打擊非法生產經營煙花爆竹工作方案

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、安全發展理念，按照標本兼治、重在治本要求，明確職責，加強監控和排查，加大對非法生產經營煙花爆竹的打擊力度，徹底凈化煙花爆竹生產經營市場，確保廣大人民群眾生命財產安全。

二、組織領導

為切實加強對“打非”工作的組織領導，鎮政府決定成立嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組。

三、工作重點

（一）打擊非法生產煙花爆竹行為；

（二）取締無證經營煙花爆竹網點；

（三）打擊非法運輸煙花爆竹等易燃易爆的行為

；

（四）查處違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹的行為；

（五）查處私自儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產品的行為；

（六）查處經營企業超量儲存、超范圍經營、儲存“三無”產品和經營含氯酸鉀產品等行為；

（七）治理煙花爆竹生產經營企業安全條件降低、安全防范措施不到位、違法生產經營的行為。

四、工作分工

嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行動涉及多個部門和方面，各相關部門和單位既有分工，更要加強溝通和協調配合，要充分調動各方面的積極性，形成合力。安全辦強化對有證企業的安全監管，檢查煙花爆竹生產經營單位安全條件，嚴厲查處違規使用氯酸鉀生產和經營含氯酸鉀產品的行為。對查出的無證生產經營單位要及時報請同級政府予以關閉取締。派出所將打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品等治安案件作為重點，加強對煙花爆竹運輸車輛、駕駛員和押運員的監督管理，嚴禁違法運輸煙花爆竹，嚴禁乘客攜帶煙花爆竹等危險品上車。發動派出所民警深入轄區，進村入戶，調查摸底，走訪宣傳。偵查非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，重點對發現或有關部門移交的案件進行查處。對轄區內非法生產經營煙花爆竹的窩點，做到發現一處，查處一處，對非法生產經營的組織和個人要依法嚴懲，情節嚴重、構成犯罪的要依法追究刑事責任。工商所堅決查處無工商執照的生產、經營煙花爆竹和無照經營煙花爆竹原材料的行為，嚴防非法產品流入市場。質監所嚴格煙花爆竹產品質量監督，查處“三無”產品和使用氯酸鉀生產煙花爆竹的行為，發現“三無產品”要倒查來源，堅決端掉非法窩點。供銷社嚴禁購銷非法產品，嚴禁向無證攤點銷售產品，嚴禁“三違”、“三超”儲存產品。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段：要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳打擊非法生產經營煙花爆竹的重要性和必要性。設立舉報電話，采取舉報獎勵、明查暗訪等方法，充分發揮群眾和社會輿論監督作用，將“打非”工作置于全社會的監督之下，形成全社會齊抓共管，共同打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。

（二）排查摸底階段：各村及有關部門要進行調查摸底，摸清底數，整理出無證和存在安全隱患的煙花爆竹生產經營（零售）單位，確定“打非”對象、確定停產停業整頓對象、確定取締對象。

（三）集中清理階段：各村及有關部門要根據職責分工，對傳統產區、非法零售集中的地方進行地毯式排查，從生產、銷售、儲存、運輸、產品質量等各個環節開展綜合檢查，發現非法生產煙花爆竹的，要查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產品銷售渠道，并排查與其相關的其它非法生產煙花爆竹行為；對非法經營煙花爆竹的，要追查產品來源，查處非法生產窩點；對仍使用氯酸鉀為原材料生產煙花爆竹或經營含氯酸鉀產品的，要清倉查庫、沒收氯酸鉀原料及含氯酸鉀的煙花爆竹成品、半成品，交公安部門組織銷毀；對發生煙花爆竹事故的，要查清原因，并依法追究相關人員責任，確保打擊非法生產經營煙花爆竹行為的各項措施落到實處。

（四）檢查驗收階段：各村及各有關部門要對打擊非法生產經營煙花爆竹工作進行全面總結，期間鎮政府煙花爆竹”打非“工作領導小組將對各村及有關部門“打非”工作進行督查，并將督查結果予以通報。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。打擊非法生產經營煙花爆竹行為是落實科學發展觀，防范事故的重大舉措，是提高安全生產整體水平的重要手段，各村及有關部門要認清“打非”工作的重要性和必要性，增強責任意識和憂患意識，成立領導機構，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，將“打非”工作抓深、抓細、抓實、抓出成效。

（二）明確責任，狠抓落實。各村及有關部門要實行行政首長負責制、限時辦結制、責任追究制，對因工作組織不力，措施不落實，非法生產經營現象嚴重，打擊不力的，發生事故的要追究主要負責人和相關人員的責任。

（三）把握重點，嚴厲打擊。非法生產經營煙花爆竹大多聚集在傳統產區、村與村的交界處，各村要集中時間、集中精力，開展聯合執法，做到查到一處，打擊一處，從嚴、從重、從快打擊各種非法生產、經營活動。