有關(guān)支持政協(xié)執(zhí)行職責(zé)發(fā)揮的建議
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中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。為切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)組織在推動(dòng)紅河新發(fā)展中的作用，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。
一、努力推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化
1完善政治協(xié)商制度。各級(jí)黨委要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商。依照“把政治協(xié)商納入決策順序”要求完善黨政議事規(guī)則，做到協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前、政府實(shí)施之前，做到先協(xié)商后決策、先協(xié)商后通過(guò)、先協(xié)商后實(shí)施，并加強(qiáng)決策執(zhí)行過(guò)程中的協(xié)商，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。政治協(xié)商的主要內(nèi)容是關(guān)系工作全局、國(guó)計(jì)民生的重要思路、重要方針政策、重要工作部署、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大問(wèn)題；政府工作演講征求意見(jiàn)稿；年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算演講草案；年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及計(jì)劃演講草案；人民法院、人民檢察院工作演講；經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等；城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、重要公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；關(guān)系人口、資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民群眾生活的教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)及社會(huì)保證等方面的重要決策和重大體制改革的舉措；重要地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案等；全州統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的重要問(wèn)題。黨委在同級(jí)人民政協(xié)與各派、各界代表人士的協(xié)商，主要采取政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、常務(wù)委員專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議等形式進(jìn)行。
2嚴(yán)格政治協(xié)商順序。協(xié)商議題由黨委、政府及有關(guān)部門(mén)提出。年初召開(kāi)人大、政府、政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室主任聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)年度工作要點(diǎn)提出全年協(xié)商計(jì)劃布置，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后，以正式文件下發(fā)實(shí)施。臨時(shí)提出的協(xié)商議題，由提出部門(mén)直接向黨委、政府辦公室提出，報(bào)黨委、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)商議題確定后，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要為政協(xié)提供了解情況、掌握政策的必要條件。需要協(xié)商的文件和相關(guān)材料，有關(guān)部門(mén)一般應(yīng)在協(xié)商日前15個(gè)工作日送交政協(xié)，臨時(shí)議案應(yīng)提前3個(gè)工作日送交政協(xié)。政協(xié)黨組要根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署，依照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好政治協(xié)商的具體安排、協(xié)調(diào)安排和組織實(shí)施工作。黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要積極參與政協(xié)的政治協(xié)商活動(dòng)，并就協(xié)商議題通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn)。政協(xié)要綜合整理協(xié)商會(huì)議提出的意見(jiàn)建議，并以《協(xié)商紀(jì)要》或建議案、提案等形式報(bào)送黨委、政府和有關(guān)部門(mén)。黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究政協(xié)提出的意見(jiàn)和建議。按規(guī)定需要進(jìn)行政治協(xié)商的議題，提交黨委、政府決策時(shí)，應(yīng)附上政協(xié)報(bào)送的協(xié)商意見(jiàn)。各級(jí)黨委要建立政治協(xié)商督辦聯(lián)席會(huì)議制度，召集有關(guān)部門(mén)就政治協(xié)商的組織實(shí)施、督辦反饋等工作進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和研究。各級(jí)黨委要建立政治協(xié)商督辦聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)政協(xié)通過(guò)協(xié)商形成的建議案，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)閱批，有關(guān)部門(mén)落實(shí)后以會(huì)議或書(shū)面形式反饋料理情況。
3完善民主監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真聽(tīng)取人民政協(xié)的批評(píng)和建議。知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，疏通民主監(jiān)督渠道。要強(qiáng)化政協(xié)的民主監(jiān)督，對(duì)黨委政府確定的重大督查事項(xiàng)，可邀請(qǐng)政協(xié)參與。要高度重視政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督中的重要作用，健全交辦、承辦、督辦、回復(fù)、考核機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)提案制度，進(jìn)一步提高政協(xié)提案工作在民主監(jiān)督中的質(zhì)量和成效。強(qiáng)化政協(xié)對(duì)重要決策貫徹、政府重要工作部署落實(shí)和重大項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督，積極支持委員通過(guò)視察、提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意、民主評(píng)議、參與黨委、政府組織的調(diào)查檢查等民主監(jiān)督活動(dòng)。要積極支持政協(xié)開(kāi)展委員視察、參與工作檢查和對(duì)黨政部門(mén)工作的民主評(píng)議，鼓勵(lì)政協(xié)探索民主監(jiān)督的新形式和新渠道，支持委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意，參與黨委政府組織的調(diào)查檢查等民主監(jiān)督活動(dòng)。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，形成合力。建立健全特約監(jiān)督員工作制度。司法機(jī)關(guān)和政府部門(mén)可根據(jù)工作需要，選聘政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員。
