春季造林和水利建設方案

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根據縣委、縣政府2014年春季造林綠化和水利建設指導精神，全力打造“實力、秀美、和諧”現代化新。實現造林綠化以路網、水網、林網為重點的工作目標；水利建設根據縣2014年縣域水網建設目標，按照時間進度要求，結合村鄉實際，特制定2014年春季造林綠化和水利建設工作實施方案。

一、指導思想

為全面貫徹落實省、市、縣林業工作會議精神，以科學發展觀為指導，以爭創國家級園林城為目標，建設路網、水網、林網為重點，努力提高森林覆蓋率和積蓄量，加快國土增綠和農民增收步伐，堅持政府主導、群眾參與、市場化運作的方針，高起點規劃，高標準建設，全力組織全鄉人民迅速展開春季造林綠化攻堅大會戰，繼續保持我鄉林業高效、快速、健康發展的良好勢頭，為全縣經濟社會發展做出更大的積極貢獻。以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，緊緊圍繞全縣經濟發展需要，以提高我鄉農業綜合生產能力為目標，以水網建設、現代農業項目建設為重點，提高工程標準，增強抗御洪澇、干旱災害能力，實現水利建設與經濟、社會、環境持續協調發展。

二、目標任務

造林綠化方面：通過大力實施八大重點林業工程，即；通道綠化、河渠綠化、經濟林建設、村屯綠化、林網建設、苗木基地建設、企業綠化。結合全民義務植樹造林，努力改善全鄉生態環境，提高林業產業對農民致富增收的貢獻率，森林覆蓋率增長2個百分點，實現鄉域綠化一體化建設新格局。今春，將完成造林面積1400畝，其中用速生豐產林500畝；果樹經濟林250畝；村屯綠化5個，綠化面積80畝；道路綠化50畝；河渠綠化40畝；新增農田林網控制面積8000畝，綠化面積400畝；苗木基地建設面積65畝；工業園區及企業綠化面積15畝，并對以往縣級干道武館公路綠化帶缺失的林木進行重點補植補造，植樹達14余萬株。以“2路1河渠1林網1片林”作為主導造林綠化的亮點工程。“2路”為新增2條道路綠化，總長度不低于5公里；“1河渠”徐村渠兩側綠化7米寬的防護林帶“1林網”為新建農田林網，控制面積2000畝左右；“1片林”為新建1個用材林或經濟林，面積不少于100畝。水利建設方面：

1、渠道清淤工程。完成徐村渠清淤、復堤，要莊—郭辛莊南，長度4.7公里;完成徐村渠與林北渠連接段開挖，要莊—前羅頭，長度2公里。以上兩條渠道5月底前完工，達達到通水條件。

2、現代農業項目。完成等村的防滲管道安裝，確保如期完工。

三、重點工程

1、通道綠化工程。各村要繼續完善提高通道綠化標準，鄉境內骨干道路兩側必須建設相應林帶，達到縣級干道林帶化、鄉村道路（含進鄉、進村和村內主要生產路）林蔭化的標準，實現以路帶樹、以樹護路的目標。對未綠化或綠化不達標以及新修道路，要重新設計，實施綠化。鄉村道路及生產路將嚴格按照“1路2溝4行樹”標準進行綠化，栽植株行距為2米×3米，兩行之間成“品”字型，苗木胸徑3cm以上，以速生楊、毛白楊、垂柳、合歡、國槐等樹種為主。各村要重點對本村區域內縣道武館公路兩側綠化帶進行全面、認真、細致的核查，對缺失林木的路段、地塊、株數要建帳立檔，統一籌劃、安排、實施。

2、河渠綠化工程。衛西干渠郭辛莊、北郭莊段兩側完善補植30米寬的防護林帶；徐村渠每側栽植5-10米寬的防護林帶。并對以往河渠護岸林帶進行補植。栽植模式按4米×5米，樹種以楊樹為主，可適當配植柳樹、椿樹等，努力打造村鄉河渠綠化新亮點。

3、經濟林建設工程。結合世行貸款林業綜合發展項目，依托果樹種植專業合作社，重點在村建設高標準果樹經濟林示范基地200畝，在全鄉建設經濟林示范基地面積250畝，要求成方連片栽植。栽培樹種以葡萄、蘋果、梨等為主。

4、速生豐產林建設工程：今春速生豐產林任務500畝，樹種以速生楊、毛白楊為主，適當配植梧桐、旱柳、刺槐等，形成混交林。苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木，一級苗木使用率在90%以上。各村要根據各自實際，認真規劃，精細施工。加大宣傳力度，充分發動群眾，利用各種閑散土地、鹽堿沙荒等次耕地，努力打造今春林業建設新亮點。

5、苗木基地工程。我鄉將采取以市場化運作和龍頭企業帶動的方式實現綠化苗木基地建設的規模化、集約化、產業化，為我縣及周邊縣、市造林綠化提供優質充足的合格種苗，致力打造苗木專業鄉、專業村。發展以東廠、毛圈國有林場為中心的苗木基地建設。

6、村屯綠化工程。各村要繼續加大力度，推進本村村屯綠化建設，村莊標準為人均公共綠地1平方米以上，村莊綠化覆蓋率達到30%、新農村規劃建設村必須達到35%以上。規劃建設5個高標準綠化村莊作為村屯綠化示范點，每個村要高標準綠化、美化不低于10個示范戶作為各村示范點。要大力建設環村林帶、廣泛開展“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，做到有路就有樹，有院就有樹、房前屋后和閑散土地都種上樹，打造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的生活環境。責任單位：

