市政府有關(guān)招商執(zhí)行服務(wù)的通知

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各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，為招商引資項(xiàng)目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于招商引資項(xiàng)目實(shí)施行政審批制的指導(dǎo)意見》（政辦發(fā)〔〕號）精神，市人民政府決定對全市招商引資項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、服務(wù)對象

凡符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策、中長期投資發(fā)展方向，符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)要求，有利于本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的境內(nèi)市外落戶益陽且投資額在500萬元以上的招商引資項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，經(jīng)投資者自愿委托，均可納入全程服務(wù)范圍。

二、服務(wù)機(jī)構(gòu)

對市人民政府有審批（含核準(zhǔn)、備案，下同）權(quán)限的招商引資項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)合作局（對外加掛“益陽市投資項(xiàng)目全程服務(wù)中心”牌子）提供代為投資者辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)、加快項(xiàng)目落戶的服務(wù)。對區(qū)縣（市）人民政府有審批權(quán)限的招商引資項(xiàng)目，由區(qū)縣（市）經(jīng)濟(jì)合作（招商、商務(wù)）部門提供代為投資者辦理有關(guān)行政審批事項(xiàng)、加快項(xiàng)目落戶的服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）咨詢服務(wù)。向投資者提供辦理項(xiàng)目行政審批所需的申辦內(nèi)容、責(zé)任單位、辦事程序、所需資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)間、申報(bào)人的權(quán)利、監(jiān)督投訴辦法等內(nèi)容的咨詢服務(wù)，為投資者解難答疑。

（二）辦理本級政府權(quán)限內(nèi)有關(guān)行政審批事項(xiàng)。跟蹤辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、消防等審批手續(xù)；辦理工商、稅務(wù)、外匯登記等審批手續(xù)；辦理其他行政審批事項(xiàng)及服務(wù)性事項(xiàng)。

（三）協(xié)助投資者辦理超出本級政府權(quán)限的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

四、服務(wù)程序

全程服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照“接待咨詢、受理委托、轉(zhuǎn)送相關(guān)、協(xié)調(diào)辦理、及時(shí)反饋、接受監(jiān)督”的工作程序進(jìn)行。

（一）接待咨詢。對有意在益陽投資的服務(wù)對象，提供各類投資政策以及有關(guān)辦事程序的咨詢，指導(dǎo)其按照要求做好前期準(zhǔn)備工作。

（二）受理委托。服務(wù)對象向全程服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請后，全程服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對服務(wù)對象申請資料的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行初步審查。對符合條件的，與服務(wù)對象簽訂委托協(xié)議，填寫有關(guān)項(xiàng)目表。

（三）轉(zhuǎn)送相關(guān)。全程服務(wù)機(jī)構(gòu)受理委托后，迅速與政務(wù)（服務(wù)）中心銜接，由政務(wù)（服務(wù)）中心召集相關(guān)部門進(jìn)行并聯(lián)審批。同時(shí)，將項(xiàng)目審批所需的資料分別送達(dá)相關(guān)部門，對事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，并負(fù)責(zé)完成相關(guān)工作。對超出本級行政審批權(quán)限的事項(xiàng)，協(xié)助投資者做好向上級機(jī)關(guān)申請和爭取支持的工作。

（四）協(xié)調(diào)辦理。項(xiàng)目情況特殊，需要召開聯(lián)席會議或需招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)的，全程服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請聯(lián)席會議或招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

（五）及時(shí)反饋。服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)后，全程服務(wù)機(jī)構(gòu)將領(lǐng)取的證照、相關(guān)批準(zhǔn)文件以及辦理過程中所使用的各種資料逐件核實(shí)，盡快送達(dá)服務(wù)對象。需要延長辦理期限的，應(yīng)及時(shí)告知服務(wù)對象，說明延期理由。

五、工作要求

（一）全程服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照“一個(gè)窗口對外，全程跟蹤服務(wù)”的要求開展工作，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為，自覺接受企業(yè)、客商、社會各界及政府監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。市、區(qū)縣（市）人民政府各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，協(xié)同服務(wù)。

（二）各地要加強(qiáng)對全程服務(wù)工作人員的培訓(xùn)和管理，建立一支業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范高效、廉潔勤政的全程服務(wù)隊(duì)伍。市、區(qū)縣（市）人民政府各職能部門駐政務(wù)（服務(wù)）中心窗口負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目審批代辦員；沒有進(jìn)駐政務(wù)（服務(wù)）中心窗口的部門，要明確專職代辦員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批事項(xiàng)。代辦員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）建立招商引資項(xiàng)目行政審批全程聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大投資項(xiàng)目在辦理行政審批過程中遇到的重大問題。聯(lián)席會議召集人為本級人民政府政務(wù)（服務(wù)）中心負(fù)責(zé)人。聯(lián)席會議不能解決的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）市、區(qū)縣（市）人民政府具有行政審批職能的部門，要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，精簡審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，建立起環(huán)節(jié)少、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的審批機(jī)制。

（五）市、區(qū)縣（市）人民政府監(jiān)察局、優(yōu)辦、政務(wù)（服務(wù)）中心要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，督促有關(guān)單位及時(shí)辦理項(xiàng)目落戶的行政審批事項(xiàng)。對項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期通報(bào)各審批職能部門、全程服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員的服務(wù)情況。對不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或臨時(shí)增加前置條件等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要追究相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對“索、拿、卡、要”等違紀(jì)行為和因行政不作為、緩作為、亂作為或打“擦邊球”影響項(xiàng)目進(jìn)度、導(dǎo)致項(xiàng)目流失的單位和人員，要依紀(jì)依規(guī)予以查處。