地方政府環境綜治工作方案

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為進一步推進農村環境綜合整治工作進程，切實加強農村生態環境建設，改善人居環境。按照全縣農村環境治理工作會議精神，鎮政府決定在全鎮范圍內集中開展以農村垃圾污水和養殖糞便治理為重點內容的環境治理工作。為全面做好此項工作，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞社會主義新農村建設，以科學發展觀為指導，以改善全鎮發展環境、居住環境為核心，以建設美麗村鎮為目標，以治理“臟、亂、差”為重點內容，將全鎮環境綜合治理與創建文明村鎮和建設社會主義新農村有機結合起來，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長效。著力改善村容面貌，提升群眾生活質量，努力打造“布局合理、設施完善、環境優美、生活便利”的美麗村鎮。

二、總體要求

全鎮通過開展環境綜合治理工作，全面清除“臟、亂、差”現象，建立全鎮保潔服務組織，建立健全生活垃圾管理體系，完善村容鎮貌和環境衛生保障機制，落實長效管理制度，達到環境整潔、生態良好的目標。

三、治理范圍

全鎮范圍內各村屯、各鎮直單位。

四、工作目標和任務

（一）工作目標

利用五年時間，基本完成全鎮環境治理任務。到2015年末，各村垃圾污水和養殖糞便等環境綜合治理初見成效，實現村容鎮貌整潔有序；到2017年末，全鎮基本完成環境治理任務，達到美麗村鎮標準。

（二）工作任務

全面啟動環境治理工作，實施以各村垃圾污水和養殖糞便治理、村鎮道路及邊溝建設、村鎮綠化等為主要內容的治理工程。建立有制度、有隊伍、有設施、有經費的全鎮環境治理工作體系和長效機制。

五、村容鎮貌整治標準

（一）村容鎮貌管理

1、堅持從村屯實際出發，編制切實可行的村屯環境治理方案，組織動員農民廣泛參與村容鎮貌管理，進行集中整治。

2、村民積極參與村鎮環境治理，定期開展村鎮環境衛生活動。

3、將村容鎮貌建設、維護管理納入各村兩委工作范圍，安排專職人員負責此項工作，設立村級保潔員崗位。

4、制定村環境保潔制度、綠化管養制度等村規民約。

5、各村環境治理有固定經費來源。

6、各村環境衛生實現常態化管理。

（二）村容鎮貌建設

1、生活垃圾治理

無暴露垃圾和積存垃圾；采用上門收集或配置垃圾箱（桶）等方式，使生活垃圾得到及時收集清運；每村要設垃圾收集池。

2、道路及邊溝治理

村內主要道路實現硬質化，次要道路及宅間路采用鄉土生態材料鋪設，保持路面衛生整潔；村內主要道路一側合理設置路燈照明；道路邊溝設置線路清晰暢通；雨水排放通暢，確保雨后路面無積水。

3、村鎮綠化

對村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間進行綠化；堅持適地適樹原則，對有綠化條件的道路兩側進行綠化，株距1.5-2.0米左右。

4、河塘溝渠治理

無污水塘、臭水溝；河塘水面無垃圾、無雜物和漂浮物。

5、村鎮亂堆亂放治理

村民房前屋后雜物有序堆放，村屯整體環境整潔衛生；草堆、糞堆、灰堆、土堆全部進農院，實現規范管理；位于鎮村主要出入口、主要交通干線沿線的村莊實施建筑物整治。有經濟條件的村屯可以統一建設宅院圍墻，特別是建設文化墻。

6、污水治理

生活污水有組織收集，無污水亂排現象；確有需要，可適當建設污水處理設施進行集中處理。

7、農廁改造

按照“戶廁改造為主，修建公廁為輔”原則，規范農戶廁所，對農村露天舊式廁所、糞坑進行統一規范改造，全面推廣應用無害化衛生廁所。

8、農業生產廢棄物治理

無露天焚燒秸桿；規模化、集約化畜禽養殖污染物得到有效治理。

六、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2013年4月20日～2013年4月30日）

各村及各單位要召開動員會議，要利用各種方式進行廣泛宣傳動員，營造全面開展農村環境綜合治理的濃厚氛圍。各村結合本村實際，分別制定切實可行的環境綜合治理實施方案。

（二）集中攻堅階段（2013年5月5日～2013年12月31日）

以迎接55周年縣慶和貫徹落實十八大精神為契機，全民動員，部門聯動，上下協調，互相配合，齊心協力打好以“六項整治、八項建設”為重點的農村環境綜合治理攻堅戰，確保全鎮村容鎮貌發生質的變化。

（三）長期治理階段（2014年1月-2017年12月）

按照先易后難、循序漸進原則，遵循村屯空間布局、村莊建設規劃，積極穩妥地推進基礎設施向村屯延伸、公共服務向村屯覆蓋、現代文明向村屯輻射，努力營造農民幸福生活的良好氛圍。健全完善各村環境綜合治理長效機制，全面抓好環境綜合治理各項任務的落實，逐步改善村容面貌、提升環境質量。

（四）考核驗收階段（實施期間每年12月份）

每年12月份，由鎮領導小組辦公室組織相關部門，對各村、各單位環境綜合治理情況進行考核驗收。

七、保障措施

（一）加強領導，明確責任

各村兩委、各單位負責人是農村環境治理工作的責任主體，要科學制定實施方案。鎮政府各部門按照職能分工，建立嚴格的責任體系。

（二）明確任務，嚴格考核

各村要依據方案和規劃，明確任務，落實責任，確保取得實效。鎮政府將組織有關部門定期進行考核，并公布考核結果。

（三）抓好典型，以點帶面

我鎮依據規劃和治理標準，抓好本鎮治理典型，總結符合本鎮實際的環境治理模式和經驗做法，以點帶面，全面推廣。

（四）加大投入，加強支持

農村環境治理是公益事業。各村要將農村保潔員和環境治理所需經費列入預算，予以足額保障。