疫苗流通預(yù)防接種管理通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為進一步做好國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》（國務(wù)院令第434號，以下簡稱《條例》）貫徹實施工作，有效預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于貫徹實施<疫苗流通和預(yù)防接種管理條例>的意見》（川府函〔2007〕102號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

《條例》是我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一部重要法規(guī)。預(yù)防接種工作對有效預(yù)防控制傳染病，保障人民群眾身體健康，促進公開衛(wèi)生事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門要從堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，立黨為公，執(zhí)政為民，落實惠民行動的高度，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義，把《條例》貫徹實施工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實《條例》各項工作任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項工作措施，確保預(yù)防接種工作和免疫規(guī)劃接種率達到國家要求。

二、明確職責(zé)，密切配合

《條例》確立了政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會參與實施預(yù)防接種的工作機制，并明確了各級人民政府和有關(guān)部門在實施國家免疫規(guī)劃和預(yù)防接種工作中的職責(zé)。各地、各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，各負其責(zé)，依法履職，共同做好預(yù)防接種和國家免疫規(guī)劃各項工作。

衛(wèi)生部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種工作的監(jiān)督管理，并認(rèn)真組織實施預(yù)防接種和國家規(guī)劃免疫工作。同時，縣衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》制定并完善各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)，開展對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，對從事預(yù)防接種服務(wù)的人員實行資格認(rèn)證，考核合格方能上崗，使所有接種單位達到《條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定的條件，保證預(yù)防接種工作質(zhì)量和安全性。

食品藥品監(jiān)管部門：負責(zé)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理，依法查處疫苗流通、使用諸環(huán)節(jié)違法行為，確保疫苗使用安全有效。

財政部門：要認(rèn)真落實國家有關(guān)公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制經(jīng)費投入政策，對免疫規(guī)劃的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測、評價、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置、異常反應(yīng)處理和冷鏈運轉(zhuǎn)等工作專項經(jīng)費要予以保障；在中央和省級財政對每名兒童基礎(chǔ)免疫預(yù)防接種一針次補助不足3元的情況下，由縣財政預(yù)算安排全縣免疫規(guī)劃預(yù)防接種補助專項經(jīng)費，用于從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防接種人員的勞務(wù)補助。

教育部門：要配合衛(wèi)生部門做好適齡兒童接種的健康教育宣傳、動員、組織和實施工作；認(rèn)真落實兒童入學(xué)、入托查驗接種證制度，對未按免疫規(guī)劃接種的兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護人帶領(lǐng)兒童及時到各級醫(yī)療衛(wèi)生單位補種。

廣電部門：要積極宣傳預(yù)防接種和免疫規(guī)劃有關(guān)政策，每年定期刊播一定數(shù)量的預(yù)防接種和免疫規(guī)劃公益廣告，以增進群眾對計劃免疫工作的了解。

計生部門：負責(zé)向衛(wèi)生部門提供人口出生相關(guān)情況，督促計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)積極配合衛(wèi)生部門開展預(yù)防接種和免疫規(guī)劃的宣傳。

統(tǒng)計部門：應(yīng)及時向衛(wèi)生部門提供人口有關(guān)數(shù)據(jù)。

公安機關(guān)：要依法打擊《條例》貫徹實施中的各種違法犯罪行為，為預(yù)防接種工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

三、切實做好預(yù)防接種工作

預(yù)防接種是提高人群免疫力，預(yù)防傳染病發(fā)生，達到控制并最終消除傳染病流行的最經(jīng)濟、最有效的手段，也是貫徹國家“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針的重要措施。各地、各有關(guān)部門（單位）要按照《條例》，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實計劃免疫工作任務(wù)，全面做好預(yù)防接種工作。在保證廣大群眾免費享受國家免疫規(guī)劃疫苗和納入國家、省免疫規(guī)劃疫苗及市（縣）政府或衛(wèi)生主管部門組織的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種所使用疫苗（第一類疫苗）接種服務(wù)的同時，對除一類疫苗以外由公民自愿付費接種的疫苗（二類疫苗），要加強管理、做到科學(xué)、合理、規(guī)范地選擇使用第二類疫苗，防止盲目使用或誤導(dǎo)使用疫苗。疫苗全程調(diào)查接種率必須達到國家規(guī)定指標(biāo)。

全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急接種和群體性預(yù)防接種應(yīng)根據(jù)預(yù)防控制傳染病暴發(fā)流行的實際需要和國家有關(guān)規(guī)范，由縣疾控中心提出建議，縣衛(wèi)生行政部門審核，縣人民政府決定，同時報省衛(wèi)生廳備案。嚴(yán)禁任何單位和個人擅自進行群體性預(yù)防接種。

縣衛(wèi)生局要依法履行預(yù)防接種和疫苗使用管理監(jiān)督檢查職能，確保預(yù)防接種工作有序開展。各級醫(yī)療機構(gòu)必須嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，加強疫苗購進、保管、分發(fā)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)管理，確保無假劣疫苗或者質(zhì)量可疑疫苗進入相關(guān)環(huán)節(jié)；在預(yù)防接種工作中，發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問題和預(yù)防接種異常反應(yīng)等情況，在應(yīng)急處置的同時，要立即向縣衛(wèi)生局和縣食品藥品監(jiān)督管理局報告。

四、加強預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理

發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)情況后，各級黨委、政府要高度重視，在按有關(guān)規(guī)定上報的同時，立即組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門（單位）嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定進行處置，并做好安撫工作，以防止事態(tài)擴大，釀成事件，造成社會不安定。縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局要加強溝通配合，對報告的預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)要立即組織調(diào)查處理。對因預(yù)防接種異常反應(yīng)導(dǎo)致接種對象死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，縣衛(wèi)生局要立即采取必要的應(yīng)急處置措施，同時向縣政府報告并按規(guī)定報請上級衛(wèi)生主管部門處理。預(yù)防接種異常反應(yīng)范圍、鑒定、處理、補償辦法等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。