精品城區(qū)建造工作方案

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為進(jìn)一步加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市品位，完善城市服務(wù)功能，全力打造精品城市形象，現(xiàn)制訂2011年度區(qū)精品城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以舉辦第七屆省園藝博覽會(huì)為契機(jī)，以“四城同創(chuàng)”為載體，進(jìn)一步樹(shù)立“精品城市”理念，確立更高的層次定位，大力實(shí)施精細(xì)化管理，精塑軟硬環(huán)境、精雕內(nèi)外形象，提升城市內(nèi)涵、提高城市品位，為實(shí)現(xiàn)更大突破提供精品城市載體。

二、工作目標(biāo)

在廣度上，做到“全面覆蓋、不留死角”；深度上，做到“精雕細(xì)琢、精益求精”。通過(guò)建立健全推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、公共秩序明顯改善、文明程度明顯提升。

三、主要任務(wù)

一是加強(qiáng)市容市貌管理。城管部門(mén)要加大城市管理力度和執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化市容管理，堅(jiān)決取締店外店、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂擺亂放、亂堆亂占等行為，集中清理各類(lèi)亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，拆除亂搭亂建現(xiàn)象；要加大餐飲業(yè)油煙管理，堅(jiān)決杜絕油煙污染現(xiàn)象；要強(qiáng)化沿街單位和店面“門(mén)前五包”責(zé)任制的落實(shí)，做到門(mén)前無(wú)垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂扯亂掛、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)污水，樹(shù)坑干凈整潔，車(chē)輛停放有序，設(shè)施保持完好。要徹底清除沿街、沿路的破殘危舊建筑，大力實(shí)施沿街、沿路樓體粉飾出新，進(jìn)一步美化城市環(huán)境。

二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治。住建部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力整治建筑工程、市政工程、房屋拆遷工程等施工現(xiàn)場(chǎng)，所有進(jìn)場(chǎng)企業(yè)必須具備相應(yīng)施工資質(zhì)；要加強(qiáng)拆遷、建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉施工；做好工地出入口硬化工作，按照標(biāo)準(zhǔn)配備車(chē)輛沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁出入工地車(chē)輛在道路上帶泥行駛、拋灑滴漏，工地的生活垃圾要按規(guī)定要求傾倒和收集；工程設(shè)備及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按規(guī)定安放和布置，注重整體外觀形象；確保做到文明施工，各種警示標(biāo)牌、標(biāo)語(yǔ)到位。

三是開(kāi)展交通沿線環(huán)境整治。交通部門(mén)要認(rèn)真制定交通沿線環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展交通道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保交通干線路面及邊溝干凈整潔、無(wú)垃圾，道路兩邊無(wú)亂搭亂建，標(biāo)志標(biāo)線清楚，道路綠化完好無(wú)損。

四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。中心城區(qū)400平方公里范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中精力，組織精干力量，對(duì)城鎮(zhèn)容貌及環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治。轄區(qū)內(nèi)背街后巷、社區(qū)、單位、街區(qū)等，保潔員每日早上6：00前必須將保潔區(qū)路面清掃完畢，并實(shí)行全天候動(dòng)態(tài)保潔，確保垃圾及時(shí)清理；居民生活垃圾統(tǒng)一實(shí)行袋裝化，按規(guī)定時(shí)間由保潔人員上門(mén)收集；要組織人員對(duì)背街后巷、居民庭院進(jìn)行集中整治，背街后巷墻壁要粉刷出新，市區(qū)居民庭院、社區(qū)通道等要徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)，取締流動(dòng)攤販。

五是狠抓環(huán)境衛(wèi)生保潔。住建部門(mén)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，對(duì)城市主次干道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，要統(tǒng)一實(shí)施“一掃全?！敝贫取Ｇ鍜吖ぷ饕诿刻煸绯?：30上崗，6：00前全面完成，全天候動(dòng)態(tài)保潔，未納入正常保潔的新建道路，要迅速納入正常保潔；對(duì)道路兩側(cè)的果殼箱要有專(zhuān)人定期清掏、擦洗，保持外觀整潔；對(duì)部分道路缺少的果殼箱，要按要求配備齊全；對(duì)人流量較大的路段要增加動(dòng)態(tài)保潔人員。要加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，配足配齊城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛，配齊道路清掃車(chē)及灑水車(chē)，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)主次干道、公共場(chǎng)所的全天候動(dòng)態(tài)保潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

