城區錯時區格管理工作方案

前言：本站為你精心整理了城區錯時區格管理工作方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入推進“清潔家園、和諧社區”活動，確保高標準、高質量通過省級文明縣城復評，在我局去年網格化錯時管理的基礎上，根據“清潔家園、和諧社區”和數字城管工作要求，擬開展縣城區錯時區格管理。采取“設立網絡，劃分區格，下沉人員，責任包干，一線工作，錯時巡查，全候采集，數字管理”，逐步建立“全城為面，街道為網，社區為區，村居為格，街巷為線，重點地段為點”的六位一體的城市管理網絡，實現城市管理全時段、全方位、全覆蓋。

一、網絡組建和職責

1、區格化劃分。在全城范圍內，按照三個街道城區劃分、組建四個網，在四個網內按照區域特點、社區現狀，劃分若干個區，其中，為二個網8個區（即東1區、東2區，中1區、中2區、中3區、中4區，西1區、西2區），其中東1區、東2區、中1區、中2區構成城東網，西1區、西2區、中3區、中4區構成城西網；網為2個區（即東區、西區），網為2個區（即東區、西區）。每個網設網長，由局聯系分管領導擔任。每個區設立區長，由各科室主要負責人擔任。在每個區設立城管投訴服務中心：每個區長擔任中心主任，中心由正、副主任和數字城管數據采集員（即城市管理問題發現員）、環境衛生投訴處置員、市容執法投訴處置員、廣告渣土投訴處置員、衛生費收取管理人員和重點地段街巷長等人員組成（名單見表3）。

2、管理職責。區城管投訴服務中心負責其轄區內的城市管理，其中包括日常的問題發現、衛生監督、城管監察和居委會、周邊群眾的聯絡和群眾投訴上下溝通處置。

3、管理重點。區城管投訴服務中心的數據收集員，每必須到轄區采集數字城管事部件5條以上，采集重點以市容市貌為主；環境衛生投訴處置員必須立時立改將采集員和居民群眾采集到或投訴的環境衛生事、部件；市容執法投訴處置員必須立時立改采集員和居民群眾采集或投訴的市容事、部件；廣告渣土投訴處置員必須立時立改采集員和居民群眾采集或投訴的廣告渣土事、部件；衛生費收取管理員必須牽頭負責做好轄區內的衛生費收取；重點地段街巷長必須以街巷的“線”和重要路段的點為數字采集管理重點，同時兼顧街巷管轄小區內的管理職能。以“清潔家園、和諧社區”的四整治一綠化職能為主，強化對市容、市貌、環境衛生的管理，突出店面管理、渣土清運、門前衛生等管理重點，做好相關的管理協調工作。

4、管理方式。城區錯時區格管理流程包括信息采集、登記在案、處置執行、核實驗收等步驟。①信息采集：所謂錯時，就是把城市管理局現有一百多名干部職工（包括協管員）在八小時工作時外的非工作時間，全部按照居住地的遠近和所在科室管理的便捷，沉到門前屋后的街巷去，利用休息時間和地域因素幫助信息采集，發現問題，解決問題，從而達到城市管理全時段、全方位、全覆蓋。考慮到每個人平時都有各自的崗位，按照居住地的經過街巷劃定責任區格，實行錯時區格管理，即劃片包干，徒步巡查，數據采集、強化監督，進行管理，各區街巷長要在上下班經過地段和平時休閑時間對所管轄街巷和管理區域進行數據信息采集，績效檢查，實時監督，發現問題，立即上傳，跟蹤督查，直至解決，特別是對群眾反映強烈的重點地段要進行高密度巡查。②登記在案：縣“清潔家園、和諧社區”辦公室、數字城管辦公室和城管監察大隊部三位一體對外稱城管110信息指揮中心，投訴電話。信息指揮中心二十四小時值勤，負責接收各信息采集人員的登記立案工作，再由指揮中心把登記立案的城市管理事、部件，按照分工職責分解到各職能單位和職能科室，并抄報到縣委縣府督查室和縣城市管理局紀檢室。③處置執行：各職能單位和職能科室在接到指揮中心的書面通報后，立即到現場進行處置執行。④核實驗收：在規定時段內，對涉及相關部門由縣委、縣府督查室核實驗收，涉及城管職能科室，由城管局紀檢室核實驗收。

