民政局反腐敗會議講話

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編者按：本文主要從突出抓好廉政建設，認真落實反腐倡廉工作的重點任務；突出抓好政風建設，進一步改進干部作風；突出抓好機制建設，確保廉政建設和作風建設取得實效，對民政局反腐敗工作會議講話進行講述。其中，主要包括：繼續深化體制改革和制度建設、繼續深入開展治理商業賄賂專項工作、繼續認真解決損害群眾利益的突出問題、要以務實的作風加快我縣經濟發展、、要以為民的作風替群眾辦好實事、要以清廉的作風加強干部隊伍建設、要強化領導機制、要強化責任機制、要強化工作機制，具體材料請詳見：

同志們:

這次全縣反腐敗工作會議，是繼全縣經濟工作會議之后召開的一次十分重要的會議。剛才，××書記作了一個很好的報告，回顧總結了去年全縣黨風廉政建設和反腐敗的工作情況，對今年的工作進行了全面安排部署。等會，××書記還要作重要講話，大家一定要認真貫徹落實。下面，我就政府系統如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設和作風建設講幾點意見。

一、突出抓好廉政建設，認真落實反腐倡廉工作的重點任務

廉政建設和反腐敗工作關系政府的形象和生命，我們一定要充分認識到加強廉政建設的重要意義，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照中央、省、市廉政建設和反腐敗工作要求，圍繞規范權力運行，推進體制改革和制度建設，抓好商業賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強政風建設，自覺接受監督，把政府廉政建設和反腐敗工作推向深入。

1、繼續深化體制改革和制度建設。政府系統的腐敗行為，集中發生在行政審批、執法監督、政府采購等公共資源和行政權力的運行過程中。因此，要從根本上解決濫用行政權力問題，必須加快建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政權力運行機制。

一要進一步推進行政審批制度改革。要按照《行政許可法》的要求，進一步減少和調整行政許可事項，進一步規范行政審批事項備案、核準的范圍和程序，積極探索建立“一個窗口對外”的審批工作機制，提高工作效率和服務質量，方便人民群眾辦事。同時要加強對被取消審批事項的后續監管，對擅自設立審批項目、變相審批、違規審批等違法行政行為，要嚴厲追究相關責任人的責任。

二要進一步完善政府決策和政務公開機制。要進一步健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任，減少決策失誤。要建立健全民主決策制度、專家咨詢制度、政府重大決策公示制度、社會公共事業聽證制度和社情民意反饋制度，保障公民對社會事務的知情權、參與權和監督權。要進一步擴大政務公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式，特別是要抓好與人民群眾利益密切相關的學校、醫院、水電等公用事業單位的辦事公開;突出重點部門、重點部位、重點事項，把掌握人財物的權力部門、具有行政管理職能的公用服務行業和辦事窗口，把與群眾生產生活息息相關的事項作為公開重點，增強公開的針對性和有效性，使政府與人民群眾和社會各界的溝通更加通暢。

三要進一步深化財政管理體制改革。重點加快部門預算改革，全面推行國庫集中收付制度。要建立科學規范的政府收支分類體系，擴大基本支出預算范圍，擴大國庫集中收付制度的覆蓋面，擴大政府采購的范圍和規模，進一步規范政府采購的操作程序。要繼續深化“收支兩條線”改革，通過編制財政綜合預算，逐步將預算外資金納入預算管理。對于違反“收支兩條線”規定、設立“小金庫”的單位和部門，要嚴肅查處。

四要進一步加強對行政權力運行的監督。要立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，推行以行政首長為重點對象的行政問責制度，建立政府績效評估制度，科學評估政府工作人員履行職責的情況。政府和政府部門及其工作人員要認真接受人大監督和政協民主監督，要拓寬社會公眾監督和新聞輿論監督的渠道，進一步強化政府內部的行政監察和審計監督。要嚴肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為，重點加強對水利、公路、扶貧、移民和社會保障、住房公積金等專項資金和基金的監督檢查，真正做到權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。

2、繼續深入開展治理商業賄賂專項工作。商業賄賂違背公平競爭原則，破壞市場經濟秩序，損害人民群眾利益，毒化社會風氣。要按照中央、省、市的統一部署，繼續采取更加有力的措施治理商業賄賂，力求取得明顯成效。一要加大查辦商業賄賂案件的力度。要嚴肅查處對行政機關公務員利用審批權、監管權、執法權搞官商勾結、權錢交易的案件。對權錢交易、商業賄賂比較嚴重的工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發等領域的案件，要重點查辦。二要完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的規章制度。強化對經營者和從業者的引導、約束和監管，對有商業賄賂行為的企業和個人，要實行高額經濟處罰，降低或撤銷資質，吊銷證照，依法處理。要加強社會誠信建設。通過這些措施，營造公平競爭的市場環境。三要發揮社會輿論的監督作用。及時向社會通報典型案件，回應人民群眾的關注，充分利用新聞媒體對商業賄賂行為進行曝光，增強全社會反對和抵制商業賄賂的意識。治理商業賄賂是一項長期任務，各部門各單位都要進一步抓好自查自糾工作，從嚴把關，力求實效。

