城區(qū)建筑垃圾治理方案

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為進一步加強對工程渣土等各類建筑垃圾的管理，規(guī)范建筑垃圾運輸處置行為，杜絕運輸過程中的潑撒滴漏現(xiàn)象，維護城市道路的整潔和市容環(huán)境秩序，經研究，決定在縣城建成區(qū)范圍內開展建筑垃圾專項整治活動，具體方案如下：

一、指導思想和整治目標

按照“強化管理，從嚴執(zhí)法，集中整治，落實長效”的原則，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部第139號令）以及《縣人民政府關于加強城市建筑垃圾管理的通告》相關規(guī)定，建立機構，明確職責；分工協(xié)作，齊抓共管，加強各類工地現(xiàn)場管理，規(guī)范建筑垃圾處置核準，從嚴查處各類建筑垃圾運輸處置違法違章行為，堅決遏制各種建筑垃圾運輸處置過程中污染道路和市容環(huán)境的現(xiàn)象，保持城市市容環(huán)境整潔有序。

二、組織領導

為切實加強對建筑垃圾專項整治工作的領導，縣政府成立由分管縣長任組長、相關部門和單位負責同志為成員的縣城區(qū)建筑垃圾專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在縣住建局，負責日常工作。

三、整治內容

（一）規(guī)范建筑垃圾處置核準。凡產生工程渣土等建筑垃圾的各類工程，建設單位必須在工程開工前，向縣住建局提出建筑垃圾處置申請，經核準后，頒發(fā)《縣城區(qū)建筑垃圾處置證》。未經核準的，一律不得擅自運輸、處置建筑垃圾。

（二）加強對建筑垃圾、建筑材料及散裝貨物運輸車輛的管理。建筑垃圾、建筑材料及散裝貨物運輸車輛箱體須裝配液壓覆蓋板，裝載高度不得超過車輛箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平，做到平裝、覆蓋，密封運輸，不得泄露、散落或者飛揚。

（三）加強對工地現(xiàn)場的監(jiān)督管理。各類建設工地必須按規(guī)定設置圍墻或圍護，封閉施工。建設工地出入口通道必須硬化，配備車輛清洗設施，設置專門的污水泥漿沉淀池，工地內運輸車輛必須經清理后方可上路行駛，不得污染路面。建設單位必須明確專人負責建筑垃圾管理工作，不得以包代管。凡超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。

（四）從嚴查處下列各類違法違章行為：

1、未經核準擅自處置或者超出核準范圍處置建筑垃圾的；

2、運輸車輛未采取密閉措施的；

3、運輸建筑垃圾過程中拋撒滴漏、污染城市道路的；

4、未按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾的；

5、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置證的。

四、職責分工

1、縣住建局：負責建筑垃圾處置管理，嚴格按照規(guī)定的條件核發(fā)《縣城區(qū)建筑垃圾處置證》；負責建筑垃圾運輸車輛管理，對未經封閉運輸建筑垃圾的車輛實施處罰；負責建設工程工地現(xiàn)場監(jiān)督管理，對未按規(guī)定設置圍墻或圍護、出入口通道未硬化、未配備車輛清洗設施、未設置污水泥漿沉淀池的建設工地，督促其立即整改；負責建立健全執(zhí)法巡查機制，嚴格按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對各類建筑垃圾運輸處置違法違章行為進行查處。

2、縣公安局：負責對運輸建筑垃圾及工程渣土的無牌車輛、無證車輛、超載車輛進行查處，協(xié)助查處無密閉設施以及亂倒建筑垃圾的車輛；對不服從相關部門管理、防礙公務的違法行為，依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰，對構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

3、縣市容局：禁止無封閉設施及超載運輸建筑材料及散裝貨物等車輛進入城區(qū)。

4、相關職能部門要按照各自職能，做好建筑垃圾專項整治相關工作。

五、實施步驟

集中整治時間從2011年9月15日至10月31日，分三個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段（9月15日—9月25日）。深入宣傳建設部第139號令以及縣政府通告的主要內容和開展縣城區(qū)建筑垃圾專項整治活動的重大意義。深入建設單位、施工單位進行廣泛宣傳動員，向車主進行面對面宣傳教育，發(fā)放宣傳材料。

2、自查自糾階段（9月26日—10月10日）。各建設單位、施工單位對照縣政府通告及其他相關規(guī)定，對建筑垃圾處置的核準、工地現(xiàn)場的管理、建筑垃圾的運輸、各類硬件設施的配備、相關內部制度的健全等情況進行全面的檢查，對存在的問題及時進行整改。同時，縣整治辦要加強對各類建設工地的巡查、指導和督促整改工作。

3、集中整治階段（10月11日—10月31日）。縣整治辦集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運輸情況進行檢查，依據(jù)相關法律法規(guī)對各類違法違章行為從嚴查處。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。建筑垃圾專項整治工作是有效遏止各類建筑垃圾運輸處置違法違章現(xiàn)象、徹底改變城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統(tǒng)一行動，相互配合，做到人員到位、責任到位、措施到位，確保整治工作取得預期成效。

2、依法管理，嚴格執(zhí)法。縣住建局要按照《行政許可法》及相關法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，從嚴把關，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運輸。要按照有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

3、加強協(xié)調，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調機制，分工協(xié)作，加強配合，齊抓共管，按照各自職責共同做好專項整治工作。

4、落實責任，嚴格獎懲。各相關部門和單位要明確任務，落實責任。對工作不力，影響專項整治工作開展的部門和單位，將予以通報批評，并追究相關責任。