二、具體措施和要求

1、強化錯時巡查采集。每個區街巷長在上下班時，必須經過自己所管轄街巷，鼓勵徒步巡查，采集數據，發現問題，現場能解決，當場解決；解決不了，報告給區數字城管采集員，由其匯總分解到環境衛生投訴處置員或市容執法投訴處置員或廣告渣土投訴處置員解決，再解決不了的，上傳信息指揮中心立案登記，由信息指揮中心落實職能部門、職能科室解決，區街巷長要跟蹤督查。特別對衛生保潔不到位，死角明顯，要立即告知保潔人員和環衛處等相關部門進行清理，對亂占道、亂設攤、亂延伸、亂吊掛等違反市容管理行為，現場能糾正的，立即糾正，糾正不了的，上傳告知指揮中心，并跟蹤督查，直至完全解決。

2、實施重點抽查。每位街巷長原則上每星期要擠出半個工作日的時間，對所管轄街巷進行重點抽查，并把抽查到的數據結果以表格形式上報到采集員，再由采集員以表格形式上報到指揮中心，由指揮中心統一匯總后，打出表格，分解落實解決，并在一定時間內進行通報或在報紙等新聞媒體公示。

3、建立區格帳。各區格要建立工作帳，全面掌握區格內情況。繪制“區格”示意圖，了解區格內基本概況；建立信息庫，熟悉區格內基本情況；建立巡查帳，掌握區格內具體情況；建立檔案，認真辦理每起案件；錄入電腦，逐步實現數字城管。

4、組建志愿者隊伍，實現無縫隙管理。區街巷長要會同街道、社區居委會組建城市管理志愿者隊伍，由志愿者幫助其信息采集，衛生監管，變一人管理為數人和多人管理，變一顆紅心為滿紅星閃爍，實現城市管理無縫隙。區街巷長和社區街道每月每街巷須組建至少10名以上的轄區內人大代表、政協委員、離退休老干部和熱心城管事業的街巷現住居民，組成志愿者隊伍進行組團式服務。負責其每的區街巷城市管理的信息采集，以及保潔人員和市容市貌管理人員每月的績效評定打分工作，從而達到城市無縫隙管理。

5、加強感情聯絡，實行文明采集管理。區街巷長要加強同沿街店戶和保潔人員的感情聯絡，以爭取店戶和保潔人員的理解、配合、支持。采集巡查時要做到統一著裝、規范整潔，舉止端莊，精神飽滿，行動迅速；要注意采集管理的方式、方法和文明用語。采集和市容市貌管理人員在堅持依法行政、文明管理的同時，要樹立服務意識，做到在服務中實施管理，在管理中體現服務。

三、績效考核和管理

1、建章立制，舉綱張目。考慮到目前各街道社區衛生保潔、市容市貌現狀和城市管理現狀，劃定城區錯時區格管理范圍劃分圖(見附表一、二)，并按照范圍劃分圖把現城管局一百多名干部職工(包括協管員)，按照其科室（隊、所）職能特點，全部分解到各區格和各重點街巷中去(見附表三)，各街巷長下到社區后屬區長管理，接受區城管投訴服務中心主任、副主任的管理監督。各科室（隊、所）要做好對接工作，確定專人工作對接，同時要出區街巷長職能履行、在崗在位、自身形象，文明執法等有關監督制度，確保工作落實到位。

