縣相關干部在黨群會議的發言

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同志們

主要任務是深入貫徹落實全省全市組織、宣傳、統戰和群團組織會議精神，縣委決定召開這次全縣黨群工作會議。進一步統一思想，凝聚力量，以更加旺盛的斗志、更加務實的作風推動黨群工作再上新臺階，為實現全面沖刺“全省十強縣”提供堅強的政治保證。剛才，張文副書記、文琴部長和陳重部長分別就群團工作、組織工作、宣傳工作作了很好的演講。過去的一年，縣的黨群工作政績斐然，效果頗豐，三位領導的演講充分體現了這一點。過去一年是黨群工作邁上新臺階的一年，也是各方面工作在全省、全市乃至全國取得顯著成果的一年。多項工作受到中央、省委、市委的高度評價，而且有一些單項工作躋身于國家和省市的先進行列，幾個部門的工作在戰線評比中都獲得了很好的成果。希望大家就三位領導的講話要認真抓好貫徹落實。下面，就做好新時期黨群工作，再講三點意見。

一、牢牢掌握時代節奏。

經濟社會快速發展的重要保證。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部必需充分認識新形勢下加強黨的建設的重大意義，黨群工作是全縣工作的重要組成局部。切實增強做好黨群工作的責任感和使命感。

一）全力做好黨群工作。站在新起點，實施新跨越，就我縣而言，加強新時期黨的各項建設，提高黨的執政能力，必需全面加強和改進縣委對全縣工作的領導，充分發揮縣委的領導核心作用，為加快發展打造堅強領導力量；強化理論武裝的引導力，教育引導黨員干部加強理論學習，為加快發展提供思想政治保證和精神動力；圍繞發展選準干部、配強班子、聚集人才、建設隊伍，為加快發展提供組織保證和智力支持；加強和改進基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，不時增強基層黨組織的覆蓋面和影響力；充分發揮群團組織紐帶作用，不時加強黨和群眾之間的血肉聯系，爭取社會各界的支持和幫助，匯聚一切有利于發展的力量。

二）全力做好黨群工作。縣委、縣政府團結帶領廣大干部群眾逾越自我奮發圖強，堅定以“新戰略體系”有效實施支撐依蘭跨越式發展，干成了一些過去不敢想也認為做不到事情，取得了一系列令人矚目的顯著效果。特別是全省“雙一”考核中我縣財政收入位列第十位，躋身全省財政十強，發明了依蘭的歷史。推進新戰略的實施中，全縣干部得到洗禮和鍛煉，群眾受到鼓舞，發展信心明顯增強，普遍對依蘭的未來充溢希望。行百里者半九十，當前我仍處于跨越沖刺的關鍵時期和攻堅階段，面對日益激烈的競爭態勢，面對全縣人民加快發展的熱切期盼，必需進一步堅定“逾越自我追趕跨越”信心不動搖，解放思想，放寬眼界，打開思路，科學推動發展；必需進一步統一步伐，形成共識，最大限度地減少雜音，同心同德推動“新戰略體系”有效實施；必需進一步調動社會各界支持發展、服務發展的積極性和主動性，充分釋放廣大干部群眾的聰明才智，全力助推依蘭的經濟社會發展。

三）全力做好黨群工作。但與先進縣市相比，與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，仍有許多工作要做。要充分發揮組織、宣傳、群團等部門職能優勢，引導各級領導干部牢固樹立“一切發展為了人民，一切發展依靠人民，一切發展惠及人民”理念，認真落實縣委有關民生發展的各項決策安排，大力實施民生民利要素升級戰略，著力改善群眾生產生活條件。

二、緊緊圍繞全局目標。

也是十二五”開局起步之年，今年是建黨90周年、辛亥革命100周年。更是縣向全省十強縣發起最后沖刺的關鍵之年。要把服從和服務于經濟社會跨越式發展作為黨群工作的立足點和切入點，努力推動黨群工作實現新突破、提升新層次、達到新水平。

