病蟲害防治實施方案

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為切實做好農作物病蟲害專業化統防統治工作，確保今年我鎮的專業化統防統治任務全面完成，努力推進專業化統防統治工作快速健康發展，全面提高農作物病蟲害綜合防控能力，切實保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態安全，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實十八大精神，以科學發展觀為指導，堅持“公共植保、綠色植保”理念和“預防為主、綜合防治”植保方針，以水稻重大病蟲統防統治為突破口，通過加強領導、增加投入、規范管理和強化服務，大力扶持規范運行、自我發展、有活力的農作物病蟲專業化服務組織，不斷提升專業化統防統治組織的服務能力，拓寬專業化服務領域和范圍，保證農作物病蟲防治的質量和效果，全面推進農作物病蟲專業化防治工作的可持續發展。

二、工作目標

（一）重點扶持和培育等村的病蟲害專業化防治組織

建立健全基層農作物病蟲害專業化防治服務隊12個,培育機防手120人以上。全鎮新增擔架式機動噴霧機3臺，背負式機動噴霧機60臺，頻殺蟲燈40臺，配置防護用品120套，實現全程承包日服務能力2千畝以上。

（二）鎮以水稻產業為重點，全年完成服務面積3萬畝

項目實施區比農民自防區平均每畝減少1－2次用藥，農藥使用量減少10－20%，節省農藥成本與人工成本200元以上，農藥包裝廢棄物無害化處理率100%。水稻病蟲危害總損失率控制在5%以下；防治效果平均提高10%以上；平均每畝減損增產10%以上，每畝節本增效300元以上。

（三）按照“提質擴面，整村推進，規范管理，加快發展”的原則

在雙季稻區有條件的區域1千畝以上開展成建制整體推進試點工作。核心示范區實現“四無”、“五百”和“一增”目標，即服務區內無人畜中毒事故、作物無藥害發生、農田無農藥包裝廢棄物污染、稻谷無農藥殘留超標現象，以及接受培訓的農戶達到100%，接受服務的農戶達到100%，機防隊員日服務面積100畝，農民對服務的滿意度100%，專業化服務組織實現100%贏利，服務面積內煙稻每畝減損增效300元以上。

三、工作內容

（一）切實抓好宣傳培訓

一是鎮、村組、服務組織三級聯動，采取各種有效措施在全鎮組織開展農作物病蟲害專業化統防統治宣傳活動，營造良好的發展氛圍，特別是要抓好3月1—7日的全縣宣傳周活動。二是鎮農技站舉辦1—2期村組干部和服務組織負責人培訓班，理順思路，掌握技巧，加強管理，提高整體推進速度和水平，提升發展能力；三是加強對農民的宣傳培訓，鎮農技站要聯合村組干部和服務組織，積極開展農民培訓，全鎮6場、每場100人，核心示范區農民培訓率必須達到100%，每場培訓要有兩張照片（前后各一張）和農民培訓花名冊。

（二）組建專業化防治組織

我鎮要緊密結合本鎮農業生產的實際，采取靈活有效的扶持政策，引導農民協會（合作社）、種植大戶、農村能人、農藥經銷商等組建專業化統防統治組織。專業化統防統治組織應符合“六有”，即：有合法經營資格；有固定辦公和提供技術咨詢、交流的場所；有一名以上具有一定植保專業知識的植保員；有一批高性能的植保器械設備和一支相對穩定的服務隊伍；有一套服務章程和病蟲科學防治技術規程；有專業化統防統治服務協議和田間記錄檔案。

（三）實施科學防控技術

要集成農業防治、物理防治、生物防治、天敵控害等多種技術，優化組合水稻病蟲防治技術，推薦使用先進的植保機械和高效、低毒、低殘留農藥，做到科學防控，合理用藥，以達到有效控制水稻病蟲害、保護稻田生態和保障農產品質量安全的目的。

（四）進行標準化作業

水稻專業化統防統治示范區要實行“五統一”標準，即統一選用抗病品種、統一肥水管理、統一病蟲監測、統一防控技術、統一規范作業。要建立服務人員培訓和持證上崗制度，建立農藥產品使用可追溯制度，制定專業化統防統治技術規程和效果評估標準。每個示范點必須按照農業部制定的統一樣式設立“農業部農作物病蟲害專業化統防統治示范區”示范牌，注明示范單位、責任人、目標任務、示范內容等，便于農戶學習，接受社會監督。

（五）組織市場化運作

農作物病蟲專業化統防統治組織要按照市場化運作的方式，與農戶簽訂防治合同，明確雙方的責權利，并建立風險防范機制，自主經營、自負盈虧、自我發展，實現農業增產、農民增收、組織受益的多贏目標。

（六）實行規模化防治

各村可根據當地水稻病蟲發生規律和防治的實際，采取全程承包防治或分次承包防治的服務方式，服務范圍可從本村、本鄉（鎮）擴展到跨村、跨鄉（鎮），甚至跨縣服務，不斷擴大專業化統防統治覆蓋面，實行規模化防治，提高服務效益。每個項目縣要建立專業化統防統治示范區，核心示范面積至少在400畝以上。

四、主要措施

（一）加強組織領導

成立鎮農作物病蟲害專業化防治領導小組，由鎮長任組長，分管農業的副職任副組長，農技站、煙草站、農機站主要負責人及農業專干為成員的農作物病蟲害專業化防治工作機構。領導小組下設辦公室，由農技站站長兼任辦公室主任。

（二）實行目標管理

鎮政府將把農作物病蟲害專業化防治納入村組農業工作目標管理范疇。各村組要將目標任務迅速落實到村小組和田塊。鎮農作物病蟲專業化防治領導小組要組織相關人員分別于2013年6月和9月進行檢查驗收。

（三）建立激勵機制

縣財政安排適當的專業化防治經費，對各鄉鎮專業化防治服務工作抓得扎實、防治效果好，且面積在1000畝以上的示范點實行1元/畝的補貼。縣財政局、煙辦、農機局將按照國家有關規定，對專業化防治服務組織購買機動施藥機械給予補貼；縣農業局將安排部分資金搞好技術培訓、田間指導及新農藥的示范推廣；保險公司將從農業保險中安排部分資金予以支持。縣政府將對在病蟲專業化防治服務組織的創建和管理工作中成績突出，專業化防治服務面積大、效果好、社會滿意度高的前5名鄉鎮給予獎勵。

（四）開展業務培訓

通過電視講座、專家授課、現場指導等多種形式，開展各類業務技術培訓，著力提高專業化防治組織的管理水平和機防手的業務水平，樹立“公共植保、綠色植保”新理念。主要培訓內容:組織管理、信息管理知識培訓；綠色防控技術、病蟲害綜合防治技術；《農藥管理條例》、《湖南省植物保護條例》等相關法律法規培訓。舉辦專業化防治服務組織負責人及技術人員培訓班3期300人、機防手技術培訓班6期360人、農民培訓900人次。主要培訓內容:病蟲害綜合防治技術、農藥知識培訓；施藥技術、器械使用及維修技術、農作物病蟲害專業化防治相關知識、新技術推廣培訓。