打擊非法拼裝車違法通知

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各地級以上市打假辦、工商局、*、質(zhì)監(jiān)局：

全國開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序以來，我省工商、*、質(zhì)監(jiān)等部門多次組織打擊非法拼裝車違法行為行動，使拆解廢舊汽車和非法拼裝車違法活動在我省得到初步遏制，但隨著近年國產(chǎn)報廢汽車和進口汽車零配件的增多，拆解廢舊汽車和非法拼裝車違法活動最近在我省部分地區(qū)又有所抬頭，并且呈現(xiàn)出從公開轉(zhuǎn)向地下，從集中轉(zhuǎn)向分散，從大規(guī)模轉(zhuǎn)向零星發(fā)展的特點，這一現(xiàn)象引起了國家有關部門和省委、省政府的密切關注，中共中央政治局委員、省委書記張德江同志在新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》“粵東有個汽車拼裝‘黑點’”上批示：“建議有關部門聯(lián)合行動，堅決打掉汽車拼裝‘黑點’。對有關責任人也應處理”。省政府多位領導也對查處非法拼裝車專門作了批示。為了認真落實省委、省政府領導的批示精神，5月30日，省打假辦組織省*廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局有關負責人召開會議，決定在全省迅速組織開展嚴厲查處非法拼裝汽車聯(lián)合行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、行動時間

查處非法拼裝汽車聯(lián)合行動時間為6月15日至7月15日。聯(lián)合查處分為三個階段，第一階段為6月15日至6月25日，主要抓摸底調(diào)查工作。第二階段6月26日至7月5日，主要工作為查處行動，其中6月26日為全省統(tǒng)一開展查處行動日。第三階段7月5日至15日為鞏固成果、檢查驗收階段。

二、主要措施

（一）摸清線索，明確目標。各級打假辦、工商、*、質(zhì)監(jiān)部門在行動第一階段要摸清線索，對本轄區(qū)內(nèi)的報廢汽車回收公司、汽車修理廠、舊汽配交易市場，機動車零配件銷售店鋪進行調(diào)查摸底，掌握與之相關的汽車報廢、金屬回收、汽車修理及翻新、汽車舊配件交易和零配件銷售的基本情況，明確查處目標。

（二）突出重點，嚴厲打擊。重點檢查區(qū)域：汕頭、潮州、佛山、江門、肇慶、廣州、清遠、東莞等市。省打假辦將組織有關部門組成督查小組對列為重點檢查的區(qū)域進行監(jiān)督檢查，并將根據(jù)實際情況，對未列入重點檢查區(qū)域的市縣進行明查暗訪。重點檢查范圍：報廢汽車回收點、汽車修理廠、舊汽配交易市場、機動車零配件銷售店鋪。對違反規(guī)定，利用國產(chǎn)零件或者利用報廢汽車拆解零部件拼裝汽車的行為，以及利用進口零配件拼裝汽車的行為，要按照有關法律法規(guī)予以查處。

（三）標本兼治，規(guī)范管理。在打擊非法拼裝汽車違法行為聯(lián)合行動中，要堅持標本兼治、規(guī)范管理相結合。規(guī)范和完善報廢汽車回收管理制度，加強對報廢汽車行業(yè)管理，堵塞漏洞，防止拆解后的“五大總成”流入市場。嚴格核準經(jīng)營范圍，對超越范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，要限期整改，堅決取締無證照經(jīng)營的汽車修理廠。對已取締的報廢汽車拆解、拼裝窩點要加強檢查，防止死灰復燃。對城鄉(xiāng)結合部和轄區(qū)邊遠地區(qū)要加強監(jiān)控，不留死角。

三、工作要求

（一）深化認識，加強領導。非法拼裝汽車行為嚴重違反了國家的有關規(guī)定，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，同時，拼裝汽車存在嚴重的質(zhì)量問題，給交通安全帶來隱患，嚴重危害廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，各級打假職能部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，從實踐“三個代表”的高度出發(fā)，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真履行職責，加強領導，成立打擊非法拼裝汽車違法行為領導小組，對本地區(qū)非法拼裝汽車行為和報廢汽車回收管理情況進行檢查清理，堅決取締廢舊機動車非法經(jīng)營活動，切實整頓和加強報廢汽車市場的管理，維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾人身財產(chǎn)安全。

（二）精心組織，密切配合。各地打假辦和工商、*、質(zhì)監(jiān)部門按照各自職能，在調(diào)查摸底的基礎上，全面掌握本地區(qū)各類非法拼裝汽車市場的詳細情況和報廢汽車回收、汽車維修、汽車零配件經(jīng)營點的進貨來源和銷售渠道，制定本地區(qū)的查處方案。同時，各級政府和職能部門要落實工作責任制，做到領導到位、責任到人、人員落實、目標明確，扎扎實實地開展工作。

（三）加大力度，依法行政。各地打假辦和工商、*、質(zhì)監(jiān)部門要以國務院《報廢汽車回收管理辦法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》、《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴肅查處非法拼裝汽車違法行為。對失職、瀆職的工作人員要從嚴處理，對參與拼裝汽車行為和充當后臺，為違法分子通風報信的國家機關工作人員，要由紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，構成犯罪的，要移交*司法機關處理。

各地區(qū)、各部門要加大宣傳力度，利用各種形式向人民群眾宣傳非法拼裝車的危害性，教育群眾積極舉報違法分子，使從事非法拼裝汽車活動的違法分子無所遁形。要充分發(fā)揮工商部門“12315”和質(zhì)監(jiān)部門“12365”投訴舉報網(wǎng)絡的作用，擴大和收集案源，對非法拼裝車案件要快速反應，從快、從嚴、從重查辦。及時向新聞媒體公布查處的大案要案情況，對非法拼裝汽車的幕后人物和地方保護黑勢力要予以揭露。

各地打假辦和有關職能部門要加強信息報送工作，對大案要案要及時上報省打假辦，7月20日前要將整個專項整治行動情況總結報省打假辦。