違法煤礦整治方案

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為了全面貫徹落實(shí)省政府9月19日召開(kāi)的全省嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，根據(jù)全縣煤礦實(shí)際情況，特制定我縣打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)整頓實(shí)施方案。

一、整頓的主題和目標(biāo)

（一）主題

依法關(guān)閉所有無(wú)證非法開(kāi)采的煤礦，整治所有違法開(kāi)采的煤礦，經(jīng)整治不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；實(shí)行煤炭資源整合和有償使用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的法律手段和行政手段，淘汰9萬(wàn)噸以下的煤礦；扶持發(fā)展我縣大型煤炭企業(yè)。

（二）目標(biāo)

1、杜絕非法違法生產(chǎn)，使煤礦生產(chǎn)事故大幅下降，生產(chǎn)秩序和安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

2、提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭資源回收率和利用率，推動(dòng)我縣煤炭經(jīng)濟(jì)走上集約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良性道路，提升我縣煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、整頓的標(biāo)準(zhǔn)

1、未依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證和安全資格證的非法煤礦全部依法關(guān)閉。

2、不符合安全生產(chǎn)規(guī)定，存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦予以限期停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓不合格的，予以關(guān)閉。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)組

四、整頓的時(shí)間安排

根據(jù)省政府安排要求，從現(xiàn)在起，用三個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段，在全縣范圍內(nèi)對(duì)非法違法煤礦進(jìn)行打擊整治。

第一階段：從9月25日開(kāi)始，至10月10日結(jié)束，為檢查摸底階段。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，要加大宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)特別是兩個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，深入開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，使非法違法煤礦的危害性人人皆知，使省、市、縣打擊違法煤礦的政策規(guī)定、安排部署、措施辦法家喻戶(hù)曉，使非法違法煤礦成為過(guò)街老鼠，人人喊打，在此基礎(chǔ)上，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)登記收理和查處。

第二階段：從10月11日開(kāi)始，至12月11日結(jié)束，為集中整治實(shí)施關(guān)閉階段。主要任務(wù)是聯(lián)合安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、電力、監(jiān)察、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等部門(mén)和單位的力量嚴(yán)格依法關(guān)閉一切非法煤礦；對(duì)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定，存在重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦堅(jiān)決予以限期停產(chǎn)整頓，整治不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

第三階段：從12月12日開(kāi)始，至12月30日結(jié)束，為總結(jié)和鞏固階段。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)本次打擊非法違法煤礦工作，建立完善防范非法違法煤礦的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保不出現(xiàn)反復(fù)、反彈。

五、整頓要求

1、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府9月19日全省嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)打擊非法違煤礦工作的責(zé)任感和緊迫感，把嚴(yán)厲打擊非法違法專(zhuān)項(xiàng)整頓工作認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到是搞好我縣安全生產(chǎn)的治本之策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保護(hù)資源環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益的必然要求，是建設(shè)“和諧平遙”的客觀(guān)要求，是維護(hù)法律尊嚴(yán)的迫切要求這樣的高度上來(lái)。

2、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，深入開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣播、電視臺(tái)要及時(shí)捕捉信息予以報(bào)道宣傳。縣政府公布舉報(bào)電話(huà)為：5629841，保證暢通渠道，接受群眾舉報(bào)，各級(jí)各部門(mén)也要公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，傳真號(hào)碼，接到舉報(bào)后，要進(jìn)行登記，并立即進(jìn)行核查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要及時(shí)兌現(xiàn)一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，同時(shí)，要為舉報(bào)人保密，確保舉報(bào)人的人身安全。要堅(jiān)決制止黨、政、企干部投資入股煤礦行為，嚴(yán)肅查處非法違法煤礦背后的腐敗行為。

3、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，建立完善防范非法違法煤礦的長(zhǎng)效機(jī)制。安監(jiān)、國(guó)土、公安、工商、電力、監(jiān)察、產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等部門(mén)和單位要協(xié)調(diào)配合，形成全力聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉，公安部門(mén)要積極支持，配合各部門(mén)的執(zhí)法檢查，對(duì)政府有關(guān)部門(mén)執(zhí)法過(guò)程中遇到的抗法行為采取措施依法嚴(yán)肅查處；供電部門(mén)不得為非法煤礦供電；公安部門(mén)不得批準(zhǔn)非法煤礦購(gòu)買(mǎi)和使用民爆器材；運(yùn)輸企業(yè)不得拉運(yùn)非法煤礦的煤炭，煤場(chǎng)、集運(yùn)站等煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和用煤企業(yè)不得收購(gòu)非法煤礦的煤炭。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，要加大責(zé)任追究力度，形成強(qiáng)大的合力，確保年內(nèi)取得打擊非法違法煤礦的階段性勝利。