有關(guān)促進全區(qū)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)的通告

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各辦事處（鎮(zhèn)）部辦委局：

促進政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，為進一步提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平。決定在全區(qū)大力實施政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識

更好地保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措，推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)是推動政府權(quán)力公開透明運行的重要途徑。促進政務(wù)公開工作上臺階、上水平的重要手段，也是建設(shè)人民滿意政府的重要任務(wù)。各級各單位要高度重視政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)擺上重要的議事日程，并列入各級政府績效考核（目標(biāo)管理考核）重要內(nèi)容。各單位政務(wù)公開要做到有公開制度、有專職人員、有預(yù)算工作經(jīng)費、有多樣的公開形式、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。同時，要統(tǒng)一辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)中心、村級服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范。原則上辦事處（鎮(zhèn)）政務(wù)中心必需實行大廳式集中辦公，確實因條件不成熟無法建設(shè)大廳式政務(wù)中心的辦事處（鎮(zhèn)）可以建成整合式的政務(wù)中心。要保證村級服務(wù)中心基礎(chǔ)的辦公用房和條件，安排專人負責(zé)，為基層群眾查詢信息和代辦事情提供服務(wù)。

二、明確工作職責(zé)

區(qū)總工會負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范化建設(shè)，區(qū)政務(wù)公開辦負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級各單位政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。區(qū)民政局負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)村（居）務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，區(qū)財政局負責(zé)指導(dǎo)村級財務(wù)公開工作，區(qū)直各單位負責(zé)落實本單位政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)，并負責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)。

三、統(tǒng)一公開規(guī)范

一）統(tǒng)一公開的重點

1政務(wù)公開的重點。管理區(qū)及區(qū)直單位要重點公開：

⑴外地本單位的機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職責(zé)、辦事順序、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

⑵行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

⑶國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

⑷國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

⑸財政預(yù)算、決算演講；

⑹行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、規(guī)范；

⑺政府集中推銷項目的目錄、規(guī)范及實施情況；

⑻行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況；

⑼重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

⑽扶貧、教育、醫(yī)療、社會保證、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

⑾突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

⑿環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

⒀城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；

⒁社會公益事業(yè)建設(shè)情況；

⒂征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發(fā)放、使用情況；

⒃搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

⒄干部選拔任用情況；

⒅政府重大決策及其工作進展情況。

各辦事處（鎮(zhèn)）要重點公開：

⑴貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

⑵財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

⑷征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補、補助費用的發(fā)放、使用情況；

⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

⑹搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

⑺鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

⑻執(zhí)行計劃生育政策的情況等。

2辦事公開的重點。各公共企事業(yè)單位要重點公開：

⑴部門的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及工作人員崗位職責(zé)；

⑵辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；

⑶工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)許諾、違諾責(zé)任及處理辦法；

⑷收費和處罰的依據(jù)、項目、規(guī)范及繳費辦法；

便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話；⑸對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處置規(guī)定。

⑹與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息；

如公共政策的出臺、價格制定和調(diào)整等；⑺涉及人民群眾切身利益的決策。

⑻法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需公開的其他事項。

3村（居）務(wù)公開的重點：

⑴經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和村（居）民委員會年度工作計劃及年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；

⑵年度財務(wù)計劃及其各項收入和支出；

⑶集體經(jīng)濟收益分配、債權(quán)債務(wù)；

⑷集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況；

建設(shè)承包方案及其實施情況；⑸興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的一事一議”經(jīng)費籌集、招標(biāo)投標(biāo)。

⑹村（居）民委員會組成人員補貼規(guī)范及數(shù)額、村民義務(wù)工及農(nóng)田水利建設(shè)用地情況等；

⑺救災(zāi)救濟、扶貧資金、支農(nóng)補貼、移民安排款物的發(fā)放情況；

⑻征用土地及其彌補費、安排補助費的收支情況；

⑼公益福利方面的情況；

⑽宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況；

⑾村（居）民戶籍關(guān)系變卦情況；

⑿落實計劃生育規(guī)定的方案；

⒀村（居）委會換屆選舉或村（居）委會組成人員依法調(diào)整后的村（居）委會財務(wù)和有關(guān)工作交接情況；

⒁涉及村（居）收費項目、依據(jù)、規(guī)范以及收繳情況；

⒂涉及村（居）民切身利益的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；

⒃征兵、聘用管理人員等村（居）民普遍關(guān)心并要求公開的其他事項。

4鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心公開的重點：

⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系方式、工作時間、投訴電話；

⑵辦事服務(wù)事項、料理順序、需提交的全部資料、收費依據(jù)、料理時限等。

5村級服務(wù)中心公開的重點：

⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系和咨詢電話；

⑵代辦服務(wù)事項、需提交的資料、否收費、料理時限等。

二）統(tǒng)一公開的形式

方便群眾查詢。一是網(wǎng)站。管理區(qū)及各辦事處（鎮(zhèn)）都要在西洞庭政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開信息，管理區(qū)及各辦事處（鎮(zhèn)）政府信息必需通過網(wǎng)站、工作簡報、電視臺、公開欄（墻、櫥窗）電子顯示屏、觸摸屏等便于群眾知曉的方式進行公開。并及時更新和空虛欄目內(nèi)容。二是工作簡報。管理區(qū)辦公室要定期編發(fā)政府工作簡報，每年工作簡報編發(fā)必需在6期以上。三是公開欄（墻、櫥窗）各級各單位對公開欄要進行統(tǒng)一規(guī)范，對公開內(nèi)容要予以規(guī)范和整合。各單位公開欄（墻、櫥窗）必需設(shè)置在醒目位置，公開欄面積必需達到12平方米以上，必需有6個以上的版塊，版面內(nèi)容要求有單位領(lǐng)導(dǎo)分工、全年工作計劃、內(nèi)部科（股）室職能職責(zé)、季度財務(wù)收支、中心工作開展情況、其他應(yīng)公開的相關(guān)政府信息等。有條件的單位可以在辦公樓大廳、辦事窗口大廳設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏。

要在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向社會公布；對一般事項，三）統(tǒng)一公開的時限。對法律法規(guī)規(guī)定有時限要求的政府信息。要及時向社會公布，對行政權(quán)力運行和公共服務(wù)的相關(guān)信息要臨時向社會公開并及時更新；對涉及公民切身利益的重大事項，要隨時向社會公布。

四、加強督促檢查

制定工作實施細則和考核辦法，各級各單位要切實擔(dān)負起工作職責(zé)。加強對政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作的調(diào)度和監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作取得實效。對工作不力的單位，要通報全市和上級主管部門，并由紀(jì)檢監(jiān)察部門視情況予以責(zé)任追究。