解放思想大討論 克服自滿思想增強憂患意識

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思想大解放推動大發展省委十屆二次全會特別報道

昨日下午，中共廣東省委十屆二次全會的與會人員圍繞的講話展開了熱烈的討論。

核心提示

土地資源難以為繼、城鄉區域發展不協調、經濟增長民生問題仍突出……一系列的發展之困，成為廣東站在新的歷史起點上不得不正視的問題。克服自滿思想，增強憂患意識，廣東要進一步解放思想，廣東要努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

昨天上午，中共中央政治局委員、省委書記振聾發聵的講話，從歷史和政治的高度，深刻剖析了廣東的現狀和出路。猶如一劑清醒劑，發人深思，催人奮進。在與會的省委委員、列席代表中引發了一場“頭腦風暴”，大家細讀報告，熱議報告，由衷感慨：

30年前，我們憑解放思想，在改革開放中“殺開一條血路”；30年后，站在新的歷史關口，敢為天下先的廣東人，亟需再掀一場新的思想解放浪潮！

講話摘要

●廣東要繼續解放思想，堅持改革開放，以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄，努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路，爭當實踐科學發展觀的排頭兵。

●當前，我們的發展到了一個關鍵階段，如果不實現科學發展，經濟發展將難以持續，社會將難以穩定，共同富裕目標也將難以實現。要把握人的全面發展是發展的根本目的，充分認識增強貫徹落實科學發展觀的針對性。

●深入貫徹落實科學發展觀，是廣東全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的當務之急。要清醒地看到我省在深入貫徹落實科學發展觀中的問題與不足。

●爭當實踐科學發展觀的排頭兵，必須進一步解放思想，轉變觀念。廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵，首先必須爭當解放思想的排頭兵。

●要克服自滿思想、增強憂患意識。當前提出增強憂患意識不是否定大好形勢，而是清醒認識大好形勢下存在的問題，是為了更好地鞏固和發展大好形勢。

●要提高自主創新能力，增強產業競爭力。要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創新的技術，像對待招商一樣對待人才，在培養重用本地人才、企業的同時，高度重視引進具有自主創新能力的人才、機構、企業。

●要統籌區域發展，實現共同富裕、共同繁榮。檢驗我省能否實現科學發展最主要的標準，考驗黨委政府能力、水平最重要的依據，不只是要看如何能讓珠三角健康發展，而且要看能否實現協調發展、共同富裕。

●要加強節能減排和生態環境建設，推動可持續發展。要樹立保護也是發展的理念，推動節能減排和環境保護從“軟約束”向“硬約束”轉變。

省政協副主席李統書：

直面清潔水資源短缺這個大問題

書記的報告是清醒頭腦的一劑良藥，讓我們看到了廣東還有很多不足，離真正落實科學發展觀還有一段很長的距離。

廣東目前區域發展不平衡、資源環境壓力大。以潮汕為例，人多地少，1963年人均土地0.16畝，現在連5厘都不到。

潮汕看起來河流多，但很多都被污染了。比如潮陽的練江，我們這一代小時候還能下水游泳嬉戲，現在上面都是水浮蓮，鋪天蓋地的，當地人笑說騎個摩托車都可以在上面跑，老百姓連洗衣服也不敢。榕江現在也不行了，飲水主要靠韓江，清潔水資源比較緊缺。這樣下去肯定是不行的，是個大問題。

這些年粵東發展比較慢，大家都在反思。其實，汕頭特區本身就是解放思想、改革開放的產物。在這個新的歷史關鍵時刻，我們必須進一步解放思想，直面問題，才可能振興粵東。

省經貿委主任陳冰：

實現發展轉變破解節能降耗難題

汪書記的講話，督促全省解放思想，居安思危，迎接挑戰。

我們應該看到，當前我省正處于調整優化產業結構、轉變經濟發展方式的關鍵時期，節能降耗形勢十分嚴峻，任務仍然十分艱巨。

一方面資源環境壓力不斷增大。我省是全國的經濟大省，同時又是能源消耗大省。我省人均擁有常規能源儲量不到全國的1／20，國民經濟所需的礦產資源貧乏；人均耕地面積僅0.41畝，不及全國平均數的1／3，僅為聯合國劃定警戒線的1／2；人均水資源占有量不足全國的1／4。我省以占全國1.87％的土地面積承載了占全國9.8％和4.1％的工業廢水和廢氣總量。改革開放以來，我省以投資翻8番、能源消費翻4番、環境污染與經濟同步翻番的代價，支撐GDP翻5番多。要實現“2020年人均GDP翻兩番”的全面建設小康社會目標，能源消耗要達到6億多噸標準煤，需要消耗相當于6000多平方公里面積的土地、10多番的投資，過去那種以要素投入拉動的粗放式經濟發展方式顯然將難以為繼。

另一方面，產業結構重型化趨勢加快。近年來，我省產業結構重型化的趨勢日益明顯，汽車、石化、鋼鐵、造船、造紙、裝備制造業等重化工業產業是當前和今后我省工業發展的重點，重型化的趨勢還將加快。根據“十一五”規劃，我省現代重化工程達13項，能源保障工程21項，總計劃投資約5810億元。產業結構重型化既是工業化發展到一定階段的必然趨勢，也符合廣東的產業發展需要，但由于重化工業固有的資源高投入、高消耗特點，客觀上增加了完成節能降耗任務的難度。