4完善工作情況通報(bào)制度。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系和溝通。適時(shí)通報(bào)重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要公共政策落實(shí)情況等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年在政協(xié)常委會(huì)議上通報(bào)1次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。人民法院、人民檢察院每年在政協(xié)主席會(huì)議上通報(bào)1次工作情況。黨委、政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)在政協(xié)主席會(huì)議或?qū)ｉT(mén)委員會(huì)會(huì)議上就重要工作作專(zhuān)題情況通報(bào)。政協(xié)組織要及時(shí)向政協(xié)委員提供履行職能所需要的資料和信息，使政協(xié)委員知情明政。黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要與政協(xié)堅(jiān)持密切聯(lián)系，經(jīng)常溝通意見(jiàn)、交換信息。
5完善落實(shí)責(zé)任制度。要將黨政部門(mén)接受政協(xié)民主監(jiān)督的情況納入部門(mén)工作考核的范圍。可作為考核被評(píng)議部門(mén)的參考依據(jù)。對(duì)政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督中提出的意見(jiàn)、建議，有關(guān)部門(mén)該辦未辦的政協(xié)可要求承辦單位說(shuō)明情況；不能在規(guī)定期限內(nèi)認(rèn)真研究、處置、答復(fù)的黨委、政府要予以通報(bào)批評(píng)。
6完善支持人民政協(xié)開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研視察的工作制度。要支持人民政協(xié)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等重大問(wèn)題。開(kāi)展咨詢(xún)論證，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)人民政協(xié)實(shí)施年度重點(diǎn)調(diào)研和視察工作，黨委要主動(dòng)出題目、交任務(wù)、提要求，政府要提出相關(guān)建議。政協(xié)要制定調(diào)研視察工作計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，努力形成具有較高質(zhì)量的調(diào)研視察效果。有關(guān)部門(mén)和單位要積極協(xié)作、主動(dòng)配合政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察活動(dòng)。要重視政協(xié)調(diào)研視察效果的吸收和轉(zhuǎn)化，努力使優(yōu)秀的調(diào)研視察效果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。
7完善人民政協(xié)提案料理工作制度。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督辦、領(lǐng)辦提案的制度。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)辦重要提案。認(rèn)真落實(shí)提案料理工作制度，不時(shí)創(chuàng)新提案料理方式，努力提高提案料理質(zhì)量。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的重點(diǎn)提案，有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)責(zé)任、明確專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理，并及時(shí)反饋。要認(rèn)真聽(tīng)取提案人對(duì)提案辦理的意見(jiàn)，對(duì)已辦理的提案繼續(xù)進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。努力推動(dòng)提案工作信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)提案工作信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化。
8完善政協(xié)委員反映社情民意信息制度。高度重視來(lái)自人民政協(xié)的社情民意信息。要進(jìn)一步疏通人民政協(xié)反映社情民意的渠道。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)處置并反饋情況。
9完善對(duì)人民政協(xié)履職效果督辦和反饋的工作制度。要認(rèn)真料理人民政協(xié)調(diào)研視察演講、提案、建議案。政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議報(bào)送的重要調(diào)研演講、建議案的料理落實(shí)情況，由黨委、政府每年集中向政協(xié)會(huì)議通報(bào)。黨委、政府督查、督辦部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)料理落實(shí)情況的督查、督辦。
二、積極支持人民政協(xié)圍繞推動(dòng)紅河新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力
10支持人民政協(xié)把推動(dòng)紅河科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮政協(xié)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的重要作用。獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。支持人民政協(xié)研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開(kāi)展調(diào)研、視察和協(xié)商議政活動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州各級(jí)政協(xié)要抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和橋頭堡建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“十二五”規(guī)劃和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州、民族文化強(qiáng)州、國(guó)家面向西南開(kāi)放的國(guó)際化門(mén)戶(hù)和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作模范州的目標(biāo)，認(rèn)真履行職能、積極獻(xiàn)計(jì)出力。
11積極支持政協(xié)開(kāi)展交流合作工作。各級(jí)黨委要積極支持政協(xié)發(fā)揮上下聯(lián)系指導(dǎo)、橫向交流合作、內(nèi)外廣泛交往的優(yōu)勢(shì)和作用。爭(zhēng)取和配合省政協(xié)組織各界人士來(lái)紅河視察、考察、專(zhuān)題調(diào)研，組織在紅河州的全國(guó)政協(xié)委員和省政協(xié)委員開(kāi)展活動(dòng)，疏通反映紅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的渠道。要支持政協(xié)廣泛開(kāi)展與各地政協(xié)及各界人士的交流與合作，爭(zhēng)取各地關(guān)心、關(guān)注、支持紅河的改革與發(fā)展。要支持政協(xié)充分利用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海內(nèi)外的聯(lián)系。推動(dòng)經(jīng)貿(mào)科教文化交流，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，鞏固壯大維護(hù)國(guó)家利益統(tǒng)一戰(zhàn)線。要支持州政協(xié)加強(qiáng)與縣市政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)揮全州政協(xié)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的整體功能和重要作用。
