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      建設(shè)企業(yè)保障金管理辦法

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      建設(shè)企業(yè)保障金管理辦法

      為做好務(wù)工人員工資支付保障金的管理工作,建立預(yù)防和解決拖欠或克扣務(wù)工人員工資長效機(jī)制,保護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,進(jìn)一步貫徹落實《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳、省建設(shè)廳關(guān)于建立和實行貴州省建筑業(yè)企業(yè)人員工資支付保障金制度意見的通知》(府辦發(fā)〔2014〕10號)和《州建筑業(yè)企業(yè)實行務(wù)工人員工資支付保障金實施意見》(州勞社局字〔2014〕18號)文件精神和要求,規(guī)范我縣施工企業(yè)的工資支付行為,預(yù)防和解決施工企業(yè)拖欠或克扣務(wù)工人員工資問題,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特制定以下管理辦法

      一、管轄

      縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)務(wù)工人員工資支付保障金的管理工作,縣住建、工信、水利、國土、發(fā)展和改革、公安、財政、監(jiān)察、工會等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

      二、范圍

      1、從事土木建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外建筑安裝工程(包括新建、擴(kuò)建、改建項目)的建設(shè)單位或施工企業(yè)。

      2、開發(fā)建設(shè)的水利、電力、通信工程項目的項目發(fā)包人或該項目的施工企業(yè)。

      3、公路、橋梁、市政工程項目的項目發(fā)包人或該項目的施工企業(yè)。

      三、辦理工程項目施工許可必備條件和程序

      (一)必備條件

      必須出具《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》。

      (二)辦理程序

      1、施工企業(yè)持工程施工合同書(副本)原件及復(fù)印件到縣人力資源和社會保障局辦理務(wù)工人員工資支付保障金存款手續(xù);

      2、縣人力資源和社會保障局憑施工企業(yè)的繳款憑證,為該施工企業(yè)出具《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》;

      3、施工企業(yè)持縣人力資源和社會保障局出具的《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》,到相關(guān)部門辦理施工許可證。施工企業(yè)未取得縣人力資源和社會保障局出具的《關(guān)于施工企業(yè)繳納務(wù)工人員工資支付保障金的函》,相關(guān)部門不得核發(fā)施工許可證或批準(zhǔn)開工報告,工程不準(zhǔn)開工。

      四、務(wù)工人員工資支付保障金標(biāo)準(zhǔn)

      1、按工程合同價的3%繳存務(wù)工人員工資支付保障金。

      2、工程項目實行總承包的,由總承包施工企業(yè)存入務(wù)工人員工資支付保障金,參與該工程項目分包的施工企業(yè)應(yīng)向總承包企業(yè)預(yù)存務(wù)工人員工資支付保障金。

      五、務(wù)工人員工資支付保障金的使用及管理

      (一)有下列行為之一的,縣人力資源和社會保障局按規(guī)定從其存入的工資支付保障金中足額劃支,不足部分由承擔(dān)用工主體單位支付:

      1、工程項目實行總承包,分包單位已向總承包單位繳納務(wù)工人員工資支付保障金,其分包單位拖欠務(wù)工人員工資的。

      2、承建單位將承包的工程轉(zhuǎn)讓或者違法進(jìn)行分包出現(xiàn)拖欠務(wù)工人員工資的。

      3、施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程出現(xiàn)拖欠務(wù)工人員工資的。

      4、施工企業(yè)未將工資直接發(fā)給務(wù)工人員造成“包工頭”攜款逃匿拖欠務(wù)工人員工資的。

      (二)務(wù)工人員工資支付保障金的管理期限,一般是在繳納務(wù)工人員工資支付保障金之日起至工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出據(jù)該工程竣工驗收備案報告后60日止。務(wù)工人員工資支付保障金期限滿后,由施工企業(yè)向縣人力資源和社會保障局提出返還務(wù)工人員工資支付保障金賬戶余額的申請,并提供該項目按時足額支付工資情況的相關(guān)資料(包括該項目的務(wù)工人員名冊及有關(guān)支付工資的財務(wù)證明等)。經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核,未發(fā)現(xiàn)拖欠或克扣務(wù)工人員工資的,由縣人力資源和社會保障局將工資支付保障金本金和利息一次性返還繳費單位。

      (三)施工企業(yè)有重大拖欠或克扣工資行為、因拖欠務(wù)工人員工資而引發(fā)的上訪事件;或者提供虛假資料,騙取繳納務(wù)工人員工資支付保障金證明材料;或者提供虛假情況,要求返還務(wù)工人員工資支付保障金和利息的,人力資源和社會保障局將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)人力資源和社會保障局提出意見,建設(shè)工程行政管理部門將暫停或取消招標(biāo)投標(biāo),構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

      (四)縣人力資源和社會保障局要加強(qiáng)對務(wù)工人員工資支付保障金的管理,做到專款專用,確保資金安全。

      六、辦理手續(xù)

      (一)收存工資支付保障金

      1.提供工程施工合同書(副本)原件及復(fù)印件各一份;

      2.提供施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋公司公章)一份;

      3.法定代表人身份證復(fù)印件一份及通訊地址;

      4.提交可以用工資保障金墊付企業(yè)拖欠務(wù)工人員工資的書面承諾書。

      (二)退還工資支付保障金

      1.返還工資保障金的申請;

      2.提供工程竣工驗收備案表材料原件及復(fù)印件;

      3.提供縣人力資源和社會保障局出具的收據(jù)原件,領(lǐng)款人身份證原件及復(fù)印件;

      4.工程項目的務(wù)工人員名冊及有關(guān)支付工資的財務(wù)證明;

      5.工程項目驗收后60日內(nèi)無人投訴;

      6.現(xiàn)場審核證實工程確已完工并無人投訴。

      七、本辦法自2014年3月1日起執(zhí)行。

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