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      孕前優生體檢試點方案

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      為認真貫徹落實國家和省、市關于全面推進免費孕前優生健康檢查項目試點工作的指示精神,降低出生缺陷發生風險,提高人口素質,根據市人口計生委提出的年內實現免費孕前優生健康檢查全覆蓋的工作要求,結合我區實際,制定本方案:

      一、指導思想

      以科學發展觀為指導,堅持以人為本優質服務理念,按照“政府主導、部門配合、專家支撐、群眾自愿”的原則,充分發揮計生和衛生服務網絡優勢,形成以村計生服務室為基礎,鎮計生服務站為依托,區婦幼保健院為定點檢查機構,區計生服務站為主導的孕前優生健康檢查服務網絡,深入開展免費優質孕前優生健康檢查服務,切實提高出生人口素質,促進人口與經濟、社會協調發展。

      二、工作目標

      建立并完善全區出生缺陷預防體系,形成健全的出生缺陷干預網絡,力爭孕前優生健康檢查率達85%,對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率達100%,全區已婚育齡夫婦生殖健康和優生知識普及率達90%。

      三、工作內容

      (一)服務人群

      1.轄區內農村居民符合生育政策計劃懷孕的夫婦;

      2.流動人口中符合政策計劃懷孕的夫婦(指來區15日以上且持有流動人口婚育證明)。

      (二)服務內容

      為計劃懷孕夫婦提供優生健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項,包括實驗室檢查9項、病毒篩查4項、影像學檢查1項。

      (三)服務原則

      1.知情自愿原則。落實知情同意制度,嚴禁強制服務,對個人信息嚴格保密,切實維護群眾合法權益。在宣傳倡導和知情自愿基礎上,努力提高人群覆蓋率。

      2.免費服務原則。為轄區內符合生育政策計劃懷孕的農村夫婦每孩次提供一次免費孕前優生健康檢查,需再次接受孕前優生健康檢查的應當自費。流動人口中計劃懷孕的農村夫婦,原則上在現居住地接受免費孕前優生健康檢查。

      3.科學規范原則。嚴格按照國家免費孕前優生健康檢查試點工作管理方案和技術規范各項要求,規范開展優生檢查,加強技術指導和監督,確保試點工作規范運行。

      4.方便群眾原則。將免費孕前優生健康檢查服務項目統一納入婚前醫學檢查內容中,對已做婚前健康檢查的農村夫婦,6個月內安排生育計劃的,不得要求服務對象重復檢查。

      四、工作安排

      (一)前期準備

      1.宣傳發動。充分發揮新聞媒體、民政婚姻登記處、婚前查體中心、計劃生育技術服務網絡、基層衛生機構等的作用,采取多種形式,廣泛宣傳開展孕前優生健康檢查的目的、意義、內容、步驟和要求,使廣大育齡群眾知曉政策,積極配合,廣泛參與。

      2.摸底調查。以鎮計生服務站為單位,對轄區內新婚、待孕及出生缺陷高危人群進行調查登記、開展培訓,并組織引導應檢對象到區婦幼保健院進行檢查。

      (二)成效評估

      區婦幼保健院按照《區免費孕前優生健康檢查項目試點工作技術服務規范(試行)》的要求,對受檢夫婦進行檔案登記,提供健康檢查,填寫健康檔案,并將檢查結果錄入檔案。年末,對免費孕前優生健康檢查項目試點工作進行全面總結,認真查找問題,不斷總結經驗,推動孕前優生健康檢查項目試點工作深入開展。

      五、部門職責

      (一)宣傳部門:加大免費孕前優生健康檢查的宣傳力度,提高廣大育齡群眾對參加優生檢查必要性與自覺性的認識。

      (二)區人口計生部門:牽頭負責試點工作,積極做好項目的統籌安排、組織協調、管理監督、人員培訓、技術指導、質量控制、服務機構和服務對象確認、相關統計信息檔案和數據庫、專項資金使用管理及上報等工作;要與相關部門形成完善的協作機制,制定相關服務機構的考核辦法,進行督導檢查考核;要與區婦幼保健機構按照各自承擔的工作比重,確定經費分配分成比例。

      (三)民政部門:辦理結婚登記手續時,做好免費孕前優生健康檢查知識宣傳工作,告知參加優生檢查的重要性和必要性,讓服務對象自覺參加優生健康檢查。

      (四)衛生部門:安排并督促全區衛生醫療機構積極做好免費孕前優生健康檢查工作,為項目試點工作提供專家咨詢和業務指導。

      (五)財政部門:做好免費孕前優生健康檢查資金的預算決算、轉移支付、總量控制和監督管理工作,確保試點地區配套資金及時足額到位,并對全部資金進行嚴格監管。

      (六)鎮(辦):指導轄區內各機關、企事業單位和村(居)委會,廣泛開展優生優育相關知識的宣傳,做好本轄區內符合條件的服務對象參加免費孕前優生健康檢查的宣傳動員、跟蹤服務等工作。

      六、保障措施

      (一)加強組織領導。區政府成立由分管副區長任組長的免費孕前優生健康檢查項目試點工作領導小組,下設辦公室,具體負責全區免費孕前優生健康檢查項目試點工作的組織、協調、督導等。各級各有關部門也要成立相應的領導小組,制定具體的實施方案,認真抓好工作落實。

      (二)落實工作經費。轄區內免費孕前優生健康檢查資金,由區財政部門設立專項資金予以保障,并列入財政年度預算;按每半年撥付一次的原則,由區財政部門分別于年中、年末根據實際檢查人數和檢查項目撥付資金。試點期間,每對農村夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元,由省、市、區三級按3:2:5分擔,其中區級分擔部分由區財政與各鎮、街道辦事處按照3:2的比例共同負擔。區人口計生局要加強對專項經費使用情況的監督管理,確保專款專用。區婦幼保健院每月月底前將《服務卡》證明、《花名冊》、《單據》等資料匯總整理后報區人口計生局,區人口計生局組織專家指導組跟蹤監督檢查考核,待資金到位后,按免費報銷規定標準、考核結果撥付到位。

      (三)強化督查考核。市里將孕前優生健康檢查項目試點工作納入人口和計劃生育工作目標責任制考核內容,定期組織督導檢查和考核評估。各級各有關部門要加大檢查指導力度,及時發現解決問題,總結工作經驗,改進工作方法,提高工作質量,推動孕前優生健康檢查項目試點工作深入開展。

      本實施方案自之日起執行。

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