一）凝神聚力。創新宣傳思想工作。宣傳思想工作是經濟工作和其它一切工作的生命線。做好宣傳工作必需圍繞全縣中心任務，充分發揮宣傳思想工作在統一思想、凝聚力量、營造氛圍方面的重要作用，為經濟社會更好更快發展提供堅實的思想政治保證。

一是凝聚加快發展的強大合力。著重抓好各級黨委（黨組）中心組學習，充分發揮領導干部在學習型黨組織建設上的示范引領作用，深化“四步聯創”效果。圍繞黨的理論創新和經濟社會發展熱點問題，經常聘請高水平專家學者來我縣授課，提高領導干部理論素養和解決實際問題的能力。要認真貫徹落實市委十二屆十次全會和縣委十四屆九次全會精神，以“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”為主題，深入開展“敢為、求實、逾越”解放思想、更新觀念百日大討論活動，引導廣大黨員干部掌握實踐“新戰略體系”基本經驗，認清形勢，進一步明確逾越自我內涵和方向，明確今后一個時期的發展目標和工作重點。緊密結合我縣加快發展的實際，深入開展對策性和應用性研究，力爭推出一批有深度、有分量的理論效果，著力破解改革發展中的重點難點問題。

二是全方位、多視覺展現依蘭良好形象。堅持正確導向，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒，促進社會和諧，尤其要在樹立依蘭形象上狠下工夫。要深入挖掘“依蘭現象”依蘭速度”其內涵和實質，大力宣傳我縣實施新戰略進展情況和取得成果，全面展現依蘭廣大干部群眾干事守業、創先爭優的良好精神風貌。要以外宣強勢拉近地緣距離，堅持上大報大臺、攻頭版頭條，把一個客觀真實、全面進步、充溢生機、快速發展的新依蘭宣傳出去，形成中央和省市級主流媒體正面宣傳的輿論強勢。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度，用正面的聲音引導輿論，實事求是地反映群眾關心的熱點難點問題，積極推進各級組織黨務、政務公開，及時公布重要信息，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權。建立完善新聞宣傳制度和機制。謠言止于事實，猜忌終于公開”許多時候，讓他人說不如自己說，主動說不如主動說。重大問題上決不能失位，關鍵時刻決不能失語，牢牢掌握話語權、主動權。這方面工作中，不論是前兩年“11.2211.15兩起事故的處置上，還是去年雪阻事件的處置上，宣傳輿論導向的掌握上還是不錯的因為主動宣傳，兩次重特大交通事故都成為宣傳我現場自救、善后處置等工作情況的正面事例，上級對我工作都給予了很高的評價。對此，省市領導也做過一些批示，重大急難險重問題上，尤其是處置應急事故上，應該充分學習依蘭的一些經驗，這就是關鍵的時候掌握了話語權和主動權。要建立完善季度新聞制度和重大事件新聞報道機制，定期向全縣通報經濟社會發展和重點工作、重點項目推進情況。今年每個季度縣政府的新聞發言人通過電視臺要向全縣人民通報季度的經濟社會發展情況，充分保證廣大人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。隨著社會的發展，輿論宣傳越發顯得重要，社會也越發民主。輿論宣傳工作中，也要一步一步地推進民主化進程，尤其有些重大事件要不定期地向全縣進行通報。建立完善突發事件報道快速反應機制，第一時間通過縣委、政府信息系統主渠道向上級報告情況，及時對外新聞，爭取工作主動性。去年我縣發生了11.2311.27兩起重大交通事故以及12月份的雪阻事件。這三起事件中，積極嘗試通過政府網站將事故信息第一時間對外公布，使上級領導、各類媒體和社會各界及時了解到最新最真實的事故處置情況。不是得到上級指示才對外公布，只要是事件發生，就選擇對外公布，這樣總比上級領導、各類媒體來到這里，使我主動地追問、主動地查處要好得多。類似的問題上必需實事求是沒有什么可以隱瞞的這種做法為妥善處置后續工作爭取到上級的大力支持，贏得了充分的時間和空間，也避免了一些別有用心的人員胡亂炒作、借題發揮。

