開展一培養二發展三發揮活動通知

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為進一步加強街道新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨建工作，切實發揮“兩新”組織黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，經街道黨工委研究，決定在“兩新”組織黨支部深入開展“一培養二發展三發揮”活動，現就有關事項通知如下：

一、活動目標

要在“兩新”組織中大力培養入黨積極分子；著力在“兩新”組織中發展黨組織，著力把“兩新”組織中的優秀人才發展成黨員；在“兩新”組織中進一步發揮好黨組織、黨員和優秀人才的作用。

二、主要措施

（一）狠抓“兩新”組織入黨積極分子隊伍建設。

要把擴大入黨積極分子隊伍作為發展黨員工作的著力點和重要環節來抓，以適應“兩新”組織不斷發展的需要。要在“兩新”組織從業人員中，廣泛宣傳黨的基本理論和有關經濟建設方面的政策，增強黨組織的影響力和感召力；要積極創設載體，通過深入開展黨員志愿服務活動等，把黨員培養成為“平常時期能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危難時機能豁得出來”的骨干力量和先鋒模范，最大限度地把“兩新”組織中的優秀分子吸引到黨組織的周圍；要通過對生產經營能手、業務骨干進行全面調查，合理確定入黨積極分子培養目標，采取業主推薦、工青婦等群團組織推薦、黨員推薦、黨建工作指導員推薦等方法，多途徑發現、培養、吸收優秀分子；要充分利用黨校、流動黨員服務中心、遠程教育站點等培訓陣地，結合“兩新”組織自身特點，采取靈活多樣的方法加強對優秀分子的教育培訓，努力建立“兩新”組織黨員“雙向”培養機制，堅持把優秀人才培養為黨員，把黨員培養為優秀人才。

（二）積極做好“兩新”組織黨支部組建和黨員發展工作。

1、加緊組建“兩新”組織黨支部。要對“兩新”組織的黨員分布情況認真進行調查摸底，建立黨員信息庫和臺帳；要抓好街道轄區內“兩新”組織、大型市場、新建住宅小區的調查摸底和黨組織組建工作，重點抓好市場黨建和樓宇內企業的黨建工作（樓宇黨建），不斷擴大黨建工作覆蓋面；對有3名以上正式黨員、各方面條件具備的“兩新”組織應單獨建立黨支部；對黨員人數不足3人的，可按照地域就近原則，將黨員的組織關系掛靠到社區、村及其所屬黨支部，聯合建立黨支部；對規模較大、人數較多，但暫不具備組建黨支部條件的，街道社區（村）將選派黨建工作指導員，按照有關規定做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，在條件成熟時建立黨支部；同時還可以先行建立工會、共青團、婦委會等群團組織，依托其開展黨的工作。

2、加大發展黨員工作力度。要積極穩妥地做好“兩新”組織的黨員發展工作，原則上已建立黨組織的“兩新”組織每年至少要發展1名黨員，培養3名以上入黨積極分子；要積極推行發展黨員票決制、公示制和責任追究制，“兩新”組織黨支部和所在社區（村）黨總支應共同把好“入口關”，確保發展黨員質量；發展黨員要堅持“兩重點+三培養”，“兩個重點”即堅持把發展黨員對象的重點放在企業業務骨干、一線優秀員工和市場經營業主上，重點放在規模以上非公有制企業、市場和那些員工人數多、規模大、生產經營穩定、黨員較少的“兩新”組織；“三個培養”即把“兩新”組織的黨員培養成企業優秀業務骨干和市場優秀經營業主，把企業優秀業務骨干和市場優秀經營業主培養成黨員，把企業業務骨干黨員和市場經營業主黨員培養成企業部門負責人和市場管理人員，堅持做到成熟一個發展一個；對沒有完成年度發展黨員、入黨積極分子任務的“兩新”組織黨支部及其責任人不得參加評先評優活動；對1年內不發展黨員的，責成黨組織負責人查找原因，及時整改到位；凡連續2年不發展黨員的，對黨組織負責人作出調整。

