教育成本調查通知

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各省、自治區、直轄市計委、物價局、財政廳（局）、教育廳（教委）：

為了進一步研究高等學校教育成本水平，合理制定高等學校學費標準，提高高等教育收費管理的科學性，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》的有關規定，決定自20**年起在全國開展高等學校教育成本有關情況調查審核工作，并逐步建立高校教育成本調查審核制度。現將有關事項通知如下：

一、調查審核的范圍

全國共選擇158所高等學校進行調查審核，其中1／3是中央部門（單位）管理高校，2／3是地方管理高校。按照屬地原則，各省（自治區、直轄市）分別負責組織開展對位于本地的高校調查審核工作。

二、調查的主要內容和審核的主要原則

（一）調查的主要內容：高校的基本情況、收入、支出等，具體包括：

1．學校基本情況。包括系（院）、專業數，學生總人數及其結構，教職工總人數及其結構，固定資產總額及其結構等。

2．學校收入情況。包括財政補助收入及其結構、上級補助收入、事業收入及其結構、經營收入、附屬單位繳款、基建撥款等。

3．學校支出情況。包括教職工工資總額及其結構、福利費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費、基建支出及其結構等。

（二）審核的主要原則

1．學校基本情況、收入、支出等數據必須真實、準確、完整，杜絕數據錯誤、虛假、遺漏現象。

2．學校各項收入、支出項目必須符合《中華人民共和國會計法》和《事業單位財務規則》、《事業單位財務制度》、《高等學校會計制度》等法律規章要求及國家相關規定。

3．根據《國家教委、國家計委、財政部關于頒發義務教育等四個教育收費管理暫行辦法的通知》（教財[19**]1**號）的規定，重點審核公務費、業務費、設備購置費、修繕費、教職工人員經費等正常辦學費用支出。

20**年調查審核的主要內容是20**年、20**年和20**年3年各高校的基本情況、收入、支出等。調查指標解釋和填表說明、審核的基本方法、20**年與20**年支出科目對照詳見附件3。

三、調查審核的工作步驟

（一）準備階段（6月中旬～6月底）。各省（區、市）成立調查審核工作組，研究制定工作方案，印送“高等學校教育成本有關情況調查審核表”。對有關工作人員進行培訓。

（二）調查階段（7月初～7月底）。組織各高校認真按照有關統計報表和財務報表填寫調查表，提供學校自行出臺的工資、公務費等方面的政策文件和制度規定。調查表和文字材料經校方簽章認可，一并上報。可以采取“先試點、后推開”的方式，即先選取1所高校開展調查審核，落實工作方案，積累工作經驗，然后在各高校推開，以提高工作效率、增強工作的針對性。

（三）審核階段（8月初～8月底）。審核學校上報的調查表和文字材料，到學校認真查閱有關統計報表和財務報表、明細賬、原始憑證等資料，實地了解核實情況，糾正數據錯報漏報問題。審核結果要及時向校方通報。

（四）匯總上報階段（9月初～9月底）。整理、匯總調查審核數據資料，起草調查審核報告。高等學校教育成本有關情況調查審核表及調查審核報告于10月1日前，以正式文件同時報送國家發展改革委（價格司）、財政部（綜合司）、教育部（財務司）。

四、加強領導，精心組織，務求實效

各省（區、市）價格、財政、教育主管部門要高度重視，切實加強領導，把高校教育成本有關情況調查審核作為一項重要工作任務來安排。價格主管部門牽頭，與財政、教育主管部門共同成立調查審核工作組。各部門要通力配合、相互支持、協調行動。

各地要緊密結合本地實際情況，研究制定周詳的工作方案，精心組織實施，確保調查審核工作順利進行，尤其是要嚴肅工作紀律，嚴格工作制度，保證調查數據的準確性和工作質量。

國家發展改革委辦公廳

財政部辦公廳

教育部辦公廳

20**年6月13日