三是努力構建社會主義核心價值體系。蘊涵著豐富而深刻的思想教育資源，對全縣廣大黨員干部群眾進行教育的生動教材，要通過舉辦系列重大活動，大力進行愛黨維護國家利益愛社會主義教育，大力進行中國特色社會主義理想信念教育，廣泛開展國情縣情教育特別是發展形勢和任務教育。大力建議維護國家利益、敬業、誠信、友善等道德規范，全社會樹立知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚，努力營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍，努力打造誠信型社會、誠信型政府、誠信型企業，不時增強經濟發展的軟實力。認真總結省級文明村鎮建設先進縣標兵的勝利經驗，依托“三優工程”堅持以治理臟亂差為抓手，全面開展“秀美依蘭文明年”建設活動，進一步優化行政管理“窗口”和商業經營“窗口”服務質量，提升城鄉群眾文明素質，改善鄉村總體環境，努力創建全國精神文明建設先進縣。

四是大力發展地方文化和文化產業。這是加快發展的珍貴財富。要立足創建歷史文化名城，不時深入發掘依蘭厚重的歷史文化底蘊，全力抓好千年歷史文化浮雕長廊、滿祖宗祠、三姓副都統衙署、夾信子古城胡同步行街、清真寺廣場等重點項目建設，有效利用節慶活動推介，全面提升五國城文化和滿祖文化品牌價值和知名度。這次全市拉練活動中，省委常委、市委書記蓋如垠同志看了歷史文化長廊之后，非常高興，利用休息時間給我留下了一首寶貴的詩詞。今天中午蓋書記和樸逸部長在一起時又做了一首詩，用短信方式發給我24日至28日僅僅相隔四天，作為市委書記能夠反復想起依蘭，做了依蘭懷古》這首詞。一是這足以見得我依蘭歷史文化底蘊的厚重，二是依蘭的歷史文化也引起了市委書記的高度重視，三是通過拉練市委對依蘭的印象很好。依蘭的歷史文化應該好好抓、好好開發。對于旅游業也好，文化產業也好，都要把它抓到位。

二）圍繞中心。切實加強組織工作。發展戰略確定以后，關鍵在于干部。圍繞“新戰略體系”實施，發揮優勢，主動作為，開拓創新，切實做好組織工作，為經濟社會更好更快發展提供強有力的組織保證。從市委的選人用人動作不難看出，蓋書記到哈爾濱之后，第一步是確定了新戰略體系，第二步就是動了一批干部，尤其是要害部門的干部，基本上都換成了得力的干部。如果不這樣做，哈爾濱的新戰略就難以實施。只有通過干部調動，才干把優秀的干部送到前沿去、送到一線去、送到最關鍵的崗位上。哈市文昌橋當年計劃、當年施工、當年通車，這是哈爾濱歷史上的奇跡。市委的中心工作在進一步加大推進力度，春節前區里拉練已結束，這次縣（市）拉練結束后，市委又回頭到區里進行拉練，主要是要看今年的項目。哈爾濱工作推進節奏非常快，作為全局發展中的一個縣份也要跟上哈爾濱的這種節奏、這種推進方式、這種推進方法。

一是以實績比英雄。超凡發展就要破格選拔人才。依蘭的發展正處于一個關鍵的歷史時期，有千載難逢的歷史機遇，有厚積薄發的內生動力，有各種嚴峻的現實挑戰，也有仍需破解的困難瓶頸。這個時期選用干部，要打破好人主義，突破論資排輩，牢固樹立正確的選人用人導向，毫不動搖地按照“正派政績”規范選人用人。堅持比建樹、看為人、聽民意，用哪個干部，用到什么位置上，要看干部有沒有強烈的事業心，看在崗位上有沒有作為，看有沒有能力，特別是要看有沒有破解難題、沒有條件發明條件打開新局面的能力。要看敢不敢挑重擔，關鍵時候能不能沖得上去，不管遇到什么困難，都不達目的不罷休，晝夜兼程，不但干成還要干好，這才是對組織負責。選人用人上要契合發展、不拘一格，更加注重通過公開選拔、競爭上崗等方式選用干部，真正把想干事、能干事、干成事、干凈干事的人放到事關全局發展的關鍵性崗位。廣大干部也要堅持“自己出題自己答、自己提拔自己”個人生長理念。今年是縣鄉村集中換屆年，要堅持任人唯賢、好中選優，真正把能力強、口碑好、作風硬的干部選拔到各級領導班子中，特別是要配齊配強懂經濟、抓項目、業務強的一把手。