12支持人民政協(xié)做好凝心聚力促進(jìn)社會(huì)和諧的工作。堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)。搞好中國(guó)共產(chǎn)黨同各派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，支持各派和無(wú)黨派人士參與國(guó)家和地方重大方針政策討論協(xié)商及履行職責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政黨關(guān)系。要支持政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發(fā)揮民族、宗教界代表人士在人民政協(xié)中的作用，協(xié)助黨和政府做好民族工作和宗教工作，促進(jìn)紅河民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)穩(wěn)定。支持政協(xié)關(guān)注不同階層利益訴求，圍繞群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，協(xié)助黨和政府妥善處置好各方面利益關(guān)系，團(tuán)結(jié)和鼓勵(lì)各階層人士共同致力于建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧紅河偉大事業(yè)。
三、重視和支持人民政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)
13進(jìn)一步發(fā)揮派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的重要作用。支持人民政協(xié)組織各派和無(wú)黨派人士參與重大政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)。充分發(fā)揮各派和無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì)。協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)共識(shí)。尊重和保證各派在政協(xié)的各種會(huì)議上以本黨派名義發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，尊重和保證各派和無(wú)黨派人士開(kāi)展視察、提出提案、舉報(bào)、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動(dòng)的權(quán)利。進(jìn)一步加大派和無(wú)黨派人士的培養(yǎng)、選拔、交流力度，保證派和無(wú)黨派人士在政協(xié)委員、常務(wù)委員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員中占有規(guī)定的比例。
14進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì)和作用。各級(jí)黨委要支持政協(xié)適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要合理設(shè)置和調(diào)整界別。增強(qiáng)容納性。要認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，根據(jù)界別的特點(diǎn)和要求開(kāi)展活動(dòng)，疏通界別參政議政的渠道，推動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛、有序地參與政治生活，促進(jìn)社會(huì)不同階層、不同利益群體的和諧相處。積極探索黨委、政府有關(guān)部門(mén)同政協(xié)有關(guān)界別之間、政協(xié)不同界別之間的協(xié)商交流，促進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體之間的團(tuán)結(jié)和諧。進(jìn)一步完善政協(xié)界別活動(dòng)的組織機(jī)制、黨政職能部門(mén)與政協(xié)界別的聯(lián)系機(jī)制、為界別活動(dòng)提供服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障的工作機(jī)制，為發(fā)揮界別作用發(fā)明條件。每屆政協(xié)的界別設(shè)置和屆中調(diào)整，要按政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定操持。要在政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)立黨派團(tuán)體外的其他界別的聯(lián)絡(luò)工作組，統(tǒng)籌安排和組織這些界別的委員活動(dòng)。
15進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。要進(jìn)一步健全和規(guī)范政協(xié)委員推薦、發(fā)生、撤銷(xiāo)的方式和程序。所推薦的委員人選既要考慮其代表性。要及時(shí)增補(bǔ)。政協(xié)組織對(duì)委員履行職責(zé)的情況，要定期向黨委有關(guān)部門(mén)及其所在單位通報(bào)。要強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證每位政協(xié)委員在任期內(nèi)至少參與一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政協(xié)委員培訓(xùn)和履職的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著委員履職需要和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高。政協(xié)委員所在單位要大力支持委員參與政協(xié)組織的各種活動(dòng)，將委員參與政協(xié)活動(dòng)的情況納入工作量化考核，時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等方面予以保證，保證其各項(xiàng)待遇不因參與政協(xié)活動(dòng)而受影響。政協(xié)委員要切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺(jué)樹(shù)立和展示政協(xié)委員良好形象。鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員聯(lián)系實(shí)際、深入基層、貼近群眾，關(guān)注民生，積極反映社情民意，充分表達(dá)所聯(lián)系群眾的利益訴求。尊重和依法維護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利，對(duì)提出批評(píng)和意見(jiàn)的委員進(jìn)行排斥和打擊報(bào)復(fù)的要嚴(yán)肅查處。有關(guān)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的政協(xié)委員采取強(qiáng)制措施之前，應(yīng)向同級(jí)政協(xié)黨組通報(bào)。
16進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)政協(xié)工作的發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)工作活力和成效，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持黨委、政府有關(guān)部門(mén)同政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系、互通情況的工作機(jī)制，積極主動(dòng)開(kāi)展與政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)商。黨委、政府召開(kāi)的有關(guān)重要會(huì)議可邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)負(fù)責(zé)人參與。
