的原則。在綜合運用行政、經濟和法律等手段的前提下，堅持依法行政，既要嚴管重罰，又要疏堵相濟，強力推進綜合整治工作，努力做到管理與服務相結合、整治與規范并舉、當前與長遠并重，有效地規范城市環境秩序，不斷提高城市環境管理精細化水平。

三、集中整治時間

從4月25日開始到5月25日結束。

四、集中整治范圍

鎮區的主要街路、各出口和社區、駐鎮各機關單位、各商業網點、各住宅小區。

五、整治內容及責任分工

（一）違章建筑整治。加強規劃執法，堅決查處未按照《建設工程規劃許可證》和批準的施工圖建設，擅自改變建筑物規劃使用性質等各種違法建設行為。繼續對城區主、次干道兩側的違法建設、違章搭建進行集中整治，對嚴重違反城市規劃的堅決予以拆除；對已拆除的做好規范管理，確保不反彈。進一步規范項目審批、管理程序，強化審批后的跟蹤監督管理和日常巡查，及時發現和查處違法違章搭建行為，維護城市正常的建設秩序，對于違法行為要發現一處、查處一處、拆除一處。

牽頭單位：旗住房和城鄉建設局

（二）環境衛生整治。加大對重點路段（區域）環境衛生的整治力度，提升道路保潔質量和標準，城區道路清掃保潔率要達到100%。清理各類垃圾死角，展現潔凈的衛生環境。加大公廁、垃圾中轉站等環衛設施建設管理力度，規范生活垃圾收集運輸，公廁、垃圾箱等環衛設施要保持清潔，垃圾運輸途中不灑漏，實現鎮區生活垃圾日產日清。扎實搞好企事業單位、居民區及公共場所衛生管理，單位衛生達標率和衛生清潔率要達到90%以上。加強生活飲用水衛生、食品衛生及傳染病防治工作，防止重大食物中毒事故發生，食品衛生合格率達到90%以上。

牽頭單位：旗住房和城鄉建設局、衛生局、食品藥品監督管理局、街道辦事處

（三）市容市貌整治。依據“一店一牌”和“高平齊”、“小精美”的整體設計要求，統一規范門頭店面、廣告牌匾，并對安全性差、有礙市容和不符合規劃要求的戶外廣告、門頭招牌、牌匾、宣傳欄、板報等進行集中清理，規范清理亂拉亂掛等行為，提升街面容貌形象。

牽頭單位：旗文化廣播電影電視局、民族宗教事務局、工商局

（四）交通秩序整治。規范交通秩序，嚴厲查處無牌照車輛上路營運，以及闖信號燈、酒后駕駛、爭搶道路等行為，改善人亂行、車亂停，影響市容，阻礙交通的狀況。完善主要道路交通規劃，規范完善交通標志標線，徹底整治城區主、次干道車輛亂停、亂放和占道經營等現象。堅持疏堵并舉，嚴格控制超重車輛進入城區。加強出租車管理，實現文明駕車，規范行駛。

牽頭單位：旗交警大隊、城管大隊

（五）環境保護整治。強化環保監察，加大對污染企業的整治力度，查處取締違法排污企業，加強重點企業排污監管，確保主要污染物達標排放，大氣和水環境質量良好。進一步抓好污水排放、歌廳噪音擾民及燒烤店煙塵等整治工作。嚴格控制靠近居民區的建筑施工、鐵藝加工等造成的環境噪聲污染，限制作業時間，最大限度地減少噪音。

牽頭單位：旗環保局

（六）綠化美化整治。加強城區公共綠地、綠化帶管理，及時修剪、澆水和清除殘株枯葉垃圾等，嚴厲打擊各種破壞和占壓綠化帶的非法行為。按照“重要節點改造提升、一般地段充實提高、大部分地段調整梳理”的原則，開展“增加綠量、豐富品種、提升景觀、完善功能”為主要內容的城區道路綠化整治，提升城市品位，改善生態環境，形成特色鮮明、內涵豐富的城市綠化環境。

牽頭單位：旗住房和城鄉建設局、林業局

六、實施步驟

（一）發動準備階段（4月25日至4月30日）。通過電視臺開辟專欄等形式全面展開宣傳發動工作，引導全社會關注并參與整治工作；各地、各部門要按照職責分工，組織開展摸底調查工作，研究制定具體的整治方案和標準要求，并對工作任務進行量化分解，層層落實，責任到人。

（二）集中整治階段（5月1日至5月20日）。各牽頭單位要在環境衛生綜合整治工作領導小組的統籌安排下，全面、有序開展專項整治工作。各地、各部門要各負其責、密切配合、相互聯動，形成整治合力，提高整治效能，確保完成各項工作目標，徹底解決“臟、亂、差”等問題，使城鄉環境面貌煥然一新。

（三）檢查驗收階段（5月21日至5月25日）。由旗委、政府督查室牽頭，相關部門組成聯合督查組，對環境衛生綜合整治活動對照整治標準嚴格進行驗收，對存在的問題提出整改意見，并責令限期整改。

七、相關要求

一是加強領導，落實責任。各地、各部門要高度重視城鎮環境衛生綜合整治活動，納入日程，加強領導，按照職責分工，周密安排，通力合作，抓好落實。要按照全旗統一部署，制定專項整治工作方案，成立專項整治組織機構，明確責任人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務分解到相關職能單位，層層抓落實，確保整治工作落到實處。

二是廣泛發動，強力推進。各地、各部門要進行專門動員和部署，通過層層發動，把思想統一到旗委、旗政府的決策上來。要打破常規，科學組織，迅速行動，掀起綜合整治工作的高潮，爭取在短時期內取得明顯成效，推動城市管理水平有一個新的提高。

三是大力宣傳，營造氛圍。宣傳部門要全力配合，大張旗鼓地宣傳城鎮環境衛生綜合整治活動的意義，及時深入綜合整治活動一線進行跟蹤報道，對反面典型要集中曝光，督促整改。要將開展城鎮環境綜合整治活動作為城鎮建設的一個重要內容，廣泛動員和引導全旗廣大干部群眾開展多種形式創建活動，激發全社會共創美好家園的愿望和熱情，推動整治工作任務的全面完成。