開展律師形象提升年活動實施方案

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為進一步提高律師隊伍素質(zhì)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，增強律師行業(yè)公信力，切實解決律師隊伍中存在的突出問題，經(jīng)局黨組研究決定，在律師行業(yè)開展律師形象提升年活動。活動實施方案如下：

一、指導思想和主要任務

指導思想：嚴格貫徹執(zhí)行《律師法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，圍繞“政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信”這一律師隊伍建設的總體要求，從解決突出問題入手，采取教育培訓、規(guī)范管理等措施，提高律師事務所規(guī)范化建設水平、提高律師隊伍整體素質(zhì)、提高律師行業(yè)的社會公信力，維護我縣律師的信譽和形象，推動律師事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

主要任務：開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，增強律師的大局意識、責任意識、規(guī)范意識和服務意識，提高律師的職業(yè)道德水準，強化執(zhí)業(yè)紀律觀念。

規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,解決律師不盡職、私自收案收費、違規(guī)收費不開發(fā)票、向當事人索要財物、唆使當事人提供虛假證據(jù)、煽動、教唆委托人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議等；規(guī)范律師事務所內(nèi)部運行機制,解決律師事務所不執(zhí)行統(tǒng)一接受委托和收費制度等內(nèi)部管理制度、收費不入賬、對文書、印章、發(fā)票和檔案疏于管理、對律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)管松散等問題；

二、參加對象：全縣各律師事務所、法律服務所、律師、實習律師、律師助理、基層法律工作者。

三、方法步驟

律師形象提升年活動分四個階段進行。

第一階段：學習動員（4月）

1、成立領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在律師公證管理科。

2、動員部署。召開動員部署會議，對這項活動的開展進行全面動員部署。各律師事務所和法律服務所也要認真做好動員部署和組織安排工作，組織多種形式的學習、教育、討論等活動，統(tǒng)一思想，提高認識，了解目標，明確任務，切實增強搞好活動的責任感和緊迫感。

第二階段：教育培訓（5月-7月）

重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)：實施素質(zhì)提升工程，增強職業(yè)道德意識。開展五項活動：

1、開設“農(nóng)村法律顧問法制巡回大講堂”。組織律師、法律服務工作者到所擔任農(nóng)村法律顧問鄉(xiāng)村開展一次法律政策宣講。宣傳涉農(nóng)相關法律法規(guī)，進一步增強農(nóng)民的法律意識。

2、開展律師志愿大行動。組建“名律師法律援助團”、“青年精英律師法律援助團”、“法律援助志愿團”等三大法律援助團隊，集中開展大型法律咨詢和專項法律援助活動，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助。

3、組織現(xiàn)場觀摩。組織律師事務所和法律服務所相互觀摩學習或到本市比較好的律師事務所參觀見學；

4、召開“律師職業(yè)道德”研討會。組織律師、法律工作者召開座談會，聽取律師、法律工作者對目前我縣律師執(zhí)業(yè)環(huán)境及在執(zhí)業(yè)中遇到的問題。進一步認識加強職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的重要性。

5、組織知識競賽。圍繞規(guī)定的學習內(nèi)容，編印試卷，組織全體律師、實習律師和律師助理集中閉卷測試。

第三階段：評查整改（8月-9月）

各律師事務所、執(zhí)業(yè)律師、實習律師、律師助理對照《律師法》等有關規(guī)定，找準在執(zhí)業(yè)規(guī)范、履職盡責、內(nèi)部管理、隊伍建設、服務秩序以及管理工作等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真剖析根源，制定整改措施，切實自行糾正。

律師事務所和法律服務所查擺整改的重點：一是政治意識、大局意識不強，圍繞大局開展業(yè)務的意識淡薄等問題；二是政治思想教育、形勢政策教育和思想政治工作制度不落實等問題；三是辦理重大法律事務不按規(guī)定及時報告、備案等問題；四是內(nèi)部管理松懈、紀律松馳，重業(yè)務、輕管理等問題；五是對發(fā)生的違法違紀問題查處不及時、查處不力等問題。

