民政局安全生產完善講話

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一、要以更實舉措抓事故防范

安全生產重在治理源頭，防患于未然。面對災后重建和經濟振興的繁重任務，各級各部門要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，多策并舉，標本兼治，努力把各類安全事故消除在萌芽狀態。

一要及時發現隱患。當前，特別要做好奧運期間公共安全隱患的排查。人員要到位，尤其是機場、車站、商場、人群密集點和交通要道等要害部位要重兵把守，實施全天候監管。排查要嚴格，尤其是對屬地范圍內的每一家企業、商家都要認真排查，真正做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。檢查要細致，切實做到從大處著眼，從細節入手，確保萬無一失。剛才雙流縣九江鎮介紹的經驗不錯，基層工作做得很到位，希望大家特別是鄉鎮要好好向他們學習。

二要及時整治隱患。排查發現的隱患問題要堅決較真斗硬，整治到位，做到一個隱患也不放過。現在最糟糕的事情就是發現隱患不去整治，怕惹事，怕得罪人，睜只眼閉只眼。實際上很多隱患并不是都不知道，只不過沒有下大力氣去整治，比如，針對往年暑期有中小學生到江河和水塘里游泳的死亡事故，今年三、四月份就對教育局同志講，學校一定要多多開展這方面的安全教育，爭取今年死亡人數明顯下降，這是對教育局的一個考核任務。但上周郫縣還發生了一起小學生下河游泳淹亡事故，一位母親因為急著下河去救小孩，忘記自己不會游泳，也被河水沖走了，據說還失蹤了2個學生，估計也兇多吉少，應當查一下這所學校的安全教育是否到位了沒有。大家也都知道這種事故每年都有，我們就看今年的數據下降了沒有。

地鐵建設也存在著許多安全隱患，其他城市的地鐵在建設過程中或多或少都出現過大的事故，對此我一直很擔心。地鐵公司作為施工管理單位一定要高度重視施工安全。

渣土車也是交通安全的隱患，在晚上還不時地看到外觀上像報廢車的渣土車在道路上行駛，對此，城管和交管局不能熟視無睹，雙方稍微認真一點就能解決這個問題。前一階段我們花錢裝備了煙花爆竹遠程探測，按道理講不會再發生事故，可現實中還是照樣發生事故，以前重點整治的地方沒有發生，不是重點的地方卻發生了。這說明光有遠程探測器是不夠的，要把設備用到位，及時發現隱患和整治隱患。

三要做好基層安全。夯實基層和基礎工作，是安全生產的治本之策。要抓到人頭，進一步配齊配強鎮村和街道、社區安監執法監察人員，確保安全生產有人抓有人管。要抓到車間，進一步強化企業主體地位，督促每一道工序、每一個環節都有完善的安全制度和明確的安全措施。要抓到工地，進一步加大在建項目安全監管力度，嚴格落實“三同時”制度，堅決防止出現新的安全隱患。

二、要以更高要求抓安全生產

上半年，我市安全生產形勢總體穩定，事故起數、傷亡人數同比均有較大幅度下降。這個成績來之不易，是各級各部門齊心協力、辛勤工作的結果，凝聚著廣大安全生產工作者的心血和汗水。但是，必須清醒看到上半年安全生產事故大幅下降，與“5·12”地震后部分生產經營單位停產停業，人流、車流、物流減少，事故發生概率降低有很大關系。而且，從剛才市安監辦通報的情況看，上半年新都區和郫縣工礦商貿安全生產事故死亡人數已突破下達指標，青白江區、邛崍市、新津縣工礦商貿安全生產事故死亡人數與下達指標持平，有關區（市）縣一定要引起高度注意。特別要重視工礦商貿安全，因為工礦商貿更體現了安全工作的基礎管理。下一階段，又逢汛期，安全工作更不能掉以輕心，希望大家繃緊安全生產這根弦，采取有力措施，確保災后重建和全市經濟社會發展安全運行。特別要確保奧運火炬傳遞和北京奧運會舉辦期間全市的安全穩定。

三、要以更嚴制度抓責任落實

安全生產責任重于泰山，怎么強調也不過分。各級各部門要認真履行安全監管職責，加快完善安全生產各項制度，建立健全安全生產監管長效機制，確保安全生產責任落實。

一要嚴格領導責任。責任要明確，嚴格落實安全生產行政首長負責制和分管領導“一崗雙責”制度，防止領導責任缺位。履職要到位，特別是主要領導對本地區、本部門的安全生產工作要親自過問、親自抓，確保履職到位。追究要嚴格，堅持按照“四不放過”的原則，對安全生產監管中的失職、瀆職行為嚴格追究責任。

二要嚴格執法監督。要加強執法檢查，把主要執法力量投入到第一線，強化執法監督檢查，從嚴查處違反安全生產法律法規行為。要強化聯合執法，建立部門聯動、區域聯動、情況通報等聯合執法制度，形成整體執法合力。要完善執法考核，建立健全執法考核評價體系，以嚴格的執法考核促進執法過程規范化和制度化。

三要嚴格應急管理。要完善應急救援預案，增強預案的科學性和可操作性，形成覆蓋城鄉和各鎮街、各部門、各單位的預案體系。要加強應急救援演練，分級分類組織開展應急知識培訓，全面提高各級領導干部、各部門、各生產經營單位和應急救援隊伍的應急實戰能力。要強化應急值守，嚴格領導帶班和24小時安全值班制度，一旦發生安全事故，要按規定及時趕赴現場，迅速組織應急救援。當前，正值汛期，各級各部門一定要合理制定防范措施，確保安全度汛。比如，每次大雨之后，都要研究積水區域、積水原因和采取措施，不能再發生積水。前次大雨后，我把城區積水的片區都記了下來，再下雨時就要看是否再積水，如果再積水就要追究是否有管理上的問題。管理的主體很多，有的是街道管，有的是區上管，有的是市上管，但不管是由誰管理，都要有責任意識并切實負起責任。每個區（市）縣都要有這樣的意識，遭受一次暴雨襲擊之后要仔細排查薄弱的地方，然后著力去整治，這也是應急管理。

安全生產既是經濟建設的有力保障，也是維護社會穩定的重要環節，任務艱巨，責任重大。各地各部門要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，認真履責，盡心盡責，以更高的要求、更實的舉措、更嚴的制度抓好安全生產，為災后重建和經濟振興做出新的更大的貢獻！