加強勞動力市場建設通知
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各縣（市、區）人民政府，開發區、大曹莊管委會，市政府有關部門：
為貫徹落實國務院國發〔**〕36號文件、省政府冀政〔**〕1號文件、市政府邢政〔**〕3號文件精神，加快勞動力市場建設，引導勞動力合理流動，完善市場導向的就業機制，有效地促進就業再就業工作和農村經濟發展。現將勞動力市場建設有關問題通知如下：
一、勞動力市場建設的現狀及重要性
勞動力市場是整合勞動力資源統籌城鄉就業，為求職人員提供就業指導、洽談和培訓，提高其技能的主要載體。目前，全市21個縣（市、區）有勞動力市場的18個，沒有勞動力市場的3個。在現有的18個勞動力市場中，有14個縣（市、區）勞動力市場面積不足200平方米，最小的僅有50平方米，而且狹小、簡陋，無信息網絡，設施陳舊落后，服務功能缺失，無法開展就業洽談、培訓等活動。這些問題的存在嚴重制約了就業再就業工作的開展，尤其是目前難以為大批農民工轉移就業提供信息和就業服務，在一定程度上也制約了當地經濟的發展。
為了盡快改變目前縣（市、區）勞動力市場的狀況，適應當前形勢發展和工作需求，各級政府要加深對勞動力市場建設重要性的認識。建設好勞動力市場是解決“三農”問題促進農村富余勞動力轉移就業的重要措施之一，是培訓和提高農民工技能和素質，加快當地經濟發展的有效手段，是一項利國利民的民心工程。各級政府要加強領導，認真組織，加大財政支持力度，切實抓緊、抓好、抓出成效。
勞動力市場建設的總體目標要按照總書記提出的“制度化、專業化、社會化”新三化的要求，實施規劃和建設。各縣（市、區）既要從本地實際出發，又要堅持高標準，努力實現服務功能基本完善，達到社會保障和就業服務一體化。
各縣（市、區）勞動力市場的具體目標：力爭用3年左右的時間使全市21個縣（市、區）新建和改建的勞動力市場面積分別達到500平方米左右；信息系統建設**年底前實現與市勞動保障中心聯網；2008年底前實現市、縣、鄉三級聯網，基本達到“一點登陸”全程查詢，全方位為城鄉勞動力提供便捷的就業服務。
三、加大勞動力市場建設資金投入，重點抓好信息系統建設
各級政府在重點抓好勞動力市場建設的同時，增加對勞動力市場建設資金的投入，拓寬再就業資金的籌集渠道，按照省財政廳、省勞動廳《關于進一步加強就業再就業資金管理有關問題的通知》（冀財社〔**〕8號）的規定和要求，調整財政支出結構，在確保就業再就業資金使用的前提下，可將結余部分適當用于勞動力市場建設，市政府將適當給予補貼，縣（市、區）政府要列入重點，在政策上、資金上加大扶持力度。對勞動力市場的基礎建設，和信息化建設要列出專項資金予以扶持，本著政府出一點，勞動部門籌一點，再就業資金擠一點的原則，拓寬籌資渠道，千方百計籌集到位。要加大“五保合一”數據整合和勞動力開發資源管理軟件資金投入的力度，使縣（市、區）勞動保障工作與市勞動保障中心對接，建設好數據庫實現市區與縣（市、區）協調一致共同發展，通過勞動力市場的信息化，達到為職工記錄一生、管理一生、服務一生的目的。
四、完善勞動力市場功能
要通過勞動力市場的龍頭和輻射作用促進和帶動社會就業服務組織發展，動員全社會力量為促進就業提供服務。發展企業內部勞動力市場，推進企業再就業服務中心向企業內部勞動力市場或勞務派遣組織轉型。支持各級工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法建立職業介紹服務機構，提供適應不同群體特點的公益性就業服務。發揮各類職業中介機構、勞務派遣組織、職業咨詢服務組織、勞動保障事務組織、社區就業服務組織的作用，為勞動者就業提供有效服務。各級勞動保障、工商、公安等部門要加強對各類職業中介機構的監督檢查和定期清理整頓工作，指導督促職業中介機構明示合法證照、收費標準和監督電話，接受社會監督。嚴厲打擊各類非法職業中介和欺詐行為，倡導誠信服務，開展無虛假信息、爭創文明職業中介活動。
五、提高勞動力市場服務質量
按照合理布局、功能完善、服務高效、運作規范和方便群眾的原則，完善公共就業服務體系，建立目標責任制，保證公共就業服務的效率和質量。公共就業服務機構要樹立以人為本的服務理念，實行求職登記、職業指導、職業介紹、勞務派遣、檔案管理、社會保險關系接續等“一站式”服務，以滿足不同群體的就業需求。將“送政策、送崗位、送技能、送服務”和送“春風”活動制度化，通過提供就業援助、社會保險補貼和公益性崗位補貼等扶持政策，幫助困難群體人員就業。要完善農村勞動力就業管理服務制度，改善農村勞動力進城就業環境，城市公共就業服務機構要將進城就業農村勞動力納入就業范圍，有條件的縣（市、區）可以為農村富余勞動力進城就業建立專門的服務場所，并提供免費就業服務。各級政府要加強區域協作，擴大勞務輸出規模，繼續完善勞動保障工作平臺建設，發揮其對農村勞動力資源開發、促進就業的服務功能。統一規范公共就業服務標準和程序，完善職業指導人員職業資格制度，加強職業道德教育，樹立公共就業服務機構良好形象。
各級政府要將勞動力市場建設列為**年的重點工作之一，層層分解，責任到人，主要領導認真抓，分管領導親自抓，勞動部門具體抓，要明確目標和時間，加強督查，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，確保如期完成目標任務。