（三）進一步發揮好“兩新”組織黨組織、黨員和優秀人才的作用。

1、在非公有制企業黨支部廣泛開展“雙承諾雙爭創”主題活動。“雙承諾雙爭創”主題活動以“黨組織承諾、黨員承諾，爭創紅旗黨支部、爭創星級黨員”為主要內容，以加快企業發展、聯系服務企業和企業黨組織為承諾內容，以做業務能手作為爭創紅旗黨支部和星級黨員內容；要結合生產經營管理的實際，開展以“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”為主要內容的“一區雙崗”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，促進非公有制企業的良性發展；要在非公有制企業建立健全“一會三組”黨群工作機制，發揮好黨群組織負責人聯席會議和職工權益維護組、青年志愿服務組、巾幗建功創業組的作用，實行黨內活動引領群團活動、黨員帶動職工群眾，形成“黨建帶群建，群建促黨建”的工作局面。

2、在市場黨支部廣泛開展“雙帶雙評”活動。“雙帶雙評”活動以“帶頭示范、帶動群眾，群眾評議、黨內評比”為主要內容，黨員在市場中要帶頭示范，帶動群眾，做到“六帶頭、六帶動”（即：帶頭宣傳政策法規、帶動市場經營戶遵紀守法，帶頭協調調解糾紛、帶動市場經營戶維護權益，帶頭解放思想創業、帶動市場經營戶勤勞致富，帶頭結對扶貧幫困、帶動經營戶開展志愿服務，帶頭文明合法經營、帶動經營戶打造誠信市場，帶頭建言獻策出力、帶動經營戶共建和諧市場）；黨支部每季度組織群眾對黨員進行1次民主評議，每半年對黨員開展1次黨內評比活動，在市場黨員中爭創“六星級”黨員(即政策宣傳星、權益維護星、創業致富星、幫扶濟困星、誠信奉獻星、參政議事星)，并對爭創星級黨員的先進典型予以表彰獎勵，對星級較低的黨員予以誡勉談話；同時，要深化“一會三組”活動機制，發揮好市場黨群議事會和權益維護組、志愿奉獻組、誠信經營組的作用，引導市場經營戶黨員和入黨積極分子開展“科學發展見行動，服務市場作貢獻”黨員示范戶、誠信經營戶的創評活動，激發黨員和市場優秀人才在市場發展穩定中的積極作用。

三、活動要求

（一）加強領導，精心組織。各社區（村）黨總支、“兩新”組織黨支部一定要高度重視“兩新”組織黨建工作，切實把“一培養二發展三發揮”活動作為推進黨建工作、促進“兩新”組織發展的重要舉措抓緊抓好；要把在“兩新”組織中培養發展黨員工作列入重要議事日程，認真研究部署，制定發展規劃，為企業和市場的健康發展、和諧穩定提供堅強的組織保證；要組織動員企業業主黨員、員工黨員、市場業主黨員、經營戶黨員和各類優秀人才積極參加活動，尤其要教育引導流動黨員主動亮明身份，參加黨組織活動。

（二）積極探索，不斷創新。各社區（村）黨總支、“兩新”組織黨支部要以創新的精神不斷探索“兩新”組織黨建工作新模式、新路子，按照“五有”要求進一步規范黨組織設施建設，完善“一會三組”機制，建立健全“兩新”組織黨組織發揮作用機制。要在工作實踐中不斷總結經驗做法，通過開展形式多樣的特色活動不斷增強黨組織的凝聚力和創造力，通過扎實有效的實踐活動進一步發揮好黨組織的戰斗力和黨員的先鋒模范作用。

（三）加強指導，務求實效。各“兩新”組織黨支部要結合本企業、市場和黨員的實際情況，采取有效措施，認真組織實施，要以活動促進企業發展、維護市場穩定，確保活動取得實效；街道黨工委、各社區（村）黨總支要加強對“兩新”組織黨支部活動的檢查指導，建立街道黨工委委員掛點聯系責任制度（見附表），認真開展調查研究，及時發現新情況，切實解決新問題，總結經驗，以點帶面，不斷推進“兩新”組織黨建工作上水平。