公路運輸秩序整頓方案

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為進一步規范全縣道路運輸市場秩序，打擊非法營運行為，保障合法經營者和廣大人民群眾的合法權益，促進道路運輸市場健康發展，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉、建立長效管理機制”的方針，以解決運輸市場存在突出問題為重點，嚴厲打擊無路權、黑車非法營運擾亂道路運輸市場秩序違法違規行為，確保道路運輸安全，促進運輸業健康、協調、有序發展。

二、工作目標

加強源頭管理，嚴格規范道路運輸經營行為，進一步加大行業管理力度，嚴厲打擊無路權、黑車從事非法營運的違法行為。全面完成道路運輸駕駛員的職業道德、安全運輸、交通法規的培訓教育，提高駕駛員的自身素質和運輸服務質量。認真清理出租汽車的各項收費，切實將對出租車的各項規費、減負政策落到實處，減輕出租運輸經營者的負擔。建立長效管理機制和安全管理體系，形成各部門齊抓共管的管理勢頭。確保全縣道路運輸秩序明顯改善，道路運輸安全得到保障，消費者合法權益得以保護，群眾滿意度明顯提高。

三、工作內容

（一）各有關部門抽調專人組成專項打擊非法營運工作組，集中力量，集中時間，突出重點，嚴厲打擊無路權、黑車上路運行及從事非法營運行為。

（二）建立打擊非法營運行為的舉報獎勵機制，發動市民投訴舉報，對舉報事實確鑿的給予500至1000元的獎勵。

（三）加大執法隊伍車輛、設備的投入，提高現代化的取證能力，并形成常抓不懈的態勢，建立打擊無路權、黑車上路運行及從事非法運營的長效管理機制。

（四）縣交警部門要對嚴重違反《道路交通安全法》或有過2次以上重大交通事故的出租車駕駛員進行統計，及時向縣運管部門通報，要重點管理這類安全事故頻發的駕駛員，情況嚴重的要清除出運輸市場。

（五）加強專項整治執法隊伍的建設，建立一支廉潔高效的行政管理隊伍，提高依法行政，文明執法的自覺性。實施“陽光”工程，對車輛的處罰向社會公開，增加透明度。

（六）嚴肅查處公務人員亂收費、亂扣車、亂罰款等侵犯出租汽車經營者合法權益和充當非法運營“保護傘”、私養“黑車”等行為。

四、組織領導

為加強對此項工作的領導，成立依蘭縣道路運輸市場秩序專項整治工作領導小組。

領導小組辦公室設在縣道路運輸管理站，主任由同志兼任。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識，高度重視打擊非法營運工作。各部門要充分認識非法營運對社會的危害，增強打擊非法營運的緊迫感，采取切實有效措施，把非法營運現象壓下去，為規范運輸市場秩序、營造良好社會環境、保障群眾安全出行做出貢獻。

（二）加強溝通，密切配合，形成政府主導、部門聯動、全方位的打擊合力。交通、公安交警、行政執法、工商等部門要結合自身職責，加強溝通協作，建立打擊非法營運的長效協作機制。對群眾投訴的熱點問題、重點對象，加大打擊力度，組織力量重點治理。依法行政、文明執法，嚴格掌握有關政策，規范執法程序和執法文書。公安機關要加大對阻礙執法、妨礙執行公務等行為的打擊力度。

（三）廣泛宣傳，全面動員，形成全民參與抵制非法營運的良好氛圍。要通過廣播電視、網絡等媒體，多形式、多渠道宣傳非法營運的危害，宣傳打擊非法營運的政策措施和法律法規，必要時對參與非法營運的人員、車輛進行曝光，使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運的行動，從行動上抵制非法營運行為。