7、林網建設工程。以現有的路、河、渠、溝為骨架，每個網格不超過300畝，全鄉新建農田林網控制面積8000畝，林網控制率達到85%，新增造林面積460畝。樹種以速生楊和毛白楊為主，苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木，嚴格按“一路兩溝四行樹”模式栽植。

8、企業綠化。重點對貴國奶牛、天緣服裝企業實施綠化，建設綠色廠區，確保綠化覆蓋率超過35%。每個企業都要做好規劃設計，留足綠化用地，栽植樹種外圍一般以法桐、國槐、垂柳等高大喬木綠化樹種為主，內部喬、灌、花、草相結合，要注重綠化效果，達到“春花、夏蔭、秋紅、冬青”的目的，努力企業成為綠化建設的示范區。

四、時間安排

（一）全面準備階段（2月20日—3月1日）。全面做好春季造林各項準備工作，包括總體規劃、實施方案、施工設計、苗木準備、責任分工等。

（二）決戰攻堅階段（3月2日—4月10日）。在全鄉上下掀起造林綠化高潮，全面實施，整體推進，集中精力，克難攻堅，全面完成綠化任務。

（三）完善提高階段（4月11日—4月25日）。重點對沒有完成綠化任務、檔次偏低的工程進行補植補造和完善提高，確保九大林業生態重點工程高質量高標準完成。

五、保障措施

（一）成立組織，強化領導。鄉成立造林綠化和水利建設指揮部，鄉黨委書記趙培俊任政委，政府鄉長李兆文任指揮長，鄉黨委、鄉政府主管和分管領導任副指揮長，鄉農辦相關人員為成員的造林綠化水利建設指揮部，統一協調全鄉綠化和水利工作，指揮部辦公室設在鄉農辦。各村也要成立相應組織機構，主管副職是具體責任人，把工程建設擺上重要議事日程，迅速進行安排部署，制定完善的工作計劃和工作方案，強化推進、責任、監督機制。鄉農辦要按照職責分工，落實責任，各村負責村莊綠化、林網、經濟片林和苗木基地建設。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、標語、板報等多種宣傳方式進行廣泛宣傳，大力宣傳植樹造林的公益性、重要性和迫切性，通過宣傳提高全社會尤其是各村黨支部、村委會對林業的認識，形成主要領導親自抓林業的局面。深入開展全民義務植樹活動，廣泛組織社會各界參與植樹造林等形式多樣的造林綠化活動，大力營造“黨員林、團員林、青年林、先鋒林、功勛林”等，全面提升群眾植綠護綠意識。

（三）硬化措施，活化機制。嚴格執行《森林法》及相關法律法規，充分運用好政策，確保造林綠化工作順利實施。要鞏固集體林權制度改革成果，進一步“明晰所有權，分清使用權，放開經營權”，在保證林地所有權不變的基礎上，采取拍賣、租賃、購買、股份合作等多種形式，徹底搞活放開林地使用權。在經營方式上，要大力發展林下經濟及林業產業化項目，提高林業經濟附加值，增加林農收入，增強林業的發展活力。

（四）密切合作，合力推進。全鄉各單位、各村要認真貫徹全民義務植樹條例，深入開展全民義務植樹活動，通過建設各種形式的紀念林、風景林、生態林、豐產林、經濟林等方式，吸引廣大干部、職工、農民、青少年廣泛參與植樹造林綠化，全面提升群眾的植綠護綠、親綠愛綠意識。形成合力，強化推力，打造全民植樹、處處植樹的生力軍和熱戰場，掀起全民植樹高潮，推動造林綠化工作活躍開展。

（五）造管并重，鞏固成果。造林綠化工作必須嚴格質量標準，要挖大坑、栽大苗、澆大水、培大土堆、涂白抹紅高度1.2米，真正做到栽一棵、活一棵、成材一棵，栽一片、活一片、成材一片。無論苗木、樹種選擇，施工管理、后期管護等任何環節都要加強質量管理，要確保種植合率、成活率達90%以上，保存率達85%以上，在具體實施過程中，嚴格把好“六大關口”。即：挖坑關、苗木關、運輸關、栽植關、澆水關、撫育關。林業局要切實搞好技術服務，實行專業技術人員包鄉村、包地塊、包工程責任制，嚴把苗木質量關，努力提高造林質量。各村、農辦、派出所等要密切協作，做到造管并舉，內外聯動，要健全管護機制。全鄉對重點、亮點綠化工程，實行鄉、村干部捆綁型責任制，明確1-3名護林員進行管護。同時，加大經濟處罰力度，對各村管護措施不到位，造成林木損壞的，根據損失情況，除追究村責任人政治責任外，進行經濟處罰。對干道綠化帶按300元/每株標準處罰；對鄉村通道綠化苗木按100元/每株標準處罰，罰款直接從鄉財政撥款中扣除。通過政治、經濟處罰，增強各級林木管護的責任感，強化管護力度，確保森林資源安全，鞏固綠化成果。

（六）強化督導，嚴格獎懲。鄉安排的工程任務種植率達不到100%、栽植苗木成活、保存率低于80%的，將視為不作為、失職瀆職，對包區領導、包村干部、村支部書記、村委會主任進行相應的紀律處分。