律師和法律工作者查擺整改的重點：一是群眾觀念、執(zhí)業(yè)為民意識淡薄，片面追求經(jīng)濟利益，對法律援助等公益事業(yè)不積極等問題；二是誠信執(zhí)業(yè)、盡責執(zhí)業(yè)意識淡薄，缺乏敬業(yè)精神，對委托人的委托事項敷衍塞責、玩忽懈怠等問題；三是執(zhí)業(yè)紀律觀念不強，有令不行，有禁不止，向委托人索要財物、私自接受委托、私自向委托人收取費用等違紀違規(guī)問題；四是法制觀念不強，幫助委托人提供虛假證據(jù)、隱瞞重要事實等違法違紀問題；五是貶低同行、虛假承諾等不正當競爭問題。

1、自己評。由各律師事務所、法律服務所和律師、法律工作者根據(jù)要求寫出自查自糾報告和整改措施，并于9月25日前報領導小組辦公室。

2、服務對象評。通過填寫律師服務質(zhì)量反饋表、開辟網(wǎng)上評價專欄、設置意見簿等形式，讓服務對象能及時、簡便地對服務質(zhì)量進行評價。

3、執(zhí)法檢查評。開展一次執(zhí)法檢查。重點地年以來律師辦結(jié)的各類案件（包括法律援助案件）進行抽查，每個承辦律師、法律工作者不少于兩件。

4、社會各界評。組織一次由黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士參加的座談會，廣泛征求對律師在執(zhí)業(yè)工作中的意見和建議，傾聽社會各界的評議。

5、領導點評。組織局領導到法律服務窗口及律師黨組織對活動開展情況進行點評，點問題、指方向，推動工作改進。

第四階段：完善總結(jié)（10月份)

1、各律師事務所要按照市律師協(xié)會百分制考核的要求，以及內(nèi)部管理的需要，健全和完善本所內(nèi)部管理的規(guī)章制度，并在9月底前制定成冊。

2、頒行執(zhí)業(yè)規(guī)定。一是針對律師執(zhí)業(yè)存在的突出問題，根據(jù)《律師法》、司法部有關規(guī)章和律協(xié)、省廳有關規(guī)定，在律師事務所等場合張貼《律師執(zhí)業(yè)有關規(guī)定》，通告委托人。二是律師所在與當事人簽訂委托合同時，向委托人發(fā)放《縣律師服務質(zhì)量反饋表》，監(jiān)督每個案件的情況。

3、總結(jié)驗收。按照檢查驗收標準組織檢查驗收，總結(jié)活動情況，評選表彰先進，在此基礎上，建立健全長效機制和監(jiān)管制度，創(chuàng)造良好的律師執(zhí)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和條件，確保律師工作健康發(fā)展。

四、工作要求

這次律師形象提升年活動，是加強律師職業(yè)道德建設的重要舉措，必須高度重視，認真抓實、抓好。各律師事務所和法律服務所要把這項工作作為推動律師業(yè)全面發(fā)展的有效載體，精心組織，周密部署，扎實推進。

（一）加強組織領導。縣局成立了活動領導小組，領導小組辦公室設在律管科，具體負責集中教育活動的組織協(xié)調(diào)、情況控制和檢查督導。各律師事務所、法律服務所主任是集中教育活動的第一責任人，要切實負起責任，明確具體分工，確保事有人做、責有人負。

（二）突出活動實效。各律師事務所、法律服務所要根據(jù)縣局的統(tǒng)一部署和要求，加強調(diào)查研究，找準當前律師行業(yè)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實可行的解決方法和途徑；各所和法律服務人員要積極支持和配合縣局，參與各項活動，活用各種平，同時加強自律，提高責任意識，提高服務質(zhì)量。

（三）注重宣傳推廣。要利用各種媒體、平宣傳“律師形象提升年”活動，推廣好的經(jīng)驗做法，樹立典型，縣局將適時組織召開經(jīng)驗交流會，推動活動深入開展，促進我縣律師形象全面提升。