區(qū)政節(jié)能督查方案

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為推動全區(qū)節(jié)能降耗工作深入開展，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市經(jīng)信委、市節(jié)能辦《關(guān)于印發(fā)節(jié)能降耗工作監(jiān)督檢查實施方案和年節(jié)能降耗監(jiān)督檢查計劃的通知》（經(jīng)信發(fā)〔〕124號）文件精神，現(xiàn)就做好-年全區(qū)節(jié)能降耗工作監(jiān)督檢查，提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主題，把握各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門節(jié)能工作情況和規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，堅定不移地貫徹國家、省、市各項節(jié)能降耗政策措施，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、檢查依據(jù)

《中華人民共和國節(jié)約能源法》、區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦簽訂的《年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》、《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全區(qū)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解的通知》（政辦發(fā)〔〕77號）、《對區(qū)直有關(guān)部門節(jié)能降耗工作實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法》（辦發(fā)〔〕23號）和《鎮(zhèn)辦節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》（辦發(fā)〔〕24號）。

三、主要內(nèi)容

1、節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況；

2、節(jié)能目標(biāo)分解落實情況；

3、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況；

4、節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實施情況；

5、節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣情況；

6、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能工作管理情況；

7、節(jié)能法律、法規(guī)執(zhí)行情況；

8、節(jié)能基礎(chǔ)工作落實情況；

9、各相關(guān)部門負(fù)擔(dān)的節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況及“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況。

10、其他節(jié)能工作落實情況。

四、檢查形式及時間

（一）檢查形式。采取各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門、企業(yè)自查和實地督查相結(jié)合方式進(jìn)行。實地檢查由檢查組采取聽取匯報、召開座談會、核查文件和抽點(diǎn)企業(yè)的方式進(jìn)行。

（二）檢查時間。每年月底前，由各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門、企業(yè)組織自查；從月份開始進(jìn)行實地檢查，具體時間和行程由檢查組與有關(guān)單位聯(lián)系確定。每鎮(zhèn)辦至少實地檢查3戶重點(diǎn)耗能企業(yè)或大型公共建筑。

（三）其他。根據(jù)節(jié)能工作形勢變化，及國家、省、市、區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的要求，及時組織監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容、要求、時間和力量投入等視情況另行確定。

五、成員單位及分工

區(qū)節(jié)能降耗監(jiān)督檢查成員單位由區(qū)經(jīng)信局（區(qū)節(jié)能辦）、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水資辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)行管局、區(qū)物價局等16個部門組成，成員從有關(guān)單位抽調(diào)。具體內(nèi)容及分工見附件。

六、工作要求

（一）提高對節(jié)能監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識。建立節(jié)能降耗監(jiān)督檢查制度，有利于充分發(fā)揮各鎮(zhèn)辦、各部門的作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，對全面實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)具有重要作用。各單位要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確目標(biāo)和責(zé)任，認(rèn)真開展自查，如實報告工作情況，客觀總結(jié)成績，實事求是查找問題，以監(jiān)督檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大節(jié)能工作力度，全面推進(jìn)各項工作，確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）把監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合。監(jiān)督檢查既要召開座談會，聽取工作匯報，也要深入企業(yè)，掌握具體工作情況。要充分聽取各方面意見，積極收集各類數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表等資料和信息，特別是高耗能行業(yè)增長等影響完成節(jié)能目標(biāo)的情況，全面掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入研究分析形勢，查找原因，提出針對性、可操作性強(qiáng)的對策，為政府決策提供依據(jù)。另外，檢查組成員要加強(qiáng)自律，所有檢查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，執(zhí)行廉政規(guī)定。

（三）反饋意見交流情況。要客觀公正，認(rèn)真幫助查找工作中的問題，提出進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗的措施和建議，切實推動國家、省、市、區(qū)各項決策部署的貫徹落實。實地檢查結(jié)束后，要向各單位反饋意見，并形成書面檢查報告，與各鎮(zhèn)辦匯報材料一起報區(qū)節(jié)能辦。區(qū)節(jié)能辦匯總后報區(qū)委、區(qū)政府。各鎮(zhèn)辦要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具有可操作性的對策措施，抓緊制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實目標(biāo)責(zé)任，確保取得實效。

（四）探索建立監(jiān)督檢查新機(jī)制。強(qiáng)化工作制度研究，建立健全操作性更強(qiáng)的工作制度，明確職能分工、工作程序、工作方法和評估標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督檢查的規(guī)范化水平。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索監(jiān)督檢查的有效方法和途徑，將集中檢查與各鎮(zhèn)辦、各部門經(jīng)常性檢查相結(jié)合，全面檢查與專項檢查相結(jié)合，防止弄虛作假和應(yīng)付檢查的現(xiàn)象發(fā)生，切實發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用，扎扎實實推進(jìn)各項工作的開展。