區(qū)域環(huán)境整頓方案

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靜樂縣地處汾河上游一級防治區(qū)，是全省環(huán)境治理重點縣，也是全省32個“藍天碧水”工程實施縣之一。為了認真貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實推進藍天碧水工程，徹底改善我縣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)山西省環(huán)保廳《關于開展流域環(huán)境綜合整治的通知》的總體部署，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、環(huán)境綜合整治內(nèi)容

轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生、排放廢水、廢氣、固廢和危險化學品的工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、事業(yè)單位、飲食服務行業(yè)和建設項目都列入此次整治范圍。包括以下內(nèi)容：

1、工（礦）企業(yè)（包括采礦和洗選業(yè)）的污染治理；

2、畜禽養(yǎng)殖、加工業(yè)的污染治理；

3、飲食服務行業(yè)（飯店、洗浴、住宿業(yè)等）的污染治理；

4、新建、擴建、改建的所有建設項目的分類處置；

5、城市環(huán)?；A設施的建設，包括污水處理廠的改擴建工程和垃圾無害化處理場的建設;

6、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。

二、環(huán)境綜合整治時間

此次環(huán)境綜合整治從4月開始，到2010年10月底完成，共7個月。

4月1日——4月15日，為前期準備階段。制定工作方案，成立領導組，完成整治方案的上報工作；

4月16日——5月15日，為調(diào)查摸底階段。根據(jù)上述整治內(nèi)容，完成全縣各類污染源的調(diào)查摸底，并登記造冊；

5月16日——9月16日，為集中整治階段。根據(jù)調(diào)查摸底情況，分類實施，集中整治；

9月17日——10月31日，為匯總上報階段。根據(jù)集中整治結(jié)果，完成檔案的整理與匯總，上報市政府和省環(huán)保廳，接受上級的考核驗收。

三、環(huán)境綜合整治領導組

為保證這次環(huán)境綜合整治收到實效，特成立“靜樂縣區(qū)域環(huán)境綜合整治領導組”，領導組組成人員如下：

室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由謝九柱兼任。

四、環(huán)境綜合整治目標

1、違法建設項目整治。對所有違反《環(huán)境影響評價法》，未進行環(huán)境影響評價或未取得“環(huán)評”批復，擅自開工建設的所有改擴建項目，責令停止建設，限期補辦“環(huán)評”審批手續(xù)，根據(jù)“環(huán)評”及批

復情況，決定是否繼續(xù)建設，對不符合環(huán)保要求的，要限期拆除已建成設施，并恢復地容地貌；對已建成投產(chǎn)，但未通過環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收或驗收不合格的項目，責令限期驗收或重新驗收，經(jīng)驗

收不合格的，責令停產(chǎn)治理。

2、工業(yè)污染源整治。全縣所有工業(yè)污染源都必須實現(xiàn)全面達標排放，已經(jīng)通過全面達標驗收的企業(yè)，要保證設施完好率和穩(wěn)定運行率都達到100%，鞏固達標成果，堅決杜絕偷排現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偷排現(xiàn)

象，必須嚴肅查處；未通過全面達標驗收的企業(yè)，要制定治理方案，倒排工期，在未經(jīng)全面達標驗收前，不得投入正常生產(chǎn)。

3、城區(qū)環(huán)境綜合整治。要加大對城區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的打擊力度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)領域的施工現(xiàn)場，合理處置建筑垃圾，封閉儲存建筑物料，杜絕建筑噪聲擾民；繼續(xù)鞏固城區(qū)環(huán)境治理成果，擴大集中

供熱，集中供氣面積，確保城區(qū)二級以上天數(shù)高于320天，綜合污染指數(shù)低于1.2。

4、加快城市環(huán)?；A設施建設進度。年底前完成污水處理廠改擴建工程，開工新建垃圾填埋場。

5、加大煤礦井下廢水治理力度。全縣所有保留煤礦，都必須在10月底前建成礦井廢水處理站，礦井廢水不能實現(xiàn)達標排放的，其礦井廢水一律不準外排；環(huán)境綜合整治期間，至少有5個煤礦要完成《煤

礦開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃》的編制與批復工作。

6、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。年內(nèi)完成全縣農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護區(qū)劃，合理制定農(nóng)村飲用水源地保護措施；加大農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，編制完成《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》，按照規(guī)劃

