規劃局解放思想大討論實施方案

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機關各科室、局屬各單位：

根據《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的實施方案》文件精神，現就解放思想大討論活動提出如下實施方案：

一、指導思想

解放思想大討論活動要圍繞“深入學習實踐科學發展觀，進一步提升城市功能品位”學習實踐活動總載體，結合我局干部群眾的思想實際和當前重點工作的實際開展，既要解決思想認識上的問題，又要解決工作實踐中的問題。通過大討論，把干部和廣大群眾思想從不符合、不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，牢固樹立責任意識、憂患意識、大局意識和進取意識，進一步加深對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解，進一步認清城市發展的特點和優勢、差距和潛力、思路和對策，進一步把思想認識真正統一到“深入學習實踐科學發展觀，進一步提升城市功能品位”發展定位上來，在全局上下形成想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。

二、具體安排

解放思想大討論活動相對集中在4月份，主要圍繞“城市，如何進一步提升功能品位”主題，通過領導干部引領談、研討交流專題談、建言獻策大家談、媒體互動雙向談、典型案例分析談等形式,由領導干部帶頭，黨員群眾廣泛參與，運用多種媒介開展討論。具體安排如下：

1、要召開一次中心組理論學習會進行解放思想專題交流，研究探討本單位服務科學發展的有關問題和對策措施。

2、要組織利用周一學習會、干部講壇等形式，結合學習必讀書目、《科學發展正反案例選編》等教材，結合深化完善“四通工作法”，結合提高責任意識、服務水平，組織本單位黨員干部緊密結合實際，談認識、談體會、談思路，積極撰寫心得體會，參加“做科學發展觀的忠實執行者”主題征文活動，并擇優推薦1篇，于4月18日之前上報到局學習實踐活動辦。

3、組織1次以上的民主懇談活動，征集服務對象、“兩代表一委員”及老干部老黨員等各類人群反映強烈的問題和意見，查找本單位不符合科學發展觀的突出問題，聽取推進科學發展的建議對策。

4、開展“我為科學發展獻一計、諫一言”公開征集活動。在全局各單位和廣大黨員干部群眾中開展“我為科學發展獻一計、諫一言”活動。其中，各單位要擇優向局學習實踐活動辦上報良策和意見不少于1條。時間截止4月20日。

三、工作要求

1、加強領導，精心組織。“解放思想大討論”活動是整個學習實踐活動的關鍵環節之一，具有承上啟下作用，既是學習培訓的深化和鞏固，又是搞好分析評議和整改落實的基礎和依據。只有解放思想，才能抓住機遇，進一步理清思路，完善措施，突破瓶頸，破解難題，實現跨越式發展。因此，各單位要高度重視，精心組織，充分發動，全民參與。解放思想要堅持高標準、高水平，以寬廣的胸懷、開闊的視野，做到不懼困難，破立結合，敢于打破禁區，打破傳統思維模式，打破體制機制障礙。各單位“一把手”要帶頭參與“解放思想大討論”活動，發揮示范表率作用，以實際行動引導和帶動廣大黨員干部樹立新觀念、共謀新舉措、開創新局面。

2、緊扣主題，深化討論。各單位要緊扣“深入學習實踐科學發展觀，進一步提升城市功能品位”主題，圍繞當前經濟形勢，結合本單位工作實際，貼近黨員思想和基層黨組織的實際，精心設計大討論活動載體，選好選準相應主題，采取靈活多樣的方式方法，有效開展討論活動，著力提高討論質量，切實做到在討論中深化認識、促進思想解放、培育發展新理念、推動問題解決。

3、注重實效，推動工作。要著眼于各單位改革發展中的實際問題，善于把自己擺進去，把差距找出來，把問題解決好，注重在實踐中深化認識，在創新中轉變觀念，在發展中統一思想。要認真梳理解放思想大討論活動中征求到的意見建議，分門歸類，深入分析研究，推動作風轉變，提升服務水平，轉化為科學決策，落實到具體工作中去。

4、明確責任、加強指導。局學習實踐活動領導小組和辦公室要堅持高標準、嚴要求，按照職責要求，切實加強對這次大討論活動的督促檢查和指導，防止討論活動搞形式、走過場，確保活動取得實效。