六是加強(qiáng)園林綠化管理養(yǎng)護(hù)。住建部門(mén)及相關(guān)責(zé)任單位要做好綠化管養(yǎng)工作，草坪、綠籬要及時(shí)養(yǎng)護(hù)，枯死苗木要及時(shí)清理到位，缺株、死株要及時(shí)補(bǔ)植到位，雜草要計(jì)劃性定期修剪到位，綠化帶內(nèi)雜物、白色垃圾、枯葉要每天實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公園廣場(chǎng)設(shè)施的維修工作，保持各類(lèi)設(shè)施的完好、整潔。

七是加強(qiáng)河湖水面管理。區(qū)水利部門(mén)要安排專(zhuān)人對(duì)中心城區(qū)河湖水面環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展綜合整治工作，清除水面及岸坡的垃圾、雜草等，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保水面及岸坡環(huán)境優(yōu)良，無(wú)垃圾、無(wú)異味、無(wú)漂浮物。

八是加強(qiáng)市場(chǎng)商城管理。區(qū)工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)、商城管理，嚴(yán)禁店外經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)外溢、亂搭亂建、亂擺亂放、亂涂亂畫(huà)、亂扯亂掛，扎實(shí)開(kāi)展綜合整治活動(dòng)，及時(shí)收集、清理垃圾，保持市場(chǎng)、商城內(nèi)外環(huán)境整潔有序。

九是加強(qiáng)居民小區(qū)、單位庭院管理。各相關(guān)單位和部門(mén)要嚴(yán)格按照“四化達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)居民小區(qū)、單位庭院“四化達(dá)標(biāo)”管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)保潔，清除亂搭亂建，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)，確保各類(lèi)設(shè)施齊全完好。

四、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月10日—4月15日）。

各責(zé)任單位建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上自覺(jué)參與。層層分解責(zé)任，細(xì)化指標(biāo)，將創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到單位、到人頭，確保圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

第二階段：重點(diǎn)推進(jìn)階段（4月16日—8月15日）。

區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)，嚴(yán)格按照精品城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和本方案中的任務(wù)要求，查找差距，落實(shí)措施，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，組織專(zhuān)項(xiàng)治理、重點(diǎn)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)整改到位。

第三階段：全面提高階段（8月16日—9月20日）。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)照九項(xiàng)主要任務(wù)，根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)，全面創(chuàng)建。對(duì)前一階段創(chuàng)建工作進(jìn)行分析總結(jié)，重點(diǎn)落實(shí)長(zhǎng)效管理的問(wèn)題。各地、各單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改，固強(qiáng)補(bǔ)弱。區(qū)創(chuàng)建辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問(wèn)題，做到軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，要出典型、出精品、出亮點(diǎn)。

第四階段：長(zhǎng)效管理階段（9月21日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)相關(guān)單位要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度和要求，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做好責(zé)任分解，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，力戒麻痹松懈的情緒，始終保持緊張快干工作狀態(tài)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，確保做到“全面覆蓋、不留死角”、最終實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效管理、永久保潔”目標(biāo)。

五、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視精品城市創(chuàng)建工作，圍繞明確任務(wù)，制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)工作措施，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，切實(shí)把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

（二）強(qiáng)化措施落實(shí)。市各考核小組每月采取集中考核和暗訪檢查兩次考核，實(shí)行綜合排名和紅黃旗評(píng)比制度。凡因工作推進(jìn)不力、措施不實(shí)影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究責(zé)任。

（三）強(qiáng)化輿論推動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)政府網(wǎng)站、新聞中心、報(bào)社等新聞媒體在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用，通過(guò)輿論來(lái)推動(dòng)創(chuàng)建工作。區(qū)委宣傳部要牽頭抓好創(chuàng)建宣傳工作，對(duì)落實(shí)快、見(jiàn)效好的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)行動(dòng)慢、成效差的予以曝光鞭策，媒體報(bào)道中既要見(jiàn)“事”，更要見(jiàn)“人”，點(diǎn)到具體單位、具體責(zé)任人，以增強(qiáng)輿論推動(dòng)的效果和力度。

（四）強(qiáng)化檢查督查。各部門(mén)對(duì)照各自職責(zé)和分工進(jìn)行自查，做到不護(hù)短、不遮丑，將問(wèn)題排清查透摸明，并將自查結(jié)果報(bào)創(chuàng)建辦備案。區(qū)創(chuàng)建辦要組織區(qū)文明辦、監(jiān)察、城管、交通、住建、工商、旅游、新聞單位等部門(mén)深入一線檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)成整改。