二是以引領加速跨越。領導班子整體實力的強弱，領導個人水平的高低直接影響全局的發展質量和速度。各級班子及成員要圍繞本部門事關全縣中心的重點工作怎么干、怎么能干好，沉下心來，坐住椅子，深入基層，通過書本和實踐的學習，不時提高科學決策能力、自主創新能力、協調公關能力、領導發展能力、管理社會能力和依法辦事能力。各級干部要切實增強加快發展的責任感和使命感，認清主人翁地位，增強主人翁意識，把事業當家業干，把公事當自己的家事干，全力以赴，盡力而為，不折不扣地落實好縣委決策安排。困難挑戰面前要有十足的韌勁和闖勁，帶頭咬住牙，再堅持一下，再努力一下，取得最后的勝利。要牢固樹立“晉位升位保位子，退位讓位換位子”發展觀，特別是負責扛標的23個部門一把手要切實把“沖刺全省十強縣”指標晉位工作落實落靠。切實加強班子團結，班子成員特別是一把手要做維護團結的表率，合作共事中加深感情，團結協作中推動事業發展。依蘭的干部是一個整體的團隊，一定要珍惜珍重團結，誰搞拉幫結伙的事情，就拿誰開刀。現在來看，必需齊心協力，合力攻堅，把依蘭的事情辦好。實現依蘭的跨越發展，干部隊伍是主力軍。要以打造一支勇挑重擔、善于執行的干部隊伍為目標，依照縣委要求強化干部作風建設，加強干部學習培訓和實績考核。著力加強后備干部隊伍建設，依照動態管理、交流使用的方式，真正把群眾公認、品德優秀、政績突出的年輕干部吸收到后備干部隊伍中來。有計劃安排后備干部到信訪維穩等條件艱苦、環境復雜的關鍵崗位接受鍛煉和考驗，重點挑選一批優秀后備干部參與全縣重大工程、重點工作，全面提升后備干部的工作能力和個人素質，為推動全縣繼續健康發展積蓄力量。

三是以合力推動發展。深化創先爭優活動，積極開展建黨90周年“十百千”評優活動，深入推進“四議兩公開”村民參與、村官許諾”考評，全面激發基層黨組織和廣大黨員干部當先鋒、做表率、帶領群眾守業發展的熱情。切實加強“四有”平臺建設。四有”活動方面，創立了一個全省經驗。九個鄉鎮要把這項活動抓起來，而且有必要再專題推進此項活動。二要加強制度和黨員隊伍建設。三要迅速壯大人才隊伍。立足全縣加快發展的緊迫需要，抓好項目建設人才、招商引資人才、政企管理人才、專業技術人才的隊伍建設，培養一批農村實用人才和自主創新人才。以待遇政策留人，以感情事業留人，以環境服務留人，穩定人才隊伍，用好現有人才，形成人盡其才、才盡其用的用人局面。

三）立足本職。全面做好群團工作。群團組織是黨領導下的群眾組織，縣委、縣政府聯系廣大群眾的橋梁紐帶。群團組織要充分發揮服務經濟發展、構建和諧社會、維護群眾權益的優勢，調動一切有利于發展的積極因素，為經濟社會更好更快發展提供牢固的基礎保證。

