衛(wèi)生廳安全管理通知

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各市衛(wèi)生局，華北石油管理局衛(wèi)生處，省直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出問題，省政府決定，自*年10月7日起，在全省范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動。為貫徹落實(shí)省政府要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作提出如下要求：

一、充分認(rèn)識做好安全管理工作的重要性

衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著為人民群眾健康提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，做好安全管理工作責(zé)任重大。今年以來，全省各級衛(wèi)生部門圍繞奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障的各項(xiàng)部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，狠抓政策措施落實(shí)，保證了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，成效是值得肯定的。但與此同時(shí)，我們也清楚地看到，仍然有一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)，不重視安全管理工作，不舍得投入，在一些醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還存在著電器設(shè)備和安全基礎(chǔ)設(shè)施陳舊老化、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，防火、防盜設(shè)備配置不齊，毒麻藥品監(jiān)管不嚴(yán)等安全隱患。最近，國家和省連續(xù)召開會議、下發(fā)文件，安排部署安全管理工作。張?jiān)拼〞洝⒋￠L分別就有關(guān)工作提出了明確要求。各地、各單位要深刻體會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)決心，深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把安全管理工作抓緊抓好，確保不出問題。

二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查整治

根據(jù)省政府要求，從現(xiàn)在起，各地、各單位要認(rèn)真組織開展為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動。要突出抓好消防安全工作，重點(diǎn)檢查門診、病房等人員密集場所設(shè)置位置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設(shè)置并暢通，外窗金屬護(hù)欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應(yīng)急救援，消防器材和設(shè)施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實(shí)，員工是否掌握“四懂四會”，工作與住宿場所是否符合消防安全技術(shù)要求，建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求，弱勢群體居住場所各項(xiàng)消防安全措施是否落實(shí)等。同時(shí)，要對高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設(shè)備、設(shè)施的安全保養(yǎng)情況，制氧站、毒麻藥品、放射源等重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管情況及其他有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品的保管、應(yīng)用情況，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況，正在建筑施工的單位，建筑施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，各類災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置預(yù)案的制定和落實(shí)情況等進(jìn)行全面細(xì)致地排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以整改，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“三個(gè)專項(xiàng)”工作

今年以來，根據(jù)省政府的部署和要求，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”三個(gè)專項(xiàng)工作，并取得了一定成效。但是，也有一些地方和單位存在工作不深入、不細(xì)致，未按規(guī)定的步驟、程序和要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)等問題。各地、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把“三個(gè)專項(xiàng)”規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)作為今年第四季度的重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓好、抓實(shí)、抓出成效。各級衛(wèi)生行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位對“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作進(jìn)行“回頭看”，幫助、指導(dǎo)其進(jìn)一步修訂和完善“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格審核把關(guān)，使之符合法律法規(guī)的要求和本單位的實(shí)際，堅(jiān)決糾正照抄照搬的做法。各單位要加大對干部職工“三項(xiàng)制度”的培訓(xùn)教育力度，確保制度內(nèi)容真正得到落實(shí)。各地、各單位要繼續(xù)深入排查治理各類安全隱患，鞏固前一階段隱患排查成果。對于前一階段排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。要在前一段工作開展的基礎(chǔ)上，對照“三個(gè)專項(xiàng)”工作方案和本通知要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，本著缺什么補(bǔ)什么，哪些沒有就抓好哪些的原則，突出重點(diǎn)，有針對性地加以完善和改進(jìn)，確保“三個(gè)專項(xiàng)”工作取得實(shí)效。

四、積極推動創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動深入開展

深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，對于解決醫(yī)療服務(wù)環(huán)境面臨的突出問題，對于構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地、各醫(yī)療單位要進(jìn)一步提高對“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的認(rèn)識，根據(jù)省衛(wèi)生廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的實(shí)施意見》（冀衛(wèi)辦〔*〕16號），結(jié)合本地、本單位實(shí)際，以衛(wèi)生部門自身應(yīng)該做好并且能夠做好的工作為著力點(diǎn)，采取有效措施，不斷加以改進(jìn)、完善和提高，同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、宣傳等部門，切實(shí)履行各自職責(zé)，確保創(chuàng)建活動的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求落到實(shí)處。要會同公安部門堅(jiān)決依法進(jìn)行穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊，切實(shí)保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，有效維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。要積極協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位，采取多種有效形式，深入宣傳開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的重要意義，引導(dǎo)輿論公正客觀地對醫(yī)患糾紛進(jìn)行報(bào)道，引導(dǎo)患者正確理解醫(yī)療服務(wù)的特殊性和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)在全社會形成尊重醫(yī)務(wù)人員的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)并大力推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動不斷引向深入。

五、切實(shí)強(qiáng)化安全管理責(zé)任

做好安全管理工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。各地、各單位要以建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制為抓手，切實(shí)把安全管理責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和人員，建立起責(zé)任和權(quán)力相統(tǒng)一的體制機(jī)制。全省衛(wèi)生系統(tǒng)的每一位干部都要牢固樹立“有職就有責(zé)，任職必負(fù)責(zé)，失職要問責(zé)”的責(zé)任意識，切實(shí)把應(yīng)盡的職責(zé)盡到。各地、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自主持研究、親自動員部署、親自解決安全管理中遇到的困難和問題，細(xì)化并落實(shí)各環(huán)節(jié)和崗位的安全責(zé)任；分管負(fù)責(zé)同志要集中精力，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作；其他班子成員要增強(qiáng)政治意識和全局意識，自覺擔(dān)負(fù)起分管部門、科室的安全管理責(zé)任。安全管理干部要深入基層、深入一線，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并認(rèn)真督促整改。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡因檢查不認(rèn)真、不到位疏漏重大隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

11月10日前，請各地、各單位將貫徹落實(shí)本通知精神情況，特別是安全生產(chǎn)隱患排查整治活動情況(要有數(shù)據(jù)、有分析、有進(jìn)展)書面報(bào)省衛(wèi)生廳辦公室。