學(xué)前贊助入學(xué)困難兒童資金方案

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為進(jìn)一步完善我縣學(xué)生資助政策體系，切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童入園問題，根據(jù)財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于開展建立學(xué)前一年教育資助制度試點(diǎn)工作的意見》要求，我縣決定建立學(xué)前一年教育資助制度（試點(diǎn)）。為認(rèn)真開展學(xué)前一年教育資助制度試點(diǎn)工作，特制定本方案。

一、基本原則

（一）堅(jiān)持公開公平公正原則。全面、準(zhǔn)確公開學(xué)前一年教育兒童資助政策，公平公正確定資助對(duì)象，及時(shí)面向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)與群眾監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)格管理原則。以縣為單位建立健全學(xué)前一年教育家庭經(jīng)濟(jì)困難和孤、殘兒童數(shù)據(jù)庫，對(duì)符合資助條件的學(xué)前兒童按時(shí)足額資助。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。既要落實(shí)好政府資助政策，又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)積極性，既保障家庭經(jīng)濟(jì)特別困難兒童應(yīng)助盡助，也要考慮其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的及時(shí)資助。

（四）堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。以城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難、孤兒和殘疾兒童為主要資助對(duì)象，同時(shí)兼顧進(jìn)城務(wù)工人員適齡兒童及其他入園有困難的兒童。

二、主要內(nèi)容

學(xué)前一年教育資助實(shí)行以政府投入為主，學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及慈善愛心人士積極參與的制度。

（一）資助范圍。從2012年春季學(xué)期開始，在全縣幼兒園（含民辦：智慧樹幼兒園、苗苗幼兒園、新希望幼兒園、智慧港培訓(xùn)中心）開展。按自治區(qū)的要求，資助面控制在30%以內(nèi)。

（二）資助對(duì)象。縣級(jí)以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的公辦及普惠性民辦幼兒園學(xué)前一年在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和烈士子女等（年齡滿5周歲，2006年8月31日前出生，以下簡(jiǎn)稱“受助兒童”）。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)前一年受助兒童的保教費(fèi)，按每生每月100元,每年10個(gè)月補(bǔ)助。幼兒園按物價(jià)部門核定的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，每月收費(fèi)不足100元的，按實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)資助，剩余資金在本園內(nèi)擴(kuò)大資助比例；高于100元的，差額部分學(xué)校自行解決。

（四）申報(bào)程序

1、領(lǐng)取表格。每年開學(xué)初，兒童監(jiān)護(hù)人持戶口本及相關(guān)證件向戶口所在地的教育主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《縣學(xué)前教育資助申請(qǐng)表》兩份，并據(jù)實(shí)填寫。

2、提供材料。低保家庭兒童須如實(shí)提供民政部門發(fā)放的低保證及其復(fù)印件兩份；孤兒須提供民政部門發(fā)放的兒童福利證及其復(fù)印件兩份；殘疾兒童（殘疾家庭兒童）須提供殘聯(lián)發(fā)放的殘疾人證及其復(fù)印件兩份；烈士子女須提供民政部門烈士子女的證明及其復(fù)印件兩份；因重大疾病、意外災(zāi)難等原因?qū)е掠绊懠彝セ旧畹奶厥饫щy家庭兒童，須有實(shí)際居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）共同出具的因重大疾病、意外災(zāi)難而致家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明。

3、公示、審核。縣教育、財(cái)政部門對(duì)兒童監(jiān)護(hù)人上繳的申請(qǐng)表格和相關(guān)材料進(jìn)行集中審核確認(rèn)，經(jīng)審核確認(rèn)后，縣教育主管部門將受助兒童名單在相關(guān)的街道、村委會(huì)、就讀的幼兒園進(jìn)行不少于5天的公示。經(jīng)公示無異議的兒童名單，縣教育主管部門集中填寫《縣學(xué)前教育資助名冊(cè)匯總表》，上報(bào)至縣資助領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣資助領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查審核。

4、資助資金分發(fā)。學(xué)前教育資助資金，經(jīng)縣資助領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，由縣財(cái)政部門將資助資金集中下發(fā)至縣教育主管部門，縣教育主管部門分發(fā)至受助兒童監(jiān)護(hù)人。

（五）經(jīng)費(fèi)來源

1、學(xué)前一年受助兒童保教費(fèi)所需資金由自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政按9：1的比例承擔(dān)。

2、建立學(xué)費(fèi)減免制度。幼兒園從事業(yè)收入中提取3%-5%的資金建立學(xué)費(fèi)減免制度，用于減免家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的保教費(fèi)及提供特殊生活困難補(bǔ)助等。

3、鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。進(jìn)一步建立和完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人等捐資助學(xué)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和烈士子女接受普惠性學(xué)前教育。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)前一年教育資助制度（試點(diǎn)）工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣學(xué)前教育資助領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作全力。縣教育體育局要做好資助對(duì)象的資助確認(rèn)和審批，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息，及時(shí)進(jìn)行匯總分析和管理監(jiān)控等工作。縣財(cái)政局確保資金及時(shí)足額到位，確保專款專用。各幼兒園要認(rèn)真組織家長(zhǎng)申請(qǐng)，嚴(yán)格審查資助對(duì)象，建立資助管理辦法和實(shí)施細(xì)則，妥善保管資助檔案資料，主動(dòng)接受上級(jí)檢查和群眾的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格資助程序。縣教育體育局要加強(qiáng)對(duì)幼兒園學(xué)前一年在園人數(shù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格資助程序，做到陽光透明。各幼兒園確定受助對(duì)象后，要在校園進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后，經(jīng)縣級(jí)教育體育局、財(cái)政局審核后方可給予資助。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，健全檔案資料。學(xué)前一年資助工作實(shí)行幼兒園法人代表負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)資助工作負(fù)主要責(zé)任。幼兒園要根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定指定專人具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，建立專門檔案，將兒童申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資助金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保政策落實(shí)。縣財(cái)政、教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門要建立健全學(xué)前一年教育資助金使用監(jiān)督制度，開通舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，定期對(duì)幼兒園使用資金經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保政策貫徹落實(shí)。對(duì)虛報(bào)人數(shù)、截留、挪用、克扣貧困學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人從嚴(yán)查處。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。宣傳、文廣等部門要高度重視宣傳工作，廣泛利用各種媒體，通過多種形式進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。