為此，省經貿委將深入學習貫徹黨的十七大和省第十次黨代會精神，認真體會汪書記的講話，站在全局和戰略的高度，深刻認識加快轉變工業商貿經濟發展方式的重要性和緊迫性，增強憂患意識和使命意識，抓住主要矛盾，采取切實措施，推動工業商貿經濟發展方式根本性轉變。

省國土資源廳廳長招玉芳：

盤活閑置地，提高土地使用效率

廣東是中國的經濟大省，改革開放以來取得了世人矚目的成就，但發展中存在的問題也需要正視。當前經濟社會發展中，廣東正在努力化解制約經濟發展的各種因素，其中就包括土地的制約問題。

廣東經濟總量很大，人口很多，但人均耕地面積不及全國平均數的1／3。2011年廣東提出要實現生產總值超過4萬億的目標，如果按照2006年每新增億元GDP需要用地146畝來計算，今后幾年每年需要新增建設用地41萬至45萬畝。然而，根據國家的有關規定和規劃，每年給廣東的建設用地只有24萬畝。作為國土資源部門來講，土地供給和廣東的目標及需求之間的矛盾十分突出，任務非常艱巨。

目前，廣東土地利用的各項指標已經全面突破了以前省里制定的總體規劃。2005年，廣東的耕地保有量已經少于規劃中2010年的數字。新增建設用地方面，2010年規劃總規模為2570萬畝，但現在這個數字也已經突破了。如此一來，到2010年，建設用地我們用完了，耕地保有量我們保不住，基本農田也保不住。未來的發展來看，土地確實成為一個很大的問題。

廣東經濟要發展，但土地就這么多，廣東要走出一條集約的路子，廣東要盤活閑置用地，廣東也要針對低效率用地問題提高土地使用效率。“繼續解放思想，要轉變觀念、勇于創新、大膽探索”成為眾多與會代表的共識。我們要認真領會這次全會的精神，用世界的眼光、用戰略的思維來考慮，在土地使用方面走出一條既能夠科學發展，又能夠適合廣東又好又快發展的路子。

省環保局局長李清：

環境保護從“軟約束”轉向“硬約束”

聽完報告，我非常振奮。廣東發展到現在這個階段，以后如何貫徹十七大精神，實踐科學發展觀？這次汪書記講話里明確提出要繼續解放思想，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵，無論從思想觀念還是從措施，都充分體現了科學發展觀在廣東未來發展戰略中的作用。太及時了，也太令人振奮了。

特別是講話中提到，節能減排和環境保護是促進科學發展的重要抓手，強調環境保護在轉變經濟發展方式和產業結構調整過程中的抓手地位。其中有幾點讓我倍感振奮，比如提出了環境保護從“軟約束”向“硬約束”轉變。這點是新的提法，強調了節能減排在經濟調控中的作用。再比如提出對不同地區節能減排的要求要區別對待，提醒欠發達地區有后發優勢，不能重蹈發達地區先發展后治理的覆轍。這個提法也是非常新的東西。下一步，環保系統要解放思想，創新思維，堅持貫徹科學發展觀，在既要促進經濟又好又快發展，又要完成中央給廣東下達減排目標之間找到平衡點，研究創新環境保護監管的體制和機制。

省人事廳黨組書記溫蘭子：

把廣東建成優秀人才集聚中心

汪書記在講話中談到，要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創新技術，像對待招商那樣招攬人才，在培養重用本地人才、企業的同時，高度重視引進具有自主創新能力的人才、機構、企業。汪書記的講話強調了人才對我省在新一論發展中的重要性和緊迫性，強調了我們要進一步解放思想，銳意改革，創新人才工作，以更大的氣魄和力度招才引智，為廣東爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供人才保證和智力支持。

當前，我省的人才隊伍建設存在兩大緊迫的困境：一是對人才的吸引力正在弱化；二是人才隊伍結構有待優化。

首先是吸引力不足。改革開放初期，廣東憑借地緣、政策優勢，大膽采用靈活多樣的方式引進人才，開創了“孔雀東南飛”、“東西南北中，人才到廣東”的時代，為全國人才資源開發工作提供了經驗。但是，隨著形勢的發展，我省人才工作面臨新的嚴峻的挑戰。比如，人才首選地從廣東變成了北京、上海。這說明，廣東對人才，尤其是高層次人才的吸引力正在弱化。

因此，我們必須要克服自滿思想，增強憂患意識，看清潛在的危機。因此，我們要加快人才觀點、政策、機制、模式以及環境等方面的創新，努力把廣東建設成適應優秀人才生活、工作、創業、發展的集聚中心。

