修改完善各種預(yù)案通知

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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直各有關(guān)部門，縣內(nèi)各中省直單位：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，全縣共編制各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案五十多項(xiàng)，扎實(shí)有效地開展了突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作，應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)在預(yù)防減少突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)急管理工作的需要，有效預(yù)防、有序處置突發(fā)公共事件，切實(shí)保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就修訂完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)事宜，特通知如下：

一、修訂完善各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工

(一)自然災(zāi)害類

1.防汛應(yīng)急預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)完成;

2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案由縣國(guó)土局負(fù)責(zé)完成。

3.重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)完成;

4.農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)完成;

5.自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案由縣民政局負(fù)責(zé)完成;

6.破壞性地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由縣住建局負(fù)責(zé)完成;

7.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大風(fēng)與沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大冰雹災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大暴雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)完成。

(二)事故災(zāi)難類

1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案由縣工信局負(fù)責(zé)完成;

2.房屋安全應(yīng)急預(yù)案、城鎮(zhèn)排水事故應(yīng)急預(yù)案由縣住建局負(fù)責(zé)完成;

3.危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援應(yīng)急預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)完成;

4.煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案、非煤礦山特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)完成;

5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)完成;

6.環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成;

7.電力事故應(yīng)急預(yù)案、重要用戶停電事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案由縣電業(yè)局負(fù)責(zé)完成;

8.特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)完成;

9.生物化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成;

10.水上交通事故應(yīng)急預(yù)案由縣海事處負(fù)責(zé)完成。

11.木蘭鎮(zhèn)供水事故應(yīng)急預(yù)案由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)完成;

12.公路交通運(yùn)輸及保障應(yīng)急預(yù)案由縣交通局負(fù)責(zé)完成;

13.公路交通事故應(yīng)急預(yù)案由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)完成;

14.人防工程事故應(yīng)急處置預(yù)案、重大燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由縣住建局負(fù)責(zé)完成;

15.通信保障應(yīng)急預(yù)案由縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)完成;

16.重大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)完成;

17.處置侵華日軍化學(xué)武器應(yīng)急預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成。

(三)公共衛(wèi)生事件類

1.藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預(yù)案、食品安全事件應(yīng)急處理預(yù)案由縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)完成；

2.公共衛(wèi)生傳染性事件應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成;

3.重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案由縣畜牧局負(fù)責(zé)完成。

(四)社會(huì)安全事件類

1.突發(fā)性群體上訪事件應(yīng)急預(yù)案由縣信訪辦負(fù)責(zé)完成;

2.勞動(dòng)和社會(huì)保障群體性事件應(yīng)急預(yù)案由縣人社局負(fù)責(zé)完成;

3.影響市場(chǎng)穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)完成;

4.大型體育賽事及群眾體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案由縣文體局負(fù)責(zé)完成;

5.生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、糧食保障應(yīng)急預(yù)案由縣商糧局負(fù)責(zé)完成;

6.民族宗教突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案由縣民宗局負(fù)責(zé)完成；

7.重大刑事案件應(yīng)急預(yù)案、重大涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)完成。

(五)其他緊急事件類

1.各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案由縣教育局負(fù)責(zé)完成；

2.各級(jí)醫(yī)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)完成；

3.重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案由縣工信局負(fù)責(zé)完成；

4.大型商場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案由縣商糧局負(fù)責(zé)完成；

5.大型文化娛樂場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案由縣文體局負(fù)責(zé)完成;

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處都要根據(jù)自身實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案修訂完善的內(nèi)容

(一)部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行修訂完善，主要內(nèi)容：①總則,包括編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則、啟動(dòng)條件等;②組織指揮體系建設(shè),做到人員分工明確，責(zé)任落實(shí)到人;③應(yīng)急準(zhǔn)備,每一項(xiàng)必須細(xì)化到具體項(xiàng)目和責(zé)任人，包括資金、物資、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)演練等;④預(yù)警預(yù)報(bào)和信息管理,包括災(zāi)情報(bào)告時(shí)間、初報(bào)、續(xù)報(bào)、核報(bào)等，凡涉及信息必須在第一時(shí)間上報(bào)縣委、縣政府，如有違反將按照行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人責(zé)任;⑤應(yīng)急響應(yīng),即應(yīng)急處置應(yīng)對(duì)的方式、措施和辦法;⑥災(zāi)害分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),包括特別重大、重大、較大、一般等。今后，凡涉及上述相關(guān)內(nèi)容和有關(guān)人員變動(dòng)等因素，必須在第一時(shí)間作出調(diào)整和更新并及時(shí)上報(bào)。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)預(yù)案內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、大型商場(chǎng)和文化娛樂場(chǎng)所的應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)各自實(shí)際情況，明確責(zé)任人、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、信息報(bào)告等操作層面內(nèi)容。

三、工作要求

一是高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作擺上重要日程，一把手負(fù)總責(zé)、親自主抓、明確主管領(lǐng)導(dǎo)為修訂工作第一責(zé)任人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，迅速組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、研究、論證和編制工作，應(yīng)急預(yù)案要符合實(shí)際、簡(jiǎn)明實(shí)用，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，為全面做好應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是齊心協(xié)力。本著“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位在各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)作配合，牽頭部門要負(fù)起責(zé)任，參與部門要服從工作安排和調(diào)度，全力協(xié)助做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。

三是限期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作務(wù)必于2012年前完成，修訂完善后的預(yù)案要經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，加蓋公章同電子文檔一并報(bào)送縣政府辦公室。