前言:本站為你精心整理了推進舍飼禁牧工作方案范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
1、明確職責,落實責任
一是明確職責。鄉黨委書記和鄉長為全鄉禁牧工作第一責任人,對禁牧工作負全責;主管副職為主要負責人,負具體責任;村書記為各村禁牧工作第一責任人,對本村禁牧工作負全責;其他干部、村長、護林員為直接責任人,抓好各自的分管工作。林業站、派出所為執法單位,具體負責處理違法禁牧規定的養殖戶,同時林業站負責縣禁牧政策的宣傳。二是要落實責任。鄉積極推行副職領導包片、一般干部包村、村干部及護林員包戶的目標責任承包制,鄉政府要與包村鄉干部、護林員和各村委會層層簽訂責任狀,村委會要與各養殖戶簽訂責任狀,確保禁牧工作任務層層落實。三是要跟蹤問效。鄉黨委、政府把禁牧工作列為重要考核內容,對各村及相關責任人進行考核,對思想不重視、措施不力、工作不實,禁牧效果不好,要嚴格追究責任。派出所要配合林業站對違反禁牧規定、無理取鬧者要嚴肅處理,情節嚴重的追究其刑事責任。鄉村干部及護林員必須嚴格遵守工作紀律、依法認真履職,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,要給予黨政處分;造成嚴重后果的,要依法追究法律責任。
2、嚴格執法,徹底禁牧
一是要組建禁牧執法機構。鄉林業站、派出所要抽調專人組成禁牧執法大隊,配合縣執法大隊做好禁牧執法工作和違規放牧工作的處罰、處理。各村抽調村干部、護林員等人員組建禁牧工作隊,具體負責本村禁牧工作的值班看護、巡視檢查和違規放牧現象的上報處理。二是要加大執法力度。對違反禁牧規定散牧及群放的戶主,按羊50元/只、牛100元/頭進行處罰,其它牲畜參照執行,對拒交罰款的要先扣押與罰款數額大致相當的實物(包括牲畜),鄉政府和禁牧執法大隊有權出售所扣實物。對進入項目工程區放牧的要加倍處罰,造成嚴重破壞的,要扣除畜主及放牧農戶部分或全年退耕補助,并按《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等相關法律追究其法律責任。各村必須解散畜群,一律不得再組群放牧,對仍組群放牧的,除按牲畜對戶主進行處罰外,同時對放牧人員處以500元罰款。對拒絕、阻礙禁牧工作人員依法執行禁牧公務,無理取鬧、故意尋釁鬧事,甚至謾罵、毆打禁牧工作人員的,由縣公安局及鄉派出所依照《治安管理處罰條例》予以嚴肅處理,構成犯罪的要追究其刑事責任。三是要加強巡查監管。鄉禁牧執法隊做到全天24小時巡查,及時發現違規放牧現象、及時進行處理。村禁牧工作隊要全天24小時值班監管,確保不出現違規放牧現象。包村鄉干部駐村監管,確保私自放牧現象徹底杜絕。
3、深入宣傳,營造氛圍
包村干部要進村入戶,深入宣傳,確保做到家喻戶曉、人人皆知,形成全鄉上下全面積極禁牧的輿論氛圍,切實提高廣大群眾對舍飼禁牧工作的認識,促進農民養殖觀念的轉變,推進舍飼禁牧工作的順利開展。
4、細化配套措施,推動工作落實
飼料種植面積。要進一步加大秸稈的開發加工力度,積極推廣青貯、微貯、草粉加工、秸稈壓塊等技術,提高飼草利用率。通過草業發展,消除放牧隱患、確保徹底禁牧。三是要加快推進規模舍飼養殖進程。各村要制定切實可行的措施,積極引導農民轉變養殖觀念,加強現代化圈舍建設,推廣現代飼養技術,徹底改變傳統散養放牧方式,大力發展現代規模養殖,提高養殖效益,從根源上徹底消除放牧。
5、創新工作方法,確保順利推進
禁牧工作人員在禁牧工作中一定要講求工作方式方法,切忌方式簡單、態度粗暴、形成對立情緒,影響工作開展。一是要堅持耐心細致的教育引導與堅決果斷的工作作風相結合。二是要堅持全面推進與重點突破相結合。一定要抓住重點,找準薄弱環節,抓住典型大戶,集中力量、加大力度、打開突破口。三是要堅持正面宣傳與反面曝光相結合。大力宣傳禁牧工作的好典型;對屢教不改、阻礙工作開展的要嚴厲打擊、嚴肅處理、全面曝光。四是要堅持全面監管與重點布防相結合。各村的禁牧工作人員24小時全天候值班監管,對養殖大村、養殖大戶等重點村、重點戶、重點人員布防監控。各村做好摸底調查,切實摸清重點養殖戶詳細情況,建立臺帳,切實做到心中有數、監控嚴密。
6、加強督查、嚴格獎罰
縣聯合督查組、鄉主要領導隨時入村督導檢查。鄉檢查組第一次發現放牧現象,要求所在村包村領導、村書記說明原因并拿出整改措施;相關責任人作書面檢查,并在全鄉范圍內通報批評。第二次發現放牧現象,對包村領導、村書記經濟處罰各300元,相關責任人處罰200元。第三次發現放牧現象,按照干部管理權限,啟動組織程序,對干部作出組織處理,鄉干部停職檢查,村書記、主任勸其辭職。縣檢查組第一次發現放牧現象,參照鄉第二次處理標準執行;第二次發現放牧現象,參照鄉第三次處理標準執行。