其次，我省的人才隊伍不斷壯大，但是與增強廣東國際競爭力和實現可持續發展的要求相比，仍存在四個方面的不足。一是在人才的規模上，我省重點行業、重點領域的人才規模不大，尤其是高層次人才隊伍所占比例偏低。二是在人才隊伍的結構上，主要表現在“三多三少”：非急需專業人才多，急需專業人才、高技能人才及復合型人才少；縣、市級的黨政機關和教育衛生系統人才多，在農業第一線的人才少；發達地區人才多，邊遠地區人才少。三是在人才的素質方面，我省人才自主創新能力不足，比較缺乏高層次的創新型人才，特別是跨領域、跨行業、跨學科的復合型創新人才。四是在人才效益方面，由于人才管理體制還不夠健全，人才法規體系也不夠完善，使得人才作用尚未得到充分發揮。

因此，我們要采取更有力的政策和措施，加快對人才的培養，引導人才合理流向，建立健全科學、合理、有效的人才評估和績效評估體系，抓緊研究人才激勵機制，尤其是高層次人才激勵機制。同時，我們也要加快構造人才、人事的公共服務體系，為人才提供更好更優質的服務。

南方報業傳媒集團黨委書記楊興鋒：

從三個高度理解“解放思想”重要性

書記以《繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵》為主題的講話，充分體現了十七大精神，是省委新班子謀劃和開創廣東新局面的開篇之作。針對廣東實際，解放思想，實踐科學發展觀，抓住了廣東發展的“牛鼻子”。我認為，可以從三個高度來理解解放思想的重要性。

第一，從歷史的高度理解解放思想的重要性。30年來，我國的改革開放史就是一部思想解放史，從真理標準大討論到小平同志的“南方談話”，再到樹立科學發展觀，無一不是我們尋求解決問題的強大思想武器，如果沒有思想的大解放，就沒有廣東今天的輝煌成就。可以說，思想解放的空間有多大，我們發展的空間就有多大。在新的歷史起點上，思想解放能夠增強我省的憂患意識，樹立世界眼光，克服“見物不見人”的觀念，破除阻礙廣東發展的觀念和誤區。

第二，從政治的高度理解解放思想的重要性。在強調發展是第一要務的同時，我認為，廣東發展目前面臨三個核心問題，其一是經濟發展的可持續問題，其二是城鄉和區域協調發展問題，其三是人文社會的可持續發展。廣東要爭當實踐科學發展的排頭兵，首先必須爭當解放思想的排頭兵，以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。

第三，從全局的高度理解思想解放的重要性。過去一談到發展，有些人就首先想到GDP、增長速度，而忽視了環境代價、民生改善和社會公平等問題，這是一種片面的發展觀。在經濟總量連續23年位居全國首位的情況下，書記著重強調人均指標觀念，是看到了廣東問題的癥結，這是以大局為重的發展觀。

書記要求全省上下就解放思想展開大討論，促進思想進一步解放。作為省委機關報和省級黨報主辦的報業集團，《南方日報》和南方報業傳媒集團有著義不容辭的責任，我們將高舉思想解放大旗，旗幟鮮明地擁護、支持和參與這場大討論。以《南方日報》為旗艦，我們集團目前共有“十報、六刊、三網站”，圍繞“科學發展”這一主題，我們將牢牢把握正確政治導向，充分發揮各個報刊和網站的優勢，組成“解放思想”學習討論活動的大合唱，形成“主報唱響主旋律，子報奏響和諧音”的大好局面。

同時，以思想解放學習討論為契機，我們將繼續發揚理論聯系實際的作風，在推動廣東全省上下解放思想，實踐科學發展觀的同時，我們集團內部也將通過解放思想，加快發展，進一步做大做強，力爭早日成為全國報業傳媒領域的排頭兵。

省絲綢集團董事長蔡高聲：

不能因為“世界工廠”而沾沾自喜

作為從改革開放之初就投身到開放大潮中的企業，絲綢集團對外經貿環境變化的體會非常深刻。這些年來，我們越來越明顯地感覺到雖然我們的出口量很大，卻缺乏自有核心競爭力，在當前國際貿易壁壘越來越高、國際經濟有可能發生重大變化的形勢下，如果還是按以前的發展模式，路子會越走越窄。

以絲綢集團為例，近三年來整個集團的進出口總額增幅高達20％以上，今年更達到35億元人民幣，但是利潤增幅卻只有個位數，可以說是越來越薄。在整個集團的出口中，真正自主品牌出口不到20％，其他大量是靠貼牌和加工貿易，錢大部分讓外國人賺走了。

過去大家很容易因為量大而滿足，甚至是沾沾自喜，覺得自己已經是世界工廠。現在，我們必須清醒地從全球眼光來看自己，比如說紡織服裝行業，要看到意大利、法國、日本、韓國的紡織服裝業為何如此繁榮，反思為何我們的產品價格只是這些國家產品價格的1／6，反思如何有自己的看家本領。

實際上，絲綢集團本身也在自主品牌出口上嘗到了越來越多的甜頭。以往我們的自主品牌出口比例不足5％，現在已經提升到20％，這幾年自主品牌出口所帶來的利潤增幅高達20％—30％，我想這應該能夠成為看家本領之一。所以接下來，絲綢集團計劃將進一步加大對自主品牌的投入，加大研發和設計投入，今年僅這部分的投入要高達上千萬元。