城區(qū)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)架設(shè)通知

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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)國(guó)省屬企事業(yè)單位：

城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是省政府確定的十大民生實(shí)事，是社會(huì)治安綜合治理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建“平安”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)保障民生具有十分重要的意義。為做好2012年全市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要任務(wù)

(一)2012年新增視頻監(jiān)控探頭4000個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭400個(gè)。各地、各有關(guān)部門要在原有監(jiān)控點(diǎn)位規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、超市、居民住宅小區(qū)、娛樂場(chǎng)所、供水、供電、供氣、供熱、武器彈藥庫(kù)、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)場(chǎng)所、重點(diǎn)防控陣地、治安復(fù)雜場(chǎng)所、交通要道等人員密集場(chǎng)所、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)要害部位監(jiān)控探頭建設(shè)。重點(diǎn)加大邊境一線監(jiān)控密度，全市大型超市、商場(chǎng)、醫(yī)院等單位實(shí)現(xiàn)無死角監(jiān)控，監(jiān)控探頭100%好用。

2012年新增4000個(gè)視頻監(jiān)控探頭建設(shè)任務(wù)，年底前完成。按照各地人口數(shù)量、分布密度、區(qū)域面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，具體建設(shè)任務(wù)分配如下：東昌區(qū)800個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭80個(gè)；二道江區(qū)400個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭40個(gè)；縣500個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭50個(gè)；梅河口800個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭80個(gè)；柳河縣500個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭50個(gè)；輝南縣500個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭50個(gè)；集安市500個(gè)，其中公共點(diǎn)高清監(jiān)控探頭50個(gè)。

公共點(diǎn)位全部采用130萬像素以上高清監(jiān)控探頭，重點(diǎn)點(diǎn)位監(jiān)控探頭配置要達(dá)到200萬像素以上。

(二)已建監(jiān)控探頭要全部更新、維護(hù)。5—6月份，各地、各有關(guān)部門要大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極爭(zhēng)取社會(huì)單位和廣大人民群眾的理解支持。對(duì)已建公共點(diǎn)視頻監(jiān)控探頭進(jìn)行全面更新維護(hù)，對(duì)年久失修、不能正常發(fā)揮作用的監(jiān)控探頭全部更換，對(duì)社會(huì)點(diǎn)監(jiān)控探頭進(jìn)行全面普查和更新維護(hù)，確保社會(huì)各單位、各行業(yè)場(chǎng)所和居民小區(qū)100％好用。在此基礎(chǔ)上，建立健全視頻監(jiān)控運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，確保監(jiān)控系統(tǒng)日常有效運(yùn)行。

(三)治安卡點(diǎn)視頻監(jiān)控、車輛智能檢測(cè)報(bào)警攔截系統(tǒng)建設(shè)。全市現(xiàn)有位于國(guó)、省道干線的省際交界一級(jí)治安卡點(diǎn)2個(gè)(梅河口大灣卡點(diǎn)和縣黎明卡點(diǎn))，二級(jí)治安卡點(diǎn)3個(gè)(長(zhǎng)流卡點(diǎn)、大安卡點(diǎn)和修正卡點(diǎn))，三級(jí)治安卡點(diǎn)42個(gè)(東昌區(qū)11個(gè)、二道江區(qū)8個(gè)、縣4個(gè)、集安市4個(gè)、柳河縣6個(gè)、梅河口市5個(gè)、輝南縣4個(gè))，要全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和車輛智能檢測(cè)報(bào)警攔截系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、卡口記錄、視頻監(jiān)測(cè)、攔截報(bào)警等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)卡點(diǎn)全面的“實(shí)時(shí)監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)布控、自動(dòng)報(bào)警、信息共享、快速響應(yīng)”目標(biāo)。一、二級(jí)治安卡點(diǎn)建設(shè)任務(wù)8月底前完成，三級(jí)治安卡點(diǎn)建設(shè)任務(wù)年底前完成，同時(shí)做好日常維護(hù)管理。

(四)城市市區(qū)數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各縣(市、區(qū))要在城區(qū)交通要道口安裝高清智能卡口抓拍和監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)“數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)嫌疑車輛通過時(shí)自動(dòng)比對(duì)報(bào)警、市區(qū)內(nèi)行駛車輛全程軌跡跟蹤、數(shù)據(jù)分析等功能，進(jìn)一步嚴(yán)密城市治安防控網(wǎng)絡(luò)。

2012年，全市要完成數(shù)字化治安交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，高清智能卡口抓拍和監(jiān)控設(shè)備安裝點(diǎn)位100個(gè)，其中東昌區(qū)30個(gè)、二道江區(qū)10個(gè)、縣10個(gè)、梅河口市20個(gè)、柳河縣10個(gè)、輝南縣10個(gè)、集安市10個(gè)。

(五)網(wǎng)吧監(jiān)控資源的接入。各縣(市、區(qū))要將網(wǎng)吧視頻監(jiān)控圖像信息接入全市公安視頻監(jiān)控平臺(tái)，有效整合網(wǎng)吧視頻監(jiān)控資源，為網(wǎng)偵、視偵分析研判和聯(lián)網(wǎng)共享提供支撐。網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。網(wǎng)吧內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施由業(yè)主負(fù)責(zé)建設(shè)，接入全市公安監(jiān)控專網(wǎng)由各地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)。

(六)出租車GPS、圖像抓拍設(shè)備的推廣應(yīng)用。各縣(市、區(qū))要積極協(xié)調(diào)出租車管理部門，加大宣傳力度，加快推進(jìn)出租車運(yùn)營(yíng)行業(yè)GPS、圖像抓拍設(shè)備的安裝和應(yīng)用。積極推薦，通過市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，由廣告公司等企業(yè)投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和出租車主三方利益共享。

(七)監(jiān)控中心升級(jí)改造工作。2012年要對(duì)全市各級(jí)公安監(jiān)控中心的數(shù)字平臺(tái)或模數(shù)混合平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化和高清改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)高清資源的管理和利用。

(八)建立、完善管理機(jī)制。為提高系統(tǒng)的管理和應(yīng)用水平，各縣(市、區(qū))要成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)及視頻圖像信息整合與共享工作方案，配齊配強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)看人員、各警種應(yīng)用人員、警情處置人員、平臺(tái)管理人員、運(yùn)行維護(hù)人員等五類人員。要嚴(yán)格執(zhí)行《省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》，建立科學(xué)的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范，完善業(yè)務(wù)工作機(jī)制、日常管理機(jī)制和維護(hù)保障機(jī)制，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。市公安局制定與之配套的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，確保視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的及時(shí)維護(hù)和有效運(yùn)行。

二、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)履行職責(zé)，周密部署，制定規(guī)劃，把建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解、細(xì)化，各有關(guān)部門和單位要明確分工，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制。要密切配合，形成整體合力，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)加大資金投入。各縣(市、區(qū))政府要將公共區(qū)域監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)、維護(hù)和使用等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰投資、誰受益”的原則，積極動(dòng)員有關(guān)部門和全社會(huì)的力量，多渠道籌措資金，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府督查部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、考核，對(duì)前端監(jiān)控探頭更新維護(hù)和新建情況進(jìn)行抽查、調(diào)度、通報(bào)。要建立健全城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提前和超額完成任務(wù)的要給予表?yè)P(yáng)通報(bào)；對(duì)沒有按要求完成任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)和問責(zé)。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，向全社會(huì)廣泛宣傳城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于打擊預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面的積極作用，把系統(tǒng)建設(shè)上升為社會(huì)工程、民心工程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，努力爭(zhēng)取全社會(huì)的理解、配合與支持，為全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)造良好的氛圍和工作合力。