人口和計生局創先爭優行動方案

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根據縣委辦《關于開展領導干部“創先爭優示范行動”加強領導班子思想政治建設的實施意見》（委辦發〔〕15號）文件精神，年在全縣各級領導班子中開展“創先爭優示范行動”。現結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“強責任、強服務、強效能”為主題，以“三深入、四推進、五示范”為載體，開展領導班子創先爭優示范行動，充分發揮局領導班子帶動廣大黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中奮力創先爭優，為推進全區人口和計劃生育事業科學發展提供堅強的組織保證，為闊步邁向“小縣大城”新時代提供強大的精神動力和組織保證，以新業績新形象迎接黨的十八大的勝利召開。

二、參加對象

局班子成員

三、主要措施

（一）開展“進村入企”大走訪活動。結合計生基礎示范村創建和紀念計生國策30周年宣傳服務系列活動，深入開展“進百村、訪千戶”活動。班子成員分別逐一走訪聯系村，主要走訪典型培育村、重點項目建設村、信訪反映突出村、黨建工作薄弱村,著重開展“六個一”活動，即開展一次走訪、懇談活動（每個班子成員至少走訪聯系村的2家農戶），參加一次村級黨組織滿意度測評會或村干部年度述職述廉會，記好一篇民情日記并積極編寫民情微博，講一堂縣黨代會和縣“兩會”精神政策形勢課或黨課，落實一件實事項目，聯系幫扶1名以上困難群眾或留守老人〈兒童〉）。重點落實“四項任務”：一是幫助理清發展思路；二是幫助解決重點項目（工程）推進中遇到的實際困難。三是幫助化解信訪苗頭或矛盾糾紛。四是落實“基層組織建設年”各項工作。（2月—6月）

（二）開展大接訪、化積案活動。積極配合縣領導大接訪活動；隨時接待群眾來訪，局長每周排出半時間坐班接訪。落實重點疑難信訪積案領導包案制度，主動約訪重點案件，經常進村入戶下訪，及時發現矛盾糾紛，最大限度地把問題解決在基層。（全年）

（三）開展重點項目建設克難攻堅行動。局長領銜破解1個以上的難題，向全社會進行公示。（3月初報送）

（四）開展創先爭優履職承諾活動。班子成員圍繞“小縣大城”戰略目標、“十二五”規劃、縣黨代會、縣“兩會”目標要求和縣委、縣政府中心工作，結合崗位職責，列出若干個群眾最急需解決而且創造條件能解決的事項進行公開承諾，承諾事項要具體、量化、階段性目標明確，承諾事項完成的時間、對策措施、進展情況要向社會公開，接受群眾監督，在報紙等媒體上公開。建立“五個一”工作機制（即一個承諾項目、一套工作班子、一個解決方案、一套辦事流程、一抓到底），全面推行普通黨員干部創先爭優一句話承諾。（2月底完成）

（五）深化“服務企業、服務基層”專項行動。增強服務意識，發揮職能優勢，落實“效能提速、服務跨越發展”各項措施，優化發展軟環境。建立健全干部直接聯系服務群眾制度，深化“聯村聯戶連心”和“一戶一策一干部”制度，提升“雙服務”效果。（全年）

（六）強化領導干部日常教育管理。建立健全中心組理論學習和領導干部述學、評學、督學、理論學習考核激勵等制度。（全年）

四、工作要求

（一）突出主題。要始終著眼于加強換屆后領導班子思想政治建設，緊扣“三實、三強”主題，堅持與貫徹落實縣十三屆一次黨代會、縣“兩會”和縣經濟工作會議精神、推進重點工作、化解矛盾糾紛、夯實基層基礎、優化機關服務相結合，注重解決實際問題，堅決不走過場、不搞形式。

（二）注重實效。要增強群眾觀，經常深入一線，摸民情、解民憂、辦實事，輕車簡從，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業正常經營活動，不在村（企）安排吃飯，切實做到為民不擾民，定期分析和處理問題。及時向縣創先辦報送開展“示范行動”的有關情況、主要經驗和先進典型。