加強后備干部隊伍建設(shè)通知

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為了認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，根據(jù)省、市委關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)選拔年輕干部工作的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就加強后備干部隊伍建設(shè)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照“健全隊伍，優(yōu)化素質(zhì)，強化培養(yǎng)，動態(tài)管理，備用結(jié)合”的總體要求和“著眼長遠，抓好當(dāng)前，突出重點，分步實施”的工作方針，抓好后備干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)開放、文明、富裕的新*提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

后備干部隊伍建設(shè)總的目標(biāo)要求是：數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。要繼續(xù)認(rèn)真實施后備干部隊伍建設(shè)“1121”工程，重點抓好100名科級黨政“一把手”后備人選、100名近期能進入科級領(lǐng)導(dǎo)班子、200名三五年能進科級領(lǐng)導(dǎo)班子和100名30歲以下的優(yōu)秀年輕后備干部人選。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和縣屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名額，正職按1:2確定，副職按1:1確定。其中近期可進領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部不少于后備干部總數(shù)的三分之一；婦女后備干部人數(shù)不少于后備干部總數(shù)的15%；后備干部中應(yīng)有一定數(shù)量的非中共黨員干部人選。后備干部以30歲至35歲的干部為主體，30歲以下的干部要有一定數(shù)量；正職后備干部中，35歲以下的應(yīng)不少于正職后備干部總數(shù)的三分之一。

三、后備干部條件

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，后備干部應(yīng)具備下列條件：⑴具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；⑵具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實績；⑶堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義；⑷有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識；⑸正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自警、自省、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)；⑹堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作；⑺一般應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度，身體健康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、企事業(yè)單位的正職后備干部人選原則上從副職中確定，副職后備干部人選從單位工作骨干中確定（縣級部門副職后備干部人選也可從下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中確定）。

四、后備干部的選拔

后備干部的選拔程序是：

1、按照后備干部的條件和要求，推薦后備干部人選。推薦可采取組織推薦和群眾推薦相結(jié)合，無記名投票和記名投票推薦相結(jié)合的辦法進行。后備干部推薦工作可與年度考核、民主測評結(jié)合進行。推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門正職后備干部人選由縣委組織部安排；推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門副職后備干部人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)；推薦企事業(yè)單位正職后備干部人選，由主管部門黨委（黨組）負責(zé)；推薦企事業(yè)單位副職后備干部人選由企事業(yè)單位黨組織負責(zé)。

2、分級提出后備干部初步人選。根據(jù)推薦或測評結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門正職后備干部人選，由縣委組織部提出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門副職后備干部人選由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子提出；企事業(yè)單位正職后備干部人選由主管部門黨委（黨組）提出；企事業(yè)單位副職后備干部人選由企事業(yè)單位黨組織提出。

3、按照“誰提出人選誰考察”的辦法，對后備干部初步人選進行考察。考察內(nèi)容是：后備干部初步人選的一貫政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)、工作態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)能力和知識水平、主要成績以及發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^全面考察，對后備干部初步人選作出客觀地、實事求是地評價，并形成考察材料。

五、后備干部的審定

在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，對后備干部名單實行分級審定。即對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部和縣屬企事業(yè)單位正職后備干部，由縣委組織部根據(jù)推薦、測評和考察情況審定；企事業(yè)單位副職后備干部由主管部門黨委（黨組）審定，報縣委組織部備案。

后備干部審定的原則是德才兼?zhèn)洌Y(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢定位，民主參與，任人唯賢，群眾公認(rèn)，注重工作實績和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

六、后備干部的培養(yǎng)

對確定的后備干部，要按照培養(yǎng)目標(biāo)，本著“缺什么、補什么”的原則，逐人采取培養(yǎng)措施，落實責(zé)任，促其健康成長。后備干部培養(yǎng)主要采取兩種形式：

一是加強教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要堅持“兩手抓”，一手抓思想政治教育、黨性教育，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們掌握更多的新知識、新技能和新本領(lǐng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全心全意為人民服務(wù)。要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識和業(yè)務(wù)知識，使他們學(xué)會敏銳地觀察世界政治、經(jīng)濟、科技、文化等各種變化，始終走在時展的前列。要把學(xué)習(xí)理論與貫徹黨的十六大以及縣十三次黨代會精神結(jié)合起來，與改造主觀世界、增強黨性結(jié)合起來，同調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、提高能力、指導(dǎo)工作結(jié)合起來。對確定的后備干部要分層次在各級黨校進行培訓(xùn)。

二是進行實踐鍛煉。⑴對黨政正職后備干部，通過安排主持日常工作等，鍛煉提高其全面領(lǐng)導(dǎo)能力；⑵對沒有在基層工作過的干部，有計劃地安排到農(nóng)村、企業(yè)一線掛職鍛煉；⑶對需要多崗位培養(yǎng)鍛煉的干部，在同級機關(guān)部門之間或部門內(nèi)部崗位之間進行輪崗交流；⑷采取安排參與中心工作，到農(nóng)村、企業(yè)蹲點，交辦專項工作任務(wù)等，讓后備干部在實踐中提高管理能力。

七、后備干部管理

實行分級管理。縣委組織部負責(zé)制定后備干部工作規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，檢查指導(dǎo)，重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門黨政正職后備干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委（黨組）主要管理黨政副職后備干部和企事業(yè)單位正副職后備干部，負責(zé)落實培養(yǎng)措施，做好日常管理工作。

切實加強經(jīng)常性地教育管理和監(jiān)督工作。要注意掌握和分析后備干部的思想、工作和生活狀況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時提醒，嚴(yán)肅批評，加以制止，幫助他們用職業(yè)道德、黨紀(jì)、政紀(jì)和國法規(guī)范自己的言行。

堅持備用結(jié)合、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制。每年對后備干部進行一次全面考核，優(yōu)秀的適時提拔，相形見絀的及時調(diào)整，對因提拔使用、工作調(diào)動等原因出現(xiàn)缺額的，及時予以補充，使后備干部隊伍始終保持一個常數(shù)。要建立后備干部檔案，內(nèi)容包括后備干部登記表、民主推薦、民主測評情況和逐年考核材料。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委（黨組），要充分認(rèn)識加強后備干部隊伍建設(shè)工作的重要性，把這項工作列入議事日程，認(rèn)真研究，具體安排，建立后備干部工作責(zé)任制，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要對后備干部隊伍建設(shè)負總責(zé)，堅持一級抓一級，切實抓出成效。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯(lián)要積極協(xié)助縣委組織部做好非中共黨員和婦女后備干部的管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委（黨組）要將確定的后備干部人選花名冊及登記表一式兩份于4月30日前報縣委組織部。