市區農戶科學儲糧專項方案

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為深入推進我市農戶科學儲糧專項建設工作，減少農戶儲糧損失，增加農民收入，根據《國家農戶科學儲糧專項建設管理辦法》和《自治區人民政府關于2012年實施10項民生計劃為民辦30件實事分工的通知》及《關于印發〈回族自治區農戶科學儲糧專項建設實施方案〉的通知》要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為統領，以服務社會主義新農村建設為宗旨，以促進糧食豐產農民增收為目標，進一步普及科學儲糧知識，搞好農民儲糧科技指導和服務，改善農民儲糧條件，減少農村糧食產后損失，增加農民收入，保障全市糧食安全。

二、組織機構及職責

（一）組織機構

為了加強2012年我市農戶科學儲糧項目實施的組織領導，調整市農戶科學儲糧專項建設領導小組。

（二）主要職責

領導、組織、協調、監督檢查農戶科學儲糧專項建設工作；督促落實配套資金，監督資金的使用；指導專項建設工作，協調解決項目實施中的困難和問題。

三、項目任務

2012年，全市計劃安排農戶科學儲糧倉9800戶，每戶配備1個彩鋼板組合糧倉。四縣一區計劃分別為：原州區1600戶，西吉縣600戶，隆德縣2000戶，涇源縣600戶，彭陽縣5000戶。具體實施中，由種糧農戶提出申請，村委會上報鄉鎮，鄉鎮人民政府上報縣（區）糧食局初審、匯總后，報經縣（區）政府審核確定。2012年度項目建設任務計劃在今年9月底前完成發放及安裝工作，并投入使用。

四、項目管理及要求

（一）項目管理

一是實行“四制”管理。按照《自治區農戶科學儲糧專項建設實施方案》通知要求，我市對專項建設繼續實行項目分級負責制、標準儲糧倉招投標制、項目建設監理制和項目合同管理制的“四制”管理，即由市、縣（區）政府分級負責實施，對現階段選用的彩鋼板組合型糧倉生產廠家實行公開招投標，在糧倉生產、安裝過程中委托監理單位進行監理，項目實施全過程各環節均實行責任雙方簽訂合同進行規范管理。

二是加強資金管理和技術服務。根據國家投資規模及標準，標準化儲糧倉生產成本，2012年每套500元，按照中央財政補助30%，自治區財政配套40%，農戶自籌30%的比例籌措。每戶農戶收取標準不得超過150元。由市糧食局設立專戶，集中管理，專款專用，并接受自治區糧食局和市財政局的監督檢查。市、縣（區）糧食局要加強與儲備企業的溝通聯系，組成技術服務組加強對農戶科學儲糧的培訓、指導。

三是加強監督檢查和驗收評估。項目實施鄉（鎮）人民政府對受益農戶的購買數量在鄉（鎮）或村（組）范圍內張榜公示，接受群眾監督。市、縣（區）糧食局、各受益鄉鎮要公布監督電話，及時受理群眾舉報，對糧倉進行登記、編號，建立農戶儲糧倉檔案，檔案使用國家糧食局編制的統一軟件填寫、匯總、上報市糧食局，市糧食局要加強對項目負責部門、監理單位工程建設質量和技術服務的監督檢查，各縣（區）糧食局、監理單位要定期將項目執行和完成情況上報市糧食局。市、縣（區）糧食局要按照建設要求對項目進行初步驗收評估后，做好迎接自治區相關部門的年度驗收工作。

（二）項目實施要求

一是分工協作，加強領導。各成員單位要明確任務，分工協作。市糧食局是農戶科學儲糧專項建設牽頭單位，具體負責專項建設的組織實施和監督檢查；市發改委協調落實自治區糧食局、發改委等部門下達建設任務，統籌補助資金；市財政局負責落實市配套資金，管理和監督資金的使用；市科技局負責技術指導；市農牧局負責指導農民科學種糧，適時收割。各縣（區）政府負責確定實施村（組）、鄉（鎮）農戶數量，解決工作經費，并積極籌措資金，適當減少農戶配套資金比例，支持項目建設。縣（區）糧食局是項目的實施單位。各部門要加強溝通協調，協作配合。各縣（區）政府要健全組織機構，加強領導，共同抓好項目的實施。

二是做好宣傳，營造氛圍。縣（區）政府及各部門要通過廣播、電視、報紙等各類新聞媒體，利用開展科技宣傳周、愛糧節糧宣傳周專題活動和發放宣傳資料等多種形式，向廣大鄉村干部和農戶宣傳實施農戶科學儲糧工程的重要意義，提高鄉、村兩級組織和廣大農戶參與科學儲糧工程的積極性和主動性，為項目實施營造良好的環境氛圍。

（三）加強管理，強化考核督促。市、縣（區）糧食局要從提供新型儲糧倉和科技儲糧技術開始，完善各項管理辦法，建立健全項目管理制度，建立科技儲糧檔案，依托科研機構和專業技術力量，組織人員跟蹤評估農戶儲糧品質、損耗和實施情況，及時總結經驗，提高服務質量。市政府將農戶科學儲糧專項建設工作納入縣（區）政府和各成員部門年度績效考核范圍，以督促專項建設扎實有效地推進。