辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，特制訂如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決阻礙改革和發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和推進(jìn)澄海小康社會(huì)建設(shè)營造依法辦事、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、清潔衛(wèi)生、安全有序的發(fā)展環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）從思想認(rèn)識(shí)上抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，組織和帶領(lǐng)辦公室的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，不斷提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)，自覺從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛下解放出來，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。破除驕傲自滿、固步自封思想，樹立謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，破除安于現(xiàn)狀、因循守舊思想，樹立敢為人先、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的進(jìn)取精神，破除享樂主義思想，樹立艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)。通過思想的解放和觀念的更新，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)力觀，更加開放的發(fā)展觀，海納百川的人才觀，不進(jìn)則退的風(fēng)險(xiǎn)觀，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新。在創(chuàng)新的過程中提高，在提高的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，為加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。與此同時(shí)，組織辦公室的干部職工刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)信息知識(shí)，掌握運(yùn)用現(xiàn)代化辦公技術(shù)，為搞好辦公自動(dòng)化，提高工作水平和工作效率打下扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

（二）從工作制度上抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和世貿(mào)規(guī)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，努力提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)解決制約服務(wù)效能充分發(fā)揮的體制性障礙，堅(jiān)決革除一切影響服務(wù)效能發(fā)揮的體制弊端，繼續(xù)完善辦公室工作細(xì)則，建立健全辦文、辦事程序，規(guī)范行政行為。推行“一個(gè)窗口”進(jìn)出，“一條龍”服務(wù)，“一個(gè)單位”受理、“一個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)作，簡(jiǎn)化辦事程序，做到高效、協(xié)調(diào)、公正、透明。積極推行政務(wù)公開和加快電子政務(wù)建設(shè)。

（三）從行為規(guī)范上抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高政府工作效能，努力在政府行使職能過程發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，在領(lǐng)導(dǎo)決策過程發(fā)揮參謀助手作用，樹立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的宗旨。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議和文件，扭轉(zhuǎn)“文山”、“會(huì)海”局面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，努力提高工作效率。要在辦公室中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、雷厲風(fēng)行、吃苦奉獻(xiàn)、廉潔從政的優(yōu)良作風(fēng)，做到不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來辦事的同志在我這里受到冷落，不讓區(qū)政府辦公室的形象在我這里受到影響，在基層和人民群眾中營造機(jī)關(guān)的良好形象。

三、工作步驟

第一階段（20**年12月——20**年1月）：動(dòng)員教育，統(tǒng)一思想。12月下旬，組織辦公室班子成員、各股（辦、局）負(fù)責(zé)人參加區(qū)委、區(qū)政府召開的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議。辦公室召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員干部和工作人員進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，積極投身機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。要采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、上黨課、召開座談會(huì)等多種形式，組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、省委九屆二次全會(huì)、市第八次黨代會(huì)、區(qū)第十次黨代會(huì)和張德江同志在粵東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)鄭培民、谷文昌的先進(jìn)事跡和在抗擊“非典”中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡，以及學(xué)習(xí)航天英雄楊利偉等載人航天先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡，聯(lián)系辦公室工作實(shí)際開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的大討論，切實(shí)有效地對(duì)黨員、干部進(jìn)行動(dòng)員、教育。

第二階段（20**年2月——3月）：敞開大門，查找問題。要通過建立聽取意見網(wǎng)絡(luò)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。鼓勵(lì)股（辦、局）之間以適當(dāng)?shù)男问交ハ嗵峤ㄗh。結(jié)合貫徹執(zhí)行區(qū)政府制訂的《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的暫行規(guī)定》（澄府[2002]44號(hào)）和辦公室制訂的《汕頭市澄海區(qū)人民政府辦公室工作人員工作要求》，認(rèn)真查找辦公室在效能建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的突出問題。敞開大門，走出機(jī)關(guān)，到基層中去，到群眾中去，到服務(wù)對(duì)象中去，圍繞基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入開展調(diào)研，面對(duì)面地聽取意見和建議，提出存在的問題，舉一反三，深入剖析原因，研究整改對(duì)策。

第三階段（20**年4月—5月中旬）：落實(shí)整改，完善制度。要堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，制訂整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改，以整改的實(shí)際行動(dòng)取信于民。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，尤其是按照區(qū)政府制訂的《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的暫行規(guī)定》的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四階段（20**年5月中旬—6月）：評(píng)議總結(jié)，鞏固提高。20**年5月中旬，要對(duì)整改情況和成效，組織自評(píng)，制訂鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果的措施，接受區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的評(píng)議。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府辦公室成立區(qū)政府辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的部署、組織和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由辦公室主任周志侃任組長(zhǎng)，辦公室副主任陳衛(wèi)平、陳鶴渚任副組長(zhǎng)，成員由辦公室副主任陳健偉、張偉鵬、辦公室主任科員金沛光、林堯仁、行政股股長(zhǎng)陳競(jìng)鈿等同志組成，并由肖斯偉同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

五、檢查監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化外力監(jiān)督。要充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)工作。對(duì)先進(jìn)單位，給予表揚(yáng)，評(píng)議考核成績(jī)差的單位，責(zé)令限期整改，定期跟蹤檢查，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行誡勉談話；對(duì)發(fā)生突出問題，嚴(yán)重?fù)p害區(qū)政府辦公室形象的單位有關(guān)人員，要采取相應(yīng)的組織措施。