17進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)人民政協(xié)工作實(shí)際情況。使政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要，保證其有效履行職能、發(fā)揮作用。政協(xié)州縣（市）駐會(huì)主席、副主席和秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室主任，人事關(guān)系在各部門(mén)的單獨(dú)核定編制，不占所在部門(mén)的編制。同級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，人事工資關(guān)系、工作用車(chē)和差旅費(fèi)等，原則上由原單位繼續(xù)負(fù)責(zé)；符合有關(guān)政策規(guī)定的也可根據(jù)自己意愿，經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，將人事工資關(guān)系轉(zhuǎn)到任職的政協(xié)機(jī)關(guān)。政協(xié)機(jī)關(guān)擔(dān)任非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，符合提前退休條件的經(jīng)自己提出申請(qǐng)，按干管權(quán)限批準(zhǔn)后，可料理提前退休手續(xù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)
18把政協(xié)工作納入黨委的重要議事日程。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。每屆黨委任期內(nèi)至少召開(kāi)1次政協(xié)工作會(huì)議，每年聽(tīng)取政協(xié)黨組2次以上工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓政協(xié)工作，堅(jiān)持黨委、政府一位領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系政協(xié)工作制度。要把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)作用作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
19堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會(huì)議制度。政協(xié)全體會(huì)議期間。參與小組討論或?qū)ｎ}論壇。政協(xié)常委會(huì)議、主席會(huì)議和重要活動(dòng)期間，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要安排相關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。不是同級(jí)黨委常委的政協(xié)黨員主席或黨組書(shū)記應(yīng)列席黨委常委會(huì)議。政府全體會(huì)議和有關(guān)重要會(huì)議，法院、檢察院和政府有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的重要會(huì)議，可邀請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)和政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席。
20充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。政協(xié)黨組要認(rèn)真履行黨委賦予的職責(zé)。要充分聽(tīng)取政協(xié)黨組的意見(jiàn)。黨委可視情況委托政協(xié)黨組組織協(xié)商活動(dòng)，通報(bào)情況、傳達(dá)文件，聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)和建議。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，不時(shí)提高自身修養(yǎng)和能力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵守政協(xié)章程，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良保守，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。
21加強(qiáng)政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔和任用。各級(jí)黨委要統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備。把政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主、年富力強(qiáng)、熱心和熟悉政協(xié)工作的同志空虛到政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中去。要關(guān)心政協(xié)干部的生長(zhǎng)和進(jìn)步，把政協(xié)干部培養(yǎng)選拔使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，依照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定和公務(wù)員法的有關(guān)要求，認(rèn)真做好政協(xié)干部的選拔和任用，加大政協(xié)干部的教育培訓(xùn)和掛職鍛煉的力度。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部與黨政機(jī)關(guān)干部之間的交流，切實(shí)改善政協(xié)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，不時(shí)增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)活力。
22不時(shí)加強(qiáng)關(guān)于人民政協(xié)的教育、宣傳和理論研究工作。黨委宣傳部門(mén)要把宣傳人民政協(xié)工作作為重要工作任務(wù)加以安排。宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)以及各級(jí)政協(xié)履行職能的情況和政協(xié)委員發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)社會(huì)的情況。新聞媒體要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式。各級(jí)黨委要積極組織并大力推動(dòng)關(guān)于人民政協(xié)的理論研究工作，把人民政協(xié)理論列入各級(jí)黨校、行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論知識(shí)培訓(xùn)力度；各級(jí)財(cái)政要安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于政協(xié)理論學(xué)習(xí)研究。
23積極為政協(xié)履行職能發(fā)明條件。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)解決政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件等方面存在困難和問(wèn)題。并確保落實(shí)。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于改善基層政協(xié)的辦公設(shè)施。
發(fā)揮作用等重要文件精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各級(jí)黨委在屆期內(nèi)要對(duì)中央、省委和州委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能。并通報(bào)政協(xié)黨組。
結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)具體措施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)精神。