2、強化考核，數字管理。縣“清潔家園、和諧社區”辦公室每月由指揮中心撥出每街巷100元的考核工作經費，由各區長組織街巷長和城市管理志愿者對街巷保潔員、區街巷長、數字城管數據采集員、環境衛生投訴處置員、市容執法投訴處置員、廣告渣土投訴處置員，進行考核評定打分。現街巷保潔員底薪工資為900元，300元作為保潔員的考核獎勵工資，保潔時間從原8小時提高到10小時保潔，獎勵工資考核評定后由環衛處發給。現城管協管員的保底工資為1000元，300元作為協管員的考核獎勵工資，各區街巷長的錯時加班獎勵工資為100元。評定優秀得100%的獎勵工資，良好發給80%的獎勵工資，合格發給60%的獎勵工資，不合格不發獎勵工資。縣“清潔家園、和諧社區”辦公室城管110指揮中心（數字城管辦公室）會同各區街道有關部門有關人員每季根據數據采集、群眾投訴對各區街巷進行滿意街巷評選，評定為滿意街巷的為紅旗街巷，每季獎給循環紅旗和人民幣300元，基本滿意的每季獎150元，不滿意的街巷為黃旗街巷，不得獎，并戴上黃旗，責令改正。縣“清潔家園、和諧社區”辦公室指揮中心（數字城管辦公室）會同縣財政和各街道每年根據平時數據掌握情況和群眾滿意度對各區進行星級區評定。評定為衛生三星級區，獎3000元，二星級區，獎2000元，一星級區，獎1000元，不上星不得獎。

3、市場化信息采集，組團式的服務監察。根據上級有關法律法規規定，制訂出《關于進一步加強城區環境衛生管理的通告》(附件四)，根據通告精神，動員發動全城群眾信息舉報、信息采集，建立區格問題的有效發現機制。采取“養事不養人”，通過市場化運作的方式，及時發現街面上、社區內的城市管理事、部件問題，凡區街巷長和各企事業單位干部職工發現舉報的城市管理事、部件問題，并給予處理落實的，按每人每條3元錢獎勵；凡志愿者和一般群眾發現舉報的事、部件問題，處理落實的，按每人每條3元錢獎勵，所獎勵經費每月進行結算，由“清潔家園、和諧社區”指揮中心發給。鼓勵各街道各社區居委會的老人協會、共青團、婦女聯合會和社會各組織組團式監察，根據每發現的事、部件數量和處罰的數字比例，獎勵給社團作工作經費。切實逐步形成和建立日常問題的發現機制，確保問題的及時發現和處置。

4、績效評估，創先爭優。城區錯時區格管理是根據“清潔家園、和諧社區”工作要求和數字城管發展方向的一項改革創新的實踐，它要從實踐中來到實踐中去，需要不斷創新總結，需要實踐、總結，再實踐、再總結提高。因此要重在績效評估，重在創先爭優。要化繁就簡，要根據發展就是硬道理，牢固樹立干凈、整潔、美麗就是硬道理，要重績效，發揚“不管是白貓黑貓只要逮到老鼠就是好貓”和“摸著石子過河”的改革創新精神，多策并舉去趟水過河，去狠抓落實。各區街巷不要拘泥于一個模式，要鼓勵創新。要鼓勵市場化、企業化、公司化，鼓勵根據市場要求組建區、格物業服務中心，鼓勵成立區、格、街道社區物業管理理事會；要設立專門區、格社區保潔基金，拓展資金籌措渠道，鼓勵志愿者和熱愛城市的社區各界有識之士捐贈資金，專門用于城市保潔管理；要發動和鼓勵全社區關愛“清潔家園，和諧社區”工作，鼓勵人大代表政協委員、離退休老干部、社會各界有識之士對城管環衛保潔人員的一對一結對幫扶，為環衛人員解決廉租房、最低生活保障等實際問題，讓環衛人員安心社區環衛保潔；鼓勵幫助做好居民提高環境保護意識，幫助做好居民日常衛生費的收取和物業小區物業費的收取工作等，確保“有人管事、有錢辦事、有章理事”的“三有”機制真正落實。

同時，“清潔家園，和諧社區”辦公室、局紀檢監察室要加強對錯時區格管理績效成果檢查，實行問題倒查制，責任到人。縣“清潔家園、和諧社區”辦公室要加強對每個區、每個格、每條街巷進行不定期檢查，包括群眾投訴、滿意程度測評、滿意街巷評選，星級小區評定、社區街巷衛生測評打分等多種辦法，切實把城區錯時區格管理工作常態化，并同時把城區街巷錯時區格管理考核的工作實績與年終各科室（隊、所）的目標責任制考核掛鉤，切實建立完善責、權、利相一致的城區錯時區格管理責任體系。確保“清潔家園、和諧社區”工作真正落到實處，確保我縣順利通過文明縣城復檢驗收，切實使全城清潔起來，美化起來，和諧起來。