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      道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管通知

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      道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管通知

      各縣(市、區(qū))人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位,中央、省在懷單位:

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)規(guī)定和湖南省人民政府《關(guān)于堅(jiān)持依法治稅加強(qiáng)稅收征管的通知》(湘政辦發(fā)[2006]49號(hào))精神,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      道路車輛稅收是指對(duì)我市范圍內(nèi)各類道路車輛應(yīng)征的車船稅,營(yíng)運(yùn)道路車輛應(yīng)征的營(yíng)業(yè)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅。當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,道路運(yùn)輸行業(yè)異軍突起,道路車輛稅收已成為我市地方財(cái)政收入的重要組成部分。但由于道路車輛運(yùn)輸行業(yè)呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性、營(yíng)運(yùn)收入隱蔽性、稅源分散性特點(diǎn),納稅人偷逃稅行為普遍存在。這不但影響了正常的稅收征管秩序,而且造成了地方財(cái)政收入大量流失。對(duì)此,各級(jí)政府要引起高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公安交警、公路運(yùn)輸管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)主管的執(zhí)法優(yōu)勢(shì),積極支持地稅部門建立部門配合、綜合治稅的長(zhǎng)效機(jī)制,提高道路車輛稅源的控管能力。市政府成立道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立由地稅主管,公安交警、公路運(yùn)輸管理部門人員參加的道路車輛稅收專業(yè)化征管機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格工作目標(biāo)管理考核,確保道路車輛稅收目標(biāo)任務(wù)全面完成。

      二、加強(qiáng)部門配合,建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制

      道路車輛稅收按照“政府主導(dǎo)、地稅主管、部門協(xié)控、先稅后檢、過錯(cuò)追究”的原則,實(shí)施協(xié)控聯(lián)管。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)與公安交警、公路運(yùn)輸管理部門,在時(shí)機(jī)成熟的條件下,實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。在實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接之前,地稅部門可先在公安交警和公路運(yùn)輸管理部門設(shè)置專崗,確定1-2名業(yè)務(wù)骨干與公安交警和公路運(yùn)輸管理部門合署辦公,專門負(fù)責(zé)先稅后檢等涉稅事宜把關(guān)和相關(guān)信息采集。公安交警、公路運(yùn)輸管理、保險(xiǎn)、道路運(yùn)輸企業(yè)等部門要確定專人按以下要求如實(shí)提供給地稅部門:

      (一)公安交警部門負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供分類道路車輛登記信息和增減變更信息。

      (二)公路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)在每年的7月10日前向道路車輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供《道路運(yùn)輸證》發(fā)放信息、年度審驗(yàn)信息和增減變更信息。

      (三)從事機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供“交強(qiáng)險(xiǎn)”銷售信息。

      (四)從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的客運(yùn)公司、公交公司、的士公司、貨運(yùn)公司應(yīng)按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《合同法》規(guī)定,簽訂委托代征協(xié)議,認(rèn)真履行代征義務(wù)。負(fù)責(zé)在每月終了后10日內(nèi)向道路車輛稅收主管地稅機(jī)關(guān)提供“承包”、“承租”、“掛靠”車輛明細(xì)清單和《個(gè)車營(yíng)運(yùn)收入核算表》。

      三、建立道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管制度

      (一)從事機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),在銷售“交強(qiáng)險(xiǎn)”環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定代收代繳應(yīng)稅車輛車船稅;

      (二)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后檢”制度。公安交警部門在車輛年檢環(huán)節(jié),對(duì)未持有地稅部門開具《完稅(免稅)證明單》的車輛,一律不予車輛年檢和核發(fā)有關(guān)證件;公路運(yùn)輸管理部門在《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)證環(huán)節(jié),對(duì)未持有地稅部門開具《完稅(免稅)證明單》的車輛,一律不予審驗(yàn)《道路運(yùn)輸證》。

      四、規(guī)范道路車輛稅收征管秩序

      (一)所有營(yíng)運(yùn)車輛,統(tǒng)一辦理稅務(wù)登記,并全部納入電腦管理。

      (二)對(duì)從事貨運(yùn)、客運(yùn)業(yè)務(wù)且財(cái)務(wù)不健全的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)的道路車輛統(tǒng)一應(yīng)納稅定額征收標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)全市客運(yùn)車輛應(yīng)逐步統(tǒng)一安裝稅控器。

      五、強(qiáng)化考核督查,實(shí)施過錯(cuò)追究

      各級(jí)道路車輛稅收考核督查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)每半年對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行巡回檢查,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,通報(bào)過錯(cuò)責(zé)任情況。

      (一)市政府將道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管工作納入各縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市公安交警部門、公路運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任、協(xié)稅護(hù)稅成效突出的縣(市、區(qū))人民政府和市公安交警部門、公路運(yùn)輸管理部門及其先進(jìn)個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)(《道路車輛稅收目標(biāo)管理考核辦法》由市政府另行制定)。各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)對(duì)所屬公安交警部門、公路運(yùn)輸管理部門,制定相應(yīng)的道路車輛稅收目標(biāo)管理考核辦法。

      (二)公安交警部門或公路運(yùn)輸管理部門,未按通知要求提供道路車輛涉稅信息,在車輛年檢環(huán)節(jié)或《道路運(yùn)輸證》年度審驗(yàn)環(huán)節(jié),違反“先稅后檢”制度,造成稅款流失的,由市或縣(市、區(qū))政府道路車輛稅收協(xié)控聯(lián)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)責(zé)任過錯(cuò)部門和部門主要領(lǐng)導(dǎo),按照道路車輛稅收目標(biāo)管理考核辦法追究責(zé)任。

      (三)從事機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售“交強(qiáng)險(xiǎn)”環(huán)節(jié),應(yīng)代收代繳而未代收代繳車船稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,并對(duì)代收代繳義務(wù)人處以應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的客運(yùn)公司、公交公司、的士公司、貨運(yùn)公司不履行代征義務(wù)、未征或少征應(yīng)代征稅款、不按期繳納代征稅款的,嚴(yán)格按代征協(xié)議追究責(zé)任。

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