政府辦公室安全生產通知

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各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

今年以來，全市各地各部門認真落實安全生產責任制，有效開展重大事故隱患排查和安全生產專項整治，切實加大安全生產監管和執法力度，全市安全生產形勢總體平穩，實現了安全生產三個“零增長”的控制目標。當前已進入冬季，是事故的高發期，又是企業趕任務、搶工期的生產旺季，為保證新一年安全生產工作有一個良好的開端，經市政府同意，現就抓好我市今冬明春安全生產工作通知如下：

一、進一步加強安全生產工作的組織領導。冬春季節氣候和生產環境多變，極易誘發各類安全事故。各地各有關部門要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好安全生產工作的極端重要性，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化責任，轉變作風，切實加強對安全生產工作的組織領導，狠抓重點領域和重點行業的安全生產。各地各部門主要負責人要親自組織、親自部署、親自檢查，針對冬春季節安全生產工作的特點，采取強有力措施，堅決遏制各類重特大事故的發生。

二、加大隱患排查力度，確保專項整治完成。各地各部門要對今年排定的安全生產專項整治隱患進行回頭看，切實完成隱患的整改工作。對被列為省、市級重大事故隱患單位及各項專項整治，尚未整改完畢的，要跟蹤督辦，年底前必須堅決完成。同時要著手部署明年重大事故隱患的排查與整治工作，結合元旦、春節安全生產大檢查，對一時難以整改的事故隱患要列入年度整治重點，編制工作計劃、方案，落實責任人和整改資金，確定整改期限進行整改。

三、切實加強危險化學品及煙花爆竹的安全監管。各地各部門要針對我市危險化學品生產儲存企業多的特點，抓好安全監管，開展對違章生產、違章作業的安全檢查。同時要繼續開展危險化學品道路運輸安全專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、儲存、經營、運輸的行為。對液化石油氣、劇毒溶劑、易燃、易爆等重點品種，要從源頭上實行嚴格監控，嚴防發生群死群傷惡性事故。歲末年初是煙花爆竹生產、銷售和消費旺季，各地各有關部門要從生產、儲存、運輸、經銷、燃放、應急和事故查處等各個環節著手，全面加強煙花爆竹的安全監管工作，加大監管力度。公安、安監、工商、質監、供銷等部門要協調配合，加大聯合執法力度，堅決打擊煙花爆竹非法生產和銷售行為，防止不合格產品和違法產品流入市場。

四、抓好交通運輸安全工作。各地各部門要提前做好春運安全各項準備工作，制定科學周密的運輸安全工作方案，建立健全責任制，及時落實運輸安全的各項措施，嚴密防范重特大交通事故，確保元旦春節運輸安全有序。公安、交通部門要加強事故多發路段、危險路段的治理，保障雨、雪、霧等惡劣天氣狀況下道路安全暢通。加強對運輸車船的檢查，把好源頭關，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車船參與運輸，并進一步加強道路交通安全執法，嚴肅查處各類違法違章行為。有關運輸企業要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛投入營運，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛，杜絕各種交通違法行為。農業部門要加強對拖拉機等農用車輛的管理，嚴禁違章載人和超載。教育部門要加強學生接送車的安全管理，嚴防“病車”和超載接送。各級水上交通和漁業部門要加強水上與漁業生產的安全管理，嚴禁超載和非客船載客。旅游部門要做好旅游設施的安全檢查，保障游客安全。

五、切實加強消防安全管理。冬、春是火災事故多發季節，當前要繼續抓好火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作，結合元旦春節來臨，各地各部門要全面組織消防安全檢查，檢點為大型市場、商場、賓館飯店、醫院、學校、公共娛樂場所、大型建筑工地、人口居住密集的社區、各類出租房、易燃易爆危險化學物品生產儲存銷售使用單位等，堅決杜絕“三合一”現象，做好消防設施的維護保養工作，加強現場監督，保持安全疏散通道的暢通，發現隱患及時整改，確保公共集聚場所消防安全；要做好節日期間煙花爆竹燃放的安全工作，制定嚴格的監管和防范措施；加強消防安全宣傳，提高群眾的消防意識和自防自救能力。

六、強化工礦企業安全生產管理。各地各部門要加大對工礦企業安全生產工作的監督管理，對高危行業如礦山、危險化學品、建筑等企業要進一步落實安全生產責任制，嚴格安全生產許可證管理，認真執行安全生產的各項規章制度，對尚不具備發證條件的企業，要責令停產整頓，對限期整改后仍達不到發證條件的企業，要依法關閉。企業要加強現場安全管理，改善作業環境，及時消除事故隱患，加大對重大危險源的監控和管理，淘汰落后的、不安全的生產方式和設備，積極采取各種手段，確保工礦企業的安全生產。在春季來臨之前，各地各有關部門要做好自然災害的防范工作，防止山體滑坡、泥石流等災害的發生。

七、加強安全生產宣傳教育。企業要堅持抓好安全培訓，特別是外來員工多的企業、危險化學品生產企業要強調安全生產工作重要性和安全生產基本技能的宣傳教育，加強企業主和員工，特別是新招收員工的安全培訓，增強安全生產作業能力及自我防范、自我保護的意識和能力。有關部門、新聞媒體要強化節假日安全生產宣傳教育，通過對安全生產常識和正反典型事例的宣傳教育，進一步營造安全生產的濃厚氛圍，提高全民安全生產意識，使安全生產工作深入人心。

八、嚴格值班和信息報送制度。元旦、春節期間，各地各部門要高度重視事故應急救援體系建設工作，增強處理突發事件的能力，嚴格值班制度和事故報告制度，保證24小時有人值班。要及時報告春運和春節期間的各類安全信息，做到“有事報事，無事報平安”。對發生的傷亡事故，在初步查明事故類別、傷亡人數、發生事故主體等情況的基礎上，要按有關規定及時、準確上報。