糧食局干部服務群眾活動方案

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為深入貫徹黨的中全會和縣黨代會精神，鞏固和發展學習實踐科學發展觀活動成果，進一步轉變干部作風，推動“六大工程”的實施，促進全縣經濟社會平穩較快健康發展，根據縣委的統一部署和要求，并經局黨委研究決定，在局機關開展以“三聯四送五推進”為主要內容的“機關服務基層、干部服務群眾”活動（以下簡稱“雙服務”活動）。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實縣次黨代會精神，緊緊圍繞實施“六大工程”、推進“兩年”活動，以強化服務意識、完善服務機制、提升服務水平為目標，以辦好農村、企業最希望辦的事情為重點，解決一批基層、群眾反映的突出問題，進一步密切黨群干群關系，優化發展環境，為全縣經濟社會平穩較快健康發展提供有力保障。

二、主要內容

（一）開展“聯企聯村聯戶”活動。進一步完善服務機制，組織黨員干部到聯系企業、聯系村和結對戶開展送服務。

1、開展聯企活動。局領導加強與收儲企業、種糧大戶的聯系，并通過走訪聯系企業、種糧大戶開展調查研究，幫助企業、種糧大戶理清發展思路，協調解決發展難題，促進企業、種糧大戶做大做強，增產增收。

2、開展聯村活動。按照《關于開展低收入農戶奔小康工程結對幫扶工作的通知》（縣委辦〔〕99號）要求，在與白鶴鎮寶相村結對幫扶，在小田樓村進駐局農村工作指導員的基礎上，局主要領導將帶頭走訪聯系村，并充分發揮本單位的優勢，幫助結對村理清發展思路、落實幫扶資金、解決實際困難，力爭在加強基層組織建設、改善發展環境、增加農民收入、推進新農村建設上見實效。

3、開展聯戶活動。進一步落實好“一戶一策一干部”制度，局機關7名干部與寶相村、蓮花村、山頭堆、下郭洋等村的7戶低保戶開展結對幫扶活動，每年每位機關干部至少要走訪結對戶3次以上，開展1次以上送溫暖活動，并針對結對戶需求，發揮個人專長，通過資金幫助、技術培訓、就業介紹等方式，幫助結對戶解決實際困難。

（二）扎實開展“四送”活動。由局領導帶頭，機關干部分赴農村和企業，開展以“送政策、送技術、送項目、送資金”為主要內容的“四送”活動。

1、送政策。通過進村入戶張貼通告、發放政策匯編小冊子、電視報紙媒體宣傳報道等方法，及時把各級政府有關扶持糧食生產的政策宣傳出去，讓廣大農戶能夠在第一時間了解國家的糧食政策，使他們能夠根據政策適時調整糧食生產計劃，增加他們開展糧食生產的信心。

2、送技術。要根據企業需要，有針對性地舉辦各類培訓班，提高企業員工的素質和水平。同時結合糧食科技活動周開展“科技服務進農村”活動，通過網站、上門服務等方式向消費者介紹在糧油采購、食用、儲藏、消費等方面與百姓生活息息相關的糧油食品安全常識。

3、送項目。健全重大項目服務責任制、重大項目審批代辦和跟蹤服務制，圍繞年初確定的縣中心糧庫項目建設，積極開展現場辦公，加大工作力度，并主動與有關部門溝通，爭取早日開工建設。積極支持結對村開展生態村創建、農村飲用水工程等民生項目建設。

4、送預購定金。出《縣訂單糧食預購定金發放實施細則》，確定發放對象（有一定種植規模、信用良好且與縣糧食收儲公司簽訂“訂單糧食”合同的種糧大戶），及時發放預購定金，幫助農民解決糧食生產資金短缺的難題。

（三）開展“五推進”活動，保證“六大工程”順利實施。要把開展“雙服務”活動，與推進各項工作的落實相結合，努力實現服務效應最大化。

1、推進難題破解。圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是縣黨代會和“兩會”的重點議提案，根據局工作實際，確定把縣中心糧庫建設作為今年的破解難題，由“一把手”領銜，以“實事項目制”為抓手，克服畏難情緒、應付心理，立足實際，推進難題破解。

2、推進經濟轉型。要把推進經濟轉型作為“雙服務”活動的重要內容來抓，加大對收儲企業和種糧大戶的培育扶持，大力扶持發展新產品、新技術、新裝備，提高糧食產業發展層次和企業自主創新能力，加大在糧食訂單、收儲、輪換、流通過程中的創新支持力度，以服務促升級，推進農村經濟、糧食經濟的轉型升級。

3、推進項目建設。扎實推進“兩年”活動，重點要加快縣中心糧庫的建設步伐，不斷改善糧食倉儲條件，確保糧食安全。

4、推進農村發展。在結對幫扶過程中，要把推進和諧生態村建設作為服務農村的重要抓手，加強基層組織建設，健全村級運行機制，完善村莊建設規劃，做好糧食儲藏的技術指導和服務，并與農村道路建設、小流域治理、改水工程建設、清潔家園和諧鄉村建設等結合起來，完善農村基礎設施，改善農村生產生活條件。

5、推進干部作風轉變。要按照縣委發〔〕18號文件中《關于進一步深化完善“四通工作法”的實施意見》精神，在“雙服務”活動中進一步深化“四通工作法”，推進重點崗位動態監管工作。加強對干部的教育、管理和監督，加大治庸治懶力度，公開服務承諾，實施問責制度，強化干部宗旨意識、實干意識、責任意識、大局意識，推進本單位工作的落實，切實幫扶經濟主體解決困難，幫助群眾提高生活質量。在服務企業、服務農村的實際行動中，促進干部作風轉變，優化發展環境。

三、具體要求

（一）加強領導，精心組織。為加強對“雙服務”活動的領導，局成立由局長的“雙服務”活動領導小組，負責‘雙服務“活動的組織工作。并按照活動方案，精心組織、周密安排，確保活動落到實處。

（二）講究方法，真抓實干。“雙服務”活動時間從今年年初開始至2月結束。“雙服務”活動要從實際出發，因地制宜，創新方法，有計劃、有針對性地開展。把“雙服務”活動與當前全縣實施的“六大工程”及局今年的重點工作相結合，突出重點，破解難題，推進工作。要點面結合送服務，既要把點上的服務做深做實，又要針對一些共性問題，研究政策措施，把面上的服務做大做寬，讓更多群眾得到實惠。要上下聯動送服務，既要充分調動本單位干部的積極性，又要積極爭取上級對口部門的支持，形成工作合力。要整合資源，挖掘潛力，協同各方，開展組團式服務。

（三）改進作風，務求實效。在“雙服務”過程中，要始終以改進機關作風為著眼點，以辦實事、破難題為主題，加強同基層及人民群眾的溝通聯系，把實事辦好，好事辦實，探索“雙服務”活動的長效機制，促進機關轉變作風，人民群眾得到實惠，真正使這項活動取得實效。