民政局行政區(qū)域界線檢查通知

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各區(qū)（縣）民政局：

本市20*年開展第一次區(qū)縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查以來，各區(qū)縣民政局對(duì)本區(qū)縣負(fù)責(zé)管理的界線段和界樁每年都安排了檢查維護(hù)，保證了行政區(qū)域界線的完整和穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了積極作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市區(qū)縣界線的管理，根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》第十二條“行政區(qū)域界線毗鄰的縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度，每5年聯(lián)合檢查一次”的規(guī)定，按照民政部全國勘界工作辦公室《關(guān)于開展省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作的通知》（民勘辦發(fā)[20*]5號(hào)）安排，為做好20*年度區(qū)縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查（以下簡稱聯(lián)檢）工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、聯(lián)檢工作的內(nèi)容

（一）行政區(qū)域界線

1、在聯(lián)檢中應(yīng)向界線所在村、鎮(zhèn)的干部和群眾說明邊界線的實(shí)地走向和法定界線的嚴(yán)肅性和重要性，宣傳維護(hù)管理好界線，同時(shí)了解鎮(zhèn)（街道）、村在界線維護(hù)工作中存在的問題和困難。

2、界線兩側(cè)是否有騎線建筑或跨線建設(shè)的情況。

3、其它與界線管理有關(guān)的情況調(diào)查、記載。

（二）界樁

1、界樁及其方位物是否有丟失、損壞、移動(dòng)，界樁和界線兩側(cè)的地形、地物是否有明顯變化（界線能否清晰的辨認(rèn)），界樁至方位物之間的距離檢查。

2、界樁保護(hù)示牌的檢查維護(hù)：其內(nèi)容包括示牌是否穩(wěn)固、示牌的各個(gè)構(gòu)件的銹蝕情況以及示牌面板上的文字是否清晰；結(jié)合檢查，對(duì)示牌進(jìn)行一次文字的維護(hù)更新。

3、清除界樁周圍的雜草垃圾，用紅漆描繪界樁上的文字以使其清晰可辨。

4、對(duì)經(jīng)過維護(hù)的界樁和保護(hù)示牌進(jìn)行拍照（正反兩面）。

（三）地塊調(diào)查

為了加強(qiáng)界線與行政區(qū)劃管理，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，本次聯(lián)檢擬增加由于高速公路或主要干道穿越區(qū)縣行政區(qū)域界線而形成的高速公路兩側(cè)相鄰區(qū)（縣）土地交叉問題調(diào)查。其調(diào)查內(nèi)容是以一條邊界線為單位，統(tǒng)計(jì)地塊的個(gè)數(shù)、地塊的位置（在圖上標(biāo)出）以及地塊的面積，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組名稱及居住人口等（見附表）。

二、聯(lián)檢工作的資料準(zhǔn)備、進(jìn)度安排、成果上報(bào)

（一）聯(lián)檢工作的資料準(zhǔn)備

1、界線聯(lián)檢工作牽頭的區(qū)（縣）民政局根據(jù)聯(lián)檢任務(wù)擬出初步的聯(lián)檢計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)區(qū)（縣）民政局共同商定聯(lián)檢計(jì)劃，雙方按計(jì)劃組織實(shí)施。

2、界線協(xié)議書附圖和界樁登記表復(fù)印件以及界線調(diào)查維護(hù)記錄表格的準(zhǔn)備。

3、皮尺（50米或30米）、照相機(jī)（數(shù)碼）、紅漆、毛筆、手套等外業(yè)調(diào)查所必須的用品。

（二）聯(lián)檢工作的成果上報(bào)

聯(lián)檢工作的外業(yè)結(jié)束后，牽頭的區(qū)（縣）民政局應(yīng)組織雙方對(duì)聯(lián)檢資料的整理和成果上報(bào)工作。

1、整理外業(yè)調(diào)查維護(hù)的記錄表格，對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的界樁有丟失、損壞、移動(dòng)，方位物有變化或界線兩側(cè)地形、地物有明顯變化使界線不能清晰辨認(rèn)的，應(yīng)較詳細(xì)的記載或說明，并提出處理意見。

2、對(duì)界樁有丟失、損壞的，由管理一方重新制作并與毗鄰方在原地重新樹立；發(fā)現(xiàn)界樁有移動(dòng)的，管理方要與毗鄰方將界樁恢復(fù)到原位；并修正界樁登記表或重新繪制界樁登記表和拍攝恢復(fù)后的照片。

3、編寫聯(lián)檢工作報(bào)告，其內(nèi)容包括：聯(lián)檢工作的基本情況、組織實(shí)施、實(shí)地檢查結(jié)果和處理意見等。

4、界樁、保護(hù)標(biāo)牌的數(shù)碼照片整理及上報(bào)。

5、聯(lián)檢工作的資料和聯(lián)檢工作報(bào)告均須整理裝訂成冊(cè)，一式三份，其中一份報(bào)市民政局區(qū)劃地名處歸檔。

（三）聯(lián)檢工作的進(jìn)度安排

20*年4月底前完成區(qū)縣界線聯(lián)檢實(shí)施方案的制定工作，并報(bào)市民政局備案；6月底前完成高速公路（主要干道）穿插區(qū)縣界線土地交叉問題調(diào)查表上報(bào)工作；8月底前完成區(qū)縣界線聯(lián)檢的各項(xiàng)外業(yè)工作；9月底前完成聯(lián)檢報(bào)告和檢查維護(hù)調(diào)整表的上報(bào)工作。12月10日前由市民政局將全市區(qū)縣界線聯(lián)檢工作綜合情況報(bào)民政部全國勘界工作辦公室。

三、聯(lián)檢工作有關(guān)要求

（一）按照《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》規(guī)定，行政區(qū)域界線聯(lián)檢是地方人民政府的一項(xiàng)重要職能，民政部門是具體業(yè)務(wù)主管部門。各區(qū)縣民政部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[20*]47號(hào)）精神，切實(shí)履行職責(zé)，精心安排部署，確保聯(lián)檢任務(wù)如期完成。

（二）要嚴(yán)格按照《省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》（民政部令第28號(hào)）和本通知規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，認(rèn)真做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢的各項(xiàng)工作，及時(shí)妥善解決好聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)的問題，消除引發(fā)糾紛隱患，確保聯(lián)檢質(zhì)量。

（三）聯(lián)檢牽頭單位承擔(dān)實(shí)施方案的起草與報(bào)送備案、各項(xiàng)聯(lián)檢安排、聯(lián)檢報(bào)告的起草與備案、聯(lián)檢資料立卷歸檔及上報(bào)的牽頭工作，聯(lián)檢的另一方要積極支持、配合牽頭單位的工作，如期完成雙方商定的聯(lián)檢計(jì)劃中需要承擔(dān)的工作任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合。

（四）聯(lián)檢是界線管理最為重要的日常管理工作，是界線管理的重點(diǎn)。各區(qū)縣要進(jìn)一步提高對(duì)聯(lián)檢工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)聯(lián)檢工作經(jīng)驗(yàn)，逐步提高聯(lián)檢及界線管理工作水平。

（五）聯(lián)檢工作所需經(jīng)費(fèi)，按民政部民勘辦發(fā)[20*]5號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，由聯(lián)檢雙方區(qū)縣共同承擔(dān)。