推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案

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針對國際金融危機(jī)影響，結(jié)合我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題，為救助受影響企業(yè)，使其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，推動全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本方案。

一、施救范圍

全旗范圍內(nèi)受國際金融危機(jī)影響處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及其他重點工業(yè)企業(yè)。

二、施救原則

（一）鼓勵企業(yè)自救的原則。鼓勵企業(yè)采取自主創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)營策略等方式進(jìn)行自救。

（二）強(qiáng)調(diào)政府搶救的原則。對關(guān)系社會民生的重點企業(yè)政府采取果斷措施實施搶救，確保不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。

（三）開展社會施救的原則。通過各種渠道廣泛宣傳團(tuán)結(jié)互助、共度難關(guān)的合作精神，引導(dǎo)企業(yè)間的相互合作和社會各界對企業(yè)發(fā)展的支持，形成合力，全力救助企業(yè)。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作，及時了解掌握工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況和金融危機(jī)的影響情況，并加以匯總和分析，制定針對性措施，幫助企業(yè)解決存在困難和問題。

（二）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，繼續(xù)堅持實施季總調(diào)度、月重點調(diào)度工作機(jī)制，在特殊情況下，可隨時調(diào)度或深入重點企業(yè)采取現(xiàn)場辦公方式，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。

（三）堅決落實國家出臺的行政事業(yè)性收費(fèi)和稅收優(yōu)惠政策，保證國家政策得到貫徹執(zhí)行，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。同時，對停產(chǎn)、半停產(chǎn)等經(jīng)營困難企業(yè)采取稅收優(yōu)惠政策的方式予以扶持。

（四）加大財政資金扶持力度，在年度財政預(yù)算中安排2000萬元作為扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，對管理規(guī)范、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的資金困難給予積極幫助和解決。同時協(xié)助企業(yè)申報國家、自治區(qū)和通遼市財政專項支持資金。

（五）實施以獎代扶，對采取自救措施有力，恢復(fù)生產(chǎn)早，經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)的企業(yè)給予獎勵，鼓勵企業(yè)積極自救。

（六）完善金融擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保公司中介作用，促進(jìn)銀企對接，解決企業(yè)資金短缺問題。

四、救助重點

（一）停產(chǎn)企業(yè)按期恢復(fù)生產(chǎn)

引導(dǎo)香山礦業(yè)公司實施探礦和礦井改造工作，進(jìn)一步提高勘探精度和擴(kuò)大儲量圈定范圍，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，并積極與固定客戶聯(lián)絡(luò)，同時拓寬銷售領(lǐng)域，開拓新市場，保證金屬精粉銷售渠道暢通，爭取6月底前恢復(fù)生產(chǎn)。

引導(dǎo)泰森木業(yè)公司、龍源木業(yè)公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力，上半年恢復(fù)生產(chǎn)。

（二）半停產(chǎn)企業(yè)按期全面恢復(fù)生產(chǎn)

皓海化工公司在享受自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的同時，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)解決流動資金短缺問題；引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，本著穩(wěn)定老客戶、發(fā)展新客戶的經(jīng)營銷售原則，及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，積極自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，6月底前恢復(fù)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

鑫源絨毛公司、金巴達(dá)絨業(yè)公司和瑞鑫絨毛公司等絨毛加工企業(yè)的絨毛收購?fù)炯磳⒌絹恚e極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)解決收購資金短缺問題；引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品精深加工，提升產(chǎn)品精度，提高附加值，擴(kuò)大利潤空間，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力，6月底前恢復(fù)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（三）其他企業(yè)

隨著金融危機(jī)影響的不斷深入，對其他受影響企業(yè)參照以上救助原則施救，確保企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營。