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贛財預[*]5號省直各部門:
*年部門預算已經省十屆人大三次會議審議通過。根據《中華人民共和國預算法》的有關規定,現將你部門*年部門預算批復給你們,請按照批復的部門預算,認真組織好本部門預算執行工作。同時,就有關事項通知如下:
一、積極組織收入,確保完成各項收入預算。各有關部門應當依照法律、行政法規及有關規定,及時、足額征收應征的收入,不得違反有關規定,擅自減征、免征或者緩征應征收入,也不得截留、占用或者挪用。對納入預算管理的行政事業性收費和政府性基金,要按照規定的預算科目、級次、繳庫的方式、期限,及時足額上繳國庫。對預算外收入要按照有關規定繳入財政專戶。部門預算其他收入要按規定依法組織,積極征收,真實反映收支完成情況,完成收入預算。要認真分析財政經濟發展形勢,采取有力措施,努力增收節支,確保預算收支平衡。
二、嚴格按照批復的支出預算執行,硬化預算約束。各部門和單位要切實硬化預算約束,認真貫徹先有預算后有支出的原則,嚴格按照批復的預算項目、科目和數額執行。對未納入國庫集中支付范圍的,部門對所屬單位的撥款應確保及時、足額、準確,不得截留、滯留、挪用下級單位的預算資金。對人員支出中的基本工資、津貼、補貼等項目,要嚴格按照中央和省里的有關政策規定執行,不得隨意提高標準。對不屬于財政撥款安排的項目,不得動用財政撥款資金安排。要按照項目支出預算積極組織項目的實施,并按照項目進度及時撥付和使用各項專項資金,保證專款專用,不得截留、挪用專項資金。對年初預算中安排的待定項目支出,主管部門要及時向省財政廳提出具體項目支出計劃,經批準后才能執行。部門預算一經批復,在預算執行中原則上不作調整,對部門和單位組織的收入發生超收,當年確需使用的,經批準后只安排項目支出,原則上不再安排基本支出;對發生短收的,主管部門及所屬單位應當報經省財政廳批準后調減收支預算。
三、規范政府采購行為,提高政府采購效率。各部門和單位要嚴格遵守《政府采購法》的有關規定,按照年初批復的政府采購預算,組織實施政府采購,不得規避政府采購,也不得隨意改變政府采購項目預算。對列入《江西省省本級*年政府采購目錄》的貨物、工程、服務項目,要按照批復的政府采購預算及時編制政府采購計劃,并按照規定的程序組織實施,同時將采購資料報省財政廳備案。對改變采購方式的采購行為,必須嚴格按規定程序報省財政廳批準。對部門和單位違反規定,擅自組織采購或越權自行采購的行為,一經發現,將依法嚴肅處理。
四、強化預算管理和監督,提高預算執行工作水平。各部門、各單位要強化基礎管理工作,完善規章制度,建立健全科學、合理、有序、高效的內部預算管理制度。部門和單位的領導要帶頭認真執行財務制度和預算管理制度,自覺遵守財經紀律,支持財務人員依法理財、依法治財。各主管部門要切實加強對所屬單位預算執行情況的監督,監督所屬單位征繳預算收入,督促預算執行進度,檢查專項資金落實和使用情況,糾正預算執行中違反財經紀律和預算管理規定的各種行為。
五、為了解和掌握部門預算執行進度,各部門、各單位必須按照贛財預[*]52號文件規定的格式和要求,做好*年每季度部門預算執行情況的分析工作。每季度結束后,各部門要于下一季度第一個月15日前將分析材料(含表格)分別報送省財政廳分管財務處和預算處各一份。
六、各部門所屬二級單位預算由各主管部門根據本文件規定統一進行批復,并在本文到達之日起15日內批復完畢。批復時,不得隨意變動預算或在單位之間進行預算調整。二○○年二月四日