一是圍繞服務經濟建設做好群團工作。要立足縣情實際。找準職能定位，發揮廣泛聯系工人、青年、婦女和社會各界人士的優勢，積極為實現經濟社會快速發展貢獻力量。工會要教育引導廣大職工增強主人翁意識，樹立愛崗敬業、踏實肯干、享樂耐勞、鉆研業務的奉獻精神，積極組織開展各類活動，調動廣大職工為發展獻計獻力的積極性。今年我要進行“五一”勞模懲辦大會，這個大會已有多年沒有舉行了要把這件事抓起來，從今年以后每兩年一屆，把它延續下去。要進一步搞好特困職工的救助工作，有些特困職工的貧困水平要比農村的貧困戶還要嚴重，農村貧困戶至少有承包地，吃糧沒有問題，但城鎮職工一旦失去了職業，就沒有任何依靠，對特困職工的救助就顯得尤為重要了婦聯要深入開展“巾幗建功”等活動，推進婦女小額擔保貼息貸款，發展農業特色項目，加快新農村建設步伐。省婦聯要增加一大局部小額擔保貼息貸款，發展櫻桃谷肉鴨項目，近期我要主動去銜接此事。要充分維護婦女的權益，代表婦女說話，尤其對一些針對婦女的家庭暴力案件，要協助婦女打官司，使婦聯真正成為婦女之家。越是像歐洲經濟發達的國家，對婦女兒童的重視和尊重水平越高，而在國家這方面做得還比較欠缺，尤其是農村虐待婦女兒童的問題還時有發生。共青團要爭當經濟發展的生力軍，做到黨有號召，團有行動”引導團員青年立足崗位開展守業活動，積極種特色、搞養殖、辦企業、上項目、做服務，經濟建設中大展身手、大有可為。統戰部和工商聯要發揮廣泛聯系社會各界人士的優勢，積極為我縣引進項目、資金、技術、人才搭建平臺，為招商引資牽線搭橋；加強對非公有制經濟發展的支持力度，協助其解決問題、壯大產業的同時，引導他積極回報社會；關工委、老科協、老促會要緊緊圍繞縣委中心工作，發揮各自職能作用。關工委、老科協、老促會的領導為我縣經濟發展做出了一些突出貢獻，雖退居二線，但實質是身在一線，工作特別認真，并且工作在省市站位都很高。

二是圍繞構建和諧社會做好群團工作。構建和諧社會關鍵要堅持以人為本。做好群眾的工作。各級群團組織要充分發揮聯系群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的優勢，積極協助縣委、縣政府多做維護群眾合法權益、維護群眾切身利益的工作，多做體察群眾疾苦、解決群眾實際困難的工作，多做化解社會矛盾、維護社會穩定的工作，多做協調溝通、增進團結的工作，將構建和諧社會的目標和任務化為全縣群眾的自覺追求和行動，形成構建和諧社會的強大合力。

三是圍繞維護群眾權益做好群團工作。

三、切實加強黨的領導。

一）責任要再強化。能否做好黨群工作。一個領導干部才干的重要體現。

二）合力要再凝聚。黨群工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜。合力抓好黨群工作。黨群工作部門要立足本職工作，圍繞全縣中心工作和重點任務，選準突破口、打好主動仗，推動自身工作上水平。

三）隊伍要再磨礪。高度重視黨群工作隊伍建設。配齊配強黨群部門的領導班子和干部隊伍，為開展黨群工作提供有力的組織保證。廣大黨務工作者要不斷提升自身素質，勤于學習，善于創新，敢于實踐，以過硬的素質擔重任，以負責的態度抓工作，以優秀的業績樹形象，共同把黨群部門建設成為黨性最強、作風最正、紀律最嚴、工作最好的部門。各部門要倍加關心黨務工作者，堅持做到政治上給地位、工作上給任務、生活上給待遇，為他發明性開展工作提供政治保證和物質條件。

使命光榮，同志們做好新形勢下的黨群工作。責任重大。希望全縣各級黨群組織和黨務工作者，牢記使命、積極作為，充溢激情、銳意進取，不時開創黨群工作新局面，為推動經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻！