推進綠色農業轉型發展方案

前言：本站為你精心整理了推進綠色農業轉型發展方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

2007年是我縣全面建設創新型城市，實現農業綠色轉型的開局之年和攻堅之年。為認真貫徹落實中央一號文件及省市農村工作會議精神，大力發展現代農業，積極構建農村綠色產業體系，促進農業與農村經濟持續、快速、協調發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立綠色農業發展觀，按照“創新發展模式，推進農業綠色轉型”的思路，繼續堅持“多予、少取、放活”的方針，大力發展以無公害食品、綠色食品和有機食品為主的生態農業產業，加快培育以特色農產品加工為主的綠色農業龍頭企業，積極發展農村新型經濟合作組織，進一步深化農村改革，創新農業發展模式，提高農業綜合生產能力，全面促進農業增效、農民增收。

二、奮斗目標

（1）農業總產值15.3億元，比上年增長8%；

（2）農民人均純收入6249元，比上年增長10%；

（3）糧食總產穩定在12萬噸；

（4）蔬菜總產穩定在62.8萬噸；

（5）肉、蛋、奶總產分別達到3.14萬噸、1.20萬噸、2.78萬噸，分別比上年增長12%、10%、8%；

（6）葡果總產1.96萬噸，比上年增長50%；

（7）奶牛存欄6600頭，比上年增長9.7%；

（8）肉牛出欄3.2萬頭，比上年增長5.5%；

（9）生豬出欄32萬頭，比上年增長11.5%。

三、主要任務

1、認真貫徹落實中央一號文件精神，加快推進社會主義新農村建設

社會主義新農村建設是中國改革開放以來，在城鄉關系、工農關系上的第三次重大調整，是我們黨領導社會主義現代化建設進程中的一項重大歷史任務和一項宏大的系統工程。今年，要圍繞發展綠色現代農業，加快推進社會主義新農村建設。按照發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、形成新機制、樹立新風尚、創建好班子的要求，重點從培育農業綠色主導產業、改善農村基礎設施、發展農村公共事業、加強農村民主法制等四個方面著手，全面開展農村環境治理、農村規劃編制、農村飲水安全、農村沼氣建設等23項工作，努力把我縣農村建成“綠樹成蔭、鳥語花香、空氣清新、環境優美、質樸自然”的康莊生態家園，為在全省率先實現城鄉一體化奠定堅實的基礎。

2、加快農業結構調整，培育綠色優勢產業

今年要按照“優質糧、精細菜、興葡萄、強畜牧、重加工”的思路，加快農業結構調整，重點發展無公害蔬菜、優質糧食、現代畜牧、綠色葡萄等四大優勢產業，顯著提升清徐農業整體競爭力。糧食產業要穩定總產，提高單產，優化糧食品種結構，擴大優質專用品種面積，糧食總產穩定在12萬噸。蔬菜產業要主動適應市場需求，穩定總產和面積，重點發展無公害蔬菜、反季節蔬菜、稀特蔬菜和訂單蔬菜，全縣無公害蔬菜基地面積要年增2萬畝，蔬菜冷藏容量達到4萬立方米，蔬菜總產62.8萬噸。畜牧業要按照穩豬保雞，大力發展奶牛、肉牛，重點培育畜牧龍頭企業的思路，以鄉鎮、村為單位統一規劃，新建養殖小區，依托大戶，培育各種畜禽托養所，變分散養殖為規模養殖；全縣奶牛存欄要達到6600頭，增長9.7%；肉牛出欄3.2萬頭，增長5.5%；生豬出欄32萬頭，增長11.5%。葡果產業要在鞏固山區傳統基地的同時，繼續向平川地區延伸擴張，以“一河兩路”地區為重點，新發展無公害葡果5000畝；重點培育青徐葡萄莊園等葡萄加工企業，積極發展“柔丁香”、“野山泉”等葡萄酒品牌，提高葡萄加工轉化能力，全縣年加工轉化葡萄達到1萬噸。

3、扶持龍頭企業建設，促進農業產業化經營

要樹立扶持龍頭企業就是扶持農業產業化，扶持龍頭企業就是扶持農民的理念，重點培育和扶持水塔老陳醋、森泰牧業、晉陽種豬場、恒達養殖場、衛文深加工、青徐葡萄莊園、慶晉龍蘆筍加工、拓農小武蔬菜市場等8家具有競爭優勢和示范帶動能力的龍頭企業做大做強。依托龍頭企業，大力發展訂單農業，全縣糧食、蔬菜、葡果的訂單農業面積要達到10萬畝以上，轉移農村勞動力1萬人以上。堅持誰當龍頭扶持誰，誰有能力扶持誰的原則，不管哪種所有制和經營形式的龍頭企業，只要能與農戶建立起合理的利益聯結機制，能提高農業產業化程度，能帶動農戶增收，都要在政策、技術、資金等方面大力扶持。

4、加強農業基礎設施建設，改善農村生活生產條件

今年要繼續開展以農田水利基本建設為主要內容的農業基礎設施建設，進一步改善農村的生活生產條件。重點抓好以下六項工程：

(1)節水型社會建設工程：一是完成高效農業灌溉自動化測報系統，在全縣布設15個土壤水分監測點，實現土壤墑情測報的自動化、科學化；二是提升一個省級節水示范園區、一個部級節水示范園區，完成高標準節水面積4500畝；三是實施小型農田灌溉修復工程，埋設固定管道48公里，改善水澆地面積6500畝。

(2)水資源開發工程：一是實施清泉湖三期工程建設，完成東堤、南堤防護、硬化、綠化工程，動土石2.6萬方；二是實施清泉西湖三期工程建設，完成內坡砌石防護工程、分洪引水工程、堤壩硬化、綠化等工程，動土石5萬方。

(3)河道綜合治理工程：一是完成白石河下游500米的治理，動土石6萬方；二是完成汾河險段加固以及堤壩歲修養護工程；三是修復重點水毀工程20處。

(4)溫室建設工程：要以日光節能溫室建設為重點，搞好菜田配套工程，培育發展無公害蔬菜生產基地，新改建日光節能溫室2萬間，其中：新建1萬間，改建1萬間。

(5)農業綜合開發工程：按照田、林、路、水基礎設施高標準設計施工原則，大力開展中低產田的改造，完成徐溝鎮六個村的中低產田改造1.4萬畝，打井16眼，修復配套舊井23眼，田間道路沙石化3.2公里。完成孟封鎮中低產田改造1.1萬畝，新打機電井12眼，修復配套井10眼，新安變壓器6臺，埋設地埋線5.4公里，井房154座，襯砌渠道2公里，埋設塑料管道18公里，營造農田防護林200畝。

(6)造林綠化工程：今年要按照“年初規劃，常年植樹，精品帶動，四季常綠”的思路，重點實施通道綠化、城市綠化、企業綠化、村莊綠化四項重點工程，完成植樹185.6萬株，綠化縣鄉公路39.5公里，發展育苗基地1000畝，成立6個林業合作社，新增綠地面積7.1萬平方米。

5、加快城鎮化建設步伐，促進農村勞動力快速轉移

今年要圍繞加快推進三個集聚（產業向開發區集聚、生產要素向經營大戶集聚、農民向城鎮集聚），把實施小城鎮戰略和促進農民增收結合起來，積極調整農村從業人員結構，全面放開小城鎮戶籍管理制度，簡化轉戶手續，并為農民轉戶保留土地，解決后顧之憂，鼓勵農民離鄉離土，進企務工，進城經商，促進農民向二三產業轉移。通過實施“城中村”改造工程，鼓勵農民走股田制的新型發展道路，建立農村勞動力轉移中介組織，開展多種形式的勞務輸出培訓，全縣要通過二、三產業轉化農村勞動力6萬人以上，占全縣農村勞動力總數的50％以上,在全省率先實現城鄉一體化。

6、大力開展農業科技培訓工作

科技進步是提高農民文化科學素質和農業綜合生產能力的重要因素，要把農業科技入戶示范工程作為科教興農戰略的重要切入點，繼續完善農業科技特派員制度。今年，要以縣農業科技學校為依托，全縣培訓農民5萬人。

一是以縣集中開展技能培訓1萬人，導向性培訓1萬人，定崗培訓2000人。

二是組織農業科技大蓬車，制作實用技術光盤，根據農民種、養、加的需要，常年巡回進村播放，現場傳授技術，促進農業科技成果轉化。

三是以鄉、村為組織單位，縣政府聘請專家或選派農業技術員，深入鄉村，利用農民夜校等形式開展農業技術專題講座，方便農民，服務農民。

四是結合農業生產的季節性特點，組織縣、鄉兩級農業技術人員深入田間地頭，進行實地技術指導，做到“技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人”，真正把實用技術送到老百姓的田頭、炕頭、心頭。

7、深化農村稅費改革，繼續實行農民種糧直補政策

一是要鞏固農村稅費改革成果，加大財政轉移支付力度。在鞏固2005年取消農業稅費及其附加的基礎上，進一步抓好農村稅費改革的配套工作，制訂出臺《農村一事一議管理辦法》等配套措施，建立農民減負長效機制，確保改革后農民負擔“減下來、穩得住、不反彈”。繼續加大財政轉移支付力度，緩解鄉村兩級辦公經費及社會公益事業的支出，改善農村基礎條件。

二是要嚴格貫徹執行中央一號文件精神和省市有關精神。繼續取消農業稅費，足額兌付小麥、玉米、高粱等糧食(除蔬菜以外)和生產資料綜合補貼，提高農民種糧的積極性。

8、增加農業投入，建立多元化的農業投入機制

一是協調金融部門，積極為農民爭取小額貸款。2007年農村信用社基本完成管理體制和運營機制改革，實行產權置換和一級法人制度，要重點解決農業領域尤其是農民“貸款難”的問題。積極推動以農村信用社為主的金融部門和農民合作，為農民爭取足夠的小額貸款，促進農民調產增收。

二是進一步做大做強太原強業經濟建設投資擔保中心。充分發揮擔保中心的作用，為農業龍頭企業發展和農業產業化經營提供良好的擔保平臺，推動銀企、銀農合作。努力解決龍頭企業融資難的問題。積極鼓勵利用社會資金創辦擔保中心,發展村鎮銀行，為農業發展提供資金支持，促進農民群眾調產致富的進程。

三是加大招商引資力度。建立農業項目資料庫，進一步吸引農業投資。要認真做好項目的儲備和上報工作，積極爭取省、市項目資金，制定和完善促進我縣招商引資的政策措施，鼓勵外資企業和國內著名品牌企業來我縣投資建廠，帶動縣域經濟快速發展。

四是加大縣財政支農資金投入。縣鄉兩級要加大對農業的投入，確保財政支農資金的增長比例高于經常性財政收入的增長比例。加快改革農業投入機制，變先補為后補、補虛為補實，走“政府出臺政策，農民興辦事業，驗收兌付補貼”的農業發展路子。

通過采取以上四條措施，帶動全社會積極向農業領域投資。爭取全年農業投入達到5億元以上，帶動3萬戶農民調產。

9、加強農業服務體系建設，努力提高為農服務水平

一是加強農業科技人才隊伍建設，提高科技服務能力。首先，要采取“走出去、請進來”的辦法對我縣的農業科技人員進行培訓，并通過對機關事業單位人員職稱評定、學費補貼、帶工資上學等手段，鼓勵中青年科技人才進修學習，提高為農服務技能；其次，要改善農業科技人才隊伍結構，引進農產品龍頭企業急需的科技專家，每年及時補充大中專畢業生，鼓勵農業科技人員領辦、創辦民營科技企業，建立專業人員、農民、企業家等廣泛參與的多元化的農業科技人才隊伍，提高科技服務能力。

二是加強農村合作經濟組織建設。要在自愿民主的基礎上，組織和引導農民發展農村專業合作社或專業協會，提高農民進入市場的組織化程度。依托生產基地，發揮區位優勢，重點抓好小武、集義、六合、西高白、東于等農產品批發市場和專業市場建設。積極扶持發展農產品連鎖經營、配送、超市等現代流通方式，廣泛開辟農產品銷售渠道。實施“綠色通道”工程，改善農產品流通環境，方便農民銷售其產品。加強農村經紀人隊伍建設，培育50名營銷大戶和500人的農村經紀人隊伍。在鞏固和完善已成立的山西清徐老陳醋行業協會、山西省葡萄學會清徐分會、清徐縣果樹協會、紅棗協會、蘆筍協會的基礎上，重點培育蔬菜、林業、葡果、養殖四個行業中介組織，發展農村新型合作經濟組織60個，專業協會30個，進一步提高農民進入市場的組織化程度。

三是加強農業綜合執法。認真落實動物疫病防治規劃，嚴格執行動物疫情報告制度，建立和完善動物疫病防控、應急機制，全面加強畜禽防疫、免疫工作。大力整頓農資市場，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，維護廣大農民群眾的合法利益。

四、加強黨對農村工作的領導，為農業和農村經濟發展提供組織保障

1、加強農村基層組織建設

要以當前正在開展的全縣農村基層黨風廉政建設活動為契機，增強做好“三農”工作的責任感、使命感。深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動，提高農村黨組織的凝聚力和戰斗力。加大對農村干部的教育培訓力度，增強為農服務、執行政策、依法辦事、維護穩定的能力。

2、繼續深入開展下鄉扶農促農活動

縣直各包村單位要確定一名副職帶隊，常年深入農村，在組織黨員學習“三個代表”重要思想、十六大精神和黨風廉政建設的同時，根據各村實際，積極幫助協調村“兩委”班子關系，幫助群眾解放思想，拓寬增收思路，解決調產中的實際困難和問題，使下鄉工作扎實有效推進，群眾實實在在感受到黨和政府的關懷，促進全縣農業和農村經濟健康、持續和協調發展。

3、全力維護農村穩定，建立健全治安防范網絡

認真排查農村矛盾糾紛，抓好人民群眾來信來訪工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，及時化解各種不穩定因素。要關心困難群眾，切實幫助他們解決生產生活中的實際困難和問題。

4、認真落實黨的農村政策

繼續開展新農村特別助理和大學生村官選派制度，積極指導、幫助所駐村開展工作。落實農村土地政策，完善家庭承包經營制度，穩定土地承包權。要實行最嚴格的耕地保護制度，堅持占補平衡，防止亂占濫用。進一步抓好村務公開工作、村民自治等工作，為農村經濟發展營造良好環境。

5、加強農村精神文明建設

圍繞提高農民綜合素質，深入開展文化科技衛生三下鄉活動，積極興建“農民書屋”，普及科學知識，弘揚科學精神，豐富農民的文化生活，全面加強農村精神文明建設。加快建設服務于農業和農村的農業科技信息資料庫，大力傳播和推廣農業科技技術、信息知識。繼續開通3部農民服務熱線電話，解決農民群眾關注的熱點、難點問題。今年要基本完成縣農村經濟信息處理中心建設，鄉鎮逐步建立信息站。