區政測土施肥補助方案

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為組織實施好年測土配方施肥補貼項目，全面深入開展測土配方施肥工作，根據農業部和省、市《年測土配方施肥補貼項目實施指導意見》要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、基本思路

按照轉變農業發展方式和加快推進農業科技創新的總體要求，進一步鞏固和深化測土配方施肥成果，拓展技術內涵，擴大實施范圍，完善指標體系，創新工作機制，增加測土密度，提高測土頻率，突出供肥、施肥關鍵環節，大力推進配方肥到田，著力改進施肥方式，加快科學施肥技術推廣普及，全面提升科學施肥水平，促進糧食增產、農業增效、農民增收和節能減排。

二、目標任務

根據國家和省、市實施方案要求，全年計劃免費為4.8萬農戶提供測土配方施肥技術服務，推廣測土配方施肥面積25萬畝，其中應用配方肥面積14萬畝；完成土樣采集和分析500個以上；布置小麥、玉米肥效對比試驗、露地芹菜“2+X”田間肥效試驗、磷肥總量控制試驗、微量元素肥效試驗等9處以上；在15個村各建成1個20畝以上的示范方，在100個行政村設立固定的測土配方施肥信息公告專欄，為農民提供面對面指導服務8場次以上；配方肥施用比例達到化肥使用總量的12%以上。

三、資金安排與補貼環節

年，安排我區測土配方施肥項目資金30萬元，補貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學制定配方、應用縣域測土配方施肥專家咨詢系統、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術指導服務、項目管理等經費補助。

四、技術路線及工作要點

在深化小麥、玉米等作物測土配方施肥的同時，力求在蔬菜、果樹等園藝作物上有較大突破，在更大規模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術。

（一）深化“基礎工作”支撐。繼續開展土壤養分定位監測、墑情監測、原點定位周期性取土和農戶施肥調查。統籌安排土壤樣品采集化驗，采集化驗樣品500個以上。對100個以上農戶進行施肥情況調查。重點安排配方對比、中量微量元素等田間試驗，不斷修正小麥、玉米施肥指標體系。在露地芹菜上，開展2處“2+X”試驗、1處磷肥總量控制試驗，逐步建立經濟作物施肥指標體系。規范測土配方施肥數據管理，初步配置測土施肥智能查詢觸摸屏系統，為指導農民科學施肥提供支撐。

（二）強化“整建制”推進。在15個村開展整建制推進示范，采取政府主導合力推進、合作社帶動、配方肥直供、定點供銷服務、統測統配統供（統施）等模式。建立1-2處統測統配示范區，總結形成一套整建制推進運作模式。

（三）狠抓“配方肥”下地。選擇省市認定配方肥生產企業提供配方肥，實現配方肥直供到村。逐步形成以科學配方引導肥料生產、以連鎖配送方便農民購肥、以規范服務指導農民施肥的機制。在春播、秋種前60天區域性的作物施肥配方信息，并報省農業廳、市農業局備案。及時“大配方、小調整”建議，指導農民因地、因時、因苗科學施肥。

（四）強化“示范片”到村。結合我區作物種類、土壤類型、耕作制度等，合理布局示范地點，細化示范片建設內容，以科學施肥技術為核心，加強農機農藝結合，開展化肥深施，實現高效、環保和健康施肥。區、鎮、村三級示范片要做到“四有”，即：有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌要明確標明作物品種、目標產量、施肥結構、施肥數量、施肥時期、施肥方式，標牌建設嚴格按照魯土肥字（）3號文件要求執行。

（五）強化“培訓班”進田。千方百計推進科學施肥技術進村入戶到田，結合示范片建設，舉辦農民田間學校和現場觀摩活動。在關鍵農時季節，開展田間巡回指導和現場指導服務，提高農民科學施肥技術水平。積極組織基層農技人員肥料經銷商、基層農技人員參加省、市配方師資格培訓。

（六）強化“建議卡”上墻。在“村村通”信息欄、村委會和肥料經銷網點等村民集中活動場所，及時張貼測土信息和施肥方案，涂刷測土配方施肥科普標語上墻，方便農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥施肥。

（七）推進“觸摸屏”進店。深度挖掘測土施肥技術，加快開發縣級施肥專家系統。全區共在核心區、大型供肥點配置觸摸屏3臺，方便農民查詢土壤養分狀況和作物施肥指導方案，關鍵時期，配備技術人員和配方師坐堂咨詢。

（八）改進施肥方式方法。篩選確定當地化肥深施機械類型，引導農民選購使用，推進化肥深施。科學制定施肥方案，做到配方合理、基追統籌、水肥耦合。在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、果樹等作物上積極開展水肥一體化示范推廣。

（九）加強“信息宣傳”引導。要創新適合農村、貼近農民、喜聞樂見的宣傳形式，強化宣傳效果。通過宣傳，增強農民科學施肥意識，營造科學施肥氛圍，爭取社會各界的關心與支持。

五、組織管理與項目實施

（一）強化組織領導。為更好地推進項目實施，成立項目領導小組和技術小組。領導小組負責組織協調、人員配置、項目管理、監督檢查、資金監管等。技術小組積極組織技術培訓和巡回技術指導。農業、財政等部門要加強溝通協調，整合各方力量，創新工作機制，大力推進整建制實施。

（二）強化專業隊伍。區級土肥專業技術人員應保持在5名以上，對化驗、數據管理等專業性強的崗位，不得隨意調整。要支持區級技術人員參加部省級有關技術培訓，提高業務素質，增強服務能力；要建成一個標準化驗室，構建鎮村技術咨詢和配方肥供應網絡，為深入開展測土配方施肥工作提供堅強技術支撐。

（三）規范實施程序。區、鎮（街道）層層簽訂項目合同書，明確任務指標，逐級分解落實。開展測土配方施肥工作的同時，加強對技術人員進行培訓。區土肥技術推廣部門負責測土配方施肥補貼項目實施工作，全面構建面向農民的技術服務網絡，探索測土配方施肥技術入戶到田的長效機制和整建制推進的有效模式和工作機制。各鎮、街道負責組織項目區村民委員會、農民專業合作社落實配方肥定點銷售地點，落實推廣面積，搞好宣傳發勸和組織協調工作。村民委員會或農民專業合作社負責按規劃和要求組織農戶配合采集土壤樣品，按要求填報基本情況統計表，負責將測土配方施肥建議卡發放到項目區農戶。

（四）加強資金監管。要嚴格按照資金管理要求，加強資金監管，規范使用行為，嚴禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設置務必按財務規定執行。