，逐步實施農(nóng)村環(huán)境保護工作。年底前，60%的礦山企業(yè)編制完成《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個生態(tài)文明村。

7、繼續(xù)嚴厲打擊“土小”企業(yè)，嚴防已淘汰的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設施死灰復燃，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，發(fā)現(xiàn)一處鏟除一處，確保全縣環(huán)境安全。

8、鞏固和擴大2009年生態(tài)建設成果。在鞏固全縣生態(tài)建設成果的基礎上，繼續(xù)圍繞汾河流域生態(tài)治理修復與保護工作，擴大植樹造林面積，深入推進水土流失治理。

五、環(huán)境綜合整治保障措施

為確保整治工作的順利進行，各部門和單位要在“縣環(huán)境綜合整治領導組”的統(tǒng)一指揮下，嚴格按照各自的分工和職責進行。既要相對獨立，又要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，全面有效地完成整治工作。

（一）環(huán)保局負責工業(yè)企業(yè)的清理整治。對本轄區(qū)內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)，進行全面排查，登記造冊，提出分類處置要求。

（二）農(nóng)業(yè)委員會、畜牧獸醫(yī)中心負責畜禽養(yǎng)殖和畜禽加工業(yè)的整治。對本轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖、加工和屠宰企業(yè)進行摸底調(diào)查，登記造冊并提出處置意見。特別是城區(qū)內(nèi)的屠宰場和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)是否

經(jīng)環(huán)保審批，所產(chǎn)生的水、氣、渣是否得到合理處置，排污口是否規(guī)范化，是否達標排放，一律做到底清數(shù)明?！叭龔U”治理過程中，只要有一項不達標立即斷電，停產(chǎn)整改。整改完畢后申請環(huán)保部門驗收，驗收合格后方可投入運營，整改時限截止到2010年8月底前。

（三）工商局負責飲食服務行業(yè)的整治，對城區(qū)內(nèi)所有的飲食、洗浴、娛樂、住宿等行業(yè)全面調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有燃煤爐灶死灰復燃的機關團體、個體戶等，能當場拆除的強制拆除，不能及時拆除的先吊銷執(zhí)

照（或斷電），根據(jù)實際限期拆除。經(jīng)驗收合格后，恢復營業(yè)，截止日期為。

（四）環(huán)保局、電力支公司負責所有新建、擴建、改建項目的整治。對轄區(qū)內(nèi)的所有建設項目（含資源整合兼并重組后的9個礦井和所有非煤礦山企業(yè)）全面排查，分類處置：

1、對違反《環(huán)境影響評價法》、未批先建的項目斷電停產(chǎn)，限期補辦環(huán)評手續(xù)或按權(quán)限報請上級環(huán)保部門處理，對產(chǎn)生難降解有機物、向水體排放汞、鉻、鉛等重金屬的建設項目一律停止建設，并按具體的法律、法規(guī)處罰。

2、對盡管執(zhí)行了“環(huán)評”規(guī)定，但污染防治設施未按規(guī)定建成，已投入生產(chǎn)的責令停止生產(chǎn)并接受處罰。

3、對已通過全面達標驗收，但不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，實施限期治理，到2010年8月底前仍未完成任務的一律停產(chǎn)或關閉。

（五）經(jīng)濟和信息化局負責對落后生產(chǎn)工藝的關停、取締和淘汰工作，對于國家明令禁止和淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設備，嚴格按照政策要求，立即關閉并拆除生產(chǎn)設施。

（六）發(fā)改局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局、水利局、林業(yè)局等部門按生態(tài)功能區(qū)劃實施保護，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的所有排污單位和設施實行強制性搬遷、關停和取締，并做好水源地保護區(qū)的綠化工作。

（七）住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局負責城區(qū)污水管網(wǎng)、垃圾處理場、煙塵控制區(qū)的建設和管理，加強房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境管理，加大城區(qū)綠化面積，力爭使建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和水利局，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護工作，落實保護措施，制定長效管理機制，確保全縣人民飲水安全。

六、環(huán)境綜合整治的考核與獎懲

這次環(huán)境綜合整治工作，將納入各部門年度目標責任制中，進行年終考核。對完成任務好的予以表彰獎勵，對未完成任務的，由縣政府下達警示通知，按照《靜樂縣有錯無為責任追究制度》的規(guī)定，依法追究相關人員的責任，并取消單位和個人在本年度的各類評優(yōu)創(chuàng)先資格。