3、繼續認真解決損害群眾利益的突出問題。損害群眾利益的實質，是一些政府部門濫用權力或行政不作為的問題。我們一定要關心和解決群眾的疾苦，要把解決民生問題擺在更加突出的位置，用人民賦予的權力為群眾辦實事。一是促進教育發展和教育公平。要完善農村義務教育經費保障機制，認真落實“兩免一補”政策，確保農村中小學生家庭普遍減輕經濟負擔。認真解決縣城困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。嚴格規范學校收費行為，對學校亂收費的，要嚴肅追究校長和責任單位的責任。二是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。督促有關部門整頓規范藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告的行為。同時要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的行為，確保人民群眾的食品安全。三是深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法打擊房地產開發、交易、中介等環節的違規違法行為。四是深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，認真調查處理環境污染問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。五是堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。切實解決農村土地承包和征收征用中侵害農民土地權益的突出問題，嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格等行為；強化對各項惠農政策落實情況的監督檢查，堅決查處不按政策辦事或政策落實打折扣等損害群眾利益的行為，進一步加強農民負擔監管。

二、突出抓好政風建設，進一步改進干部作風

***總書記在中紀委第七次全會重要講話中強調，要切實加強領導干部作風建設，要大力倡導八個方面的良好風氣，即要勤奮好學、學以致用；要心系群眾、服務人民；要真抓實干、務求實效；要艱苦奮斗、勤儉節約；要顧全大局、令行禁止；要發揚民主、團結共事;要秉公用權、廉潔從政；要生活正派、情趣健康。這具有很強的思想性、針對性和現實指導性。我們要認真貫徹中央的精神，結合××實際，把作風建設作為廉政建設的重要內容，認真抓落實、抓具體。

1、要以務實的作風加快我縣經濟展。建設工業強縣，是今后一個時期全縣上下加快發展第一位的任務，是建設經濟強縣、和諧××的基礎和前提。縣委縣政府要求，要把抓工業、上項目作為檢驗我們作風建設成效的主要標準。全縣各級領導干部特別是黨政“一把手”，要按照縣委縣政府的要求，把主要精力放在抓工業發展和項目建設上來，放在抓發展性、突破性、開創性工作上來，要真正在工業發展、項目引進上求突破、見實效，用工業發展和項目建設實實在在的成果，來體現我們作風建設的實效。

2、要以為民的作風替群眾辦好實事。人民群眾看政府作風好不好，主要就是看我們是不是為他們謀利益，是不是為他們辦實事。我們提出，寧可少上一點建設項目，寧可多壓縮一些行政開支，也要解決好關系廣大人民群眾切身利益的實際問題，我們各級政府和所有政府工作人員，決不能忘記群眾冷暖，決不能忽視民間疾苦，要真正在感情上貼近群眾，作風上深入群眾，工作上著眼群眾，把更多的精力、更多的財力，放在促進社會發展、解決民生問題上，放在為群眾辦好事、辦實事上。總的一條，凡是為民造福的事，就要千方百計辦好；凡是損害群眾利益的事，就要堅決制止。

3、要以清廉的作風加強干部隊伍建設。我們每一個黨員干部，都要認真執行好黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規定，絕不與民爭利，絕不以權謀私，堅決做到干干凈凈做事，堂堂正正做人，清清白白從政。要按照建設團結實干廉潔領導班子的要求，不斷完善干部考核、評價、激勵機制，不斷提高領導干部思想政治素質和工作能力，把各級領導班子建設成為干事創業、為民造福的領導集體，使干部隊伍風清、氣順、勁足。

三、突出抓好機制建設，確保廉政建設和作風建設取得實效

我們抓廉政建設和作風建設，必須建立一套強有力的保障機制，用健全的體制機制來促進廉政建設和整個政府自身建設的不斷改進、不斷提高、不斷完善。

1、要強化領導機制。各級各部門要高度重視廉政建設和作風建設，把廉政建設和作風建設作為本部門、本單位班子建設、隊伍建設和行業管理的重要任務，統一部署、統一實施，不僅要認真抓好本部門本單位的廉政建設，更要對本地區、本部門、本單位的廉政建設作出整體安排。各級各單位黨政“一把手”必須切實增強表率意識和責任意識。“一把手”在廉潔自律上當好表率，是挺直腰桿抓別人的資本。要承擔起廉政建設責任制第一責任人的重任，把本地區、本部門、本單位的廉政建設抓到位。

2、要強化責任機制。各級各部門要在廉政建設和作風建設上形成齊抓共管的局面。要按照縣委、縣政府確定的反腐倡廉工作部署，切實負起責任、加強協調配合、形成工作合力。結合本地區本單位實際，認真貫徹落實反腐倡廉工作特別是領導干部作風建設的具體意見，研究制定具體實施辦法，保證各項工作落到實處。要把廉政建設和領導干部作風建設貫穿于各項工作之中，做到與經濟建設和各項業務工作一同布置、一同檢查、一同考核。既要切實執行縣委縣政府對黨風廉政建設和領導干部作風建設的總體部署和要求，又要認真分析本地本單位形勢，重點抓好本地本單位在黨風政風行風方面存在的其它突出問題，及時提出針對性目標和措施。

3、要強化工作機制。一是加強學習，要在全縣黨員干部中廣泛深入地學習***總書記重要講話精神，重點把樹立八個方面良好風氣的要求學深學透。二是查擺問題，通過調查研究，進一步摸清情況，查擺我縣在干部作風方面存在的突出問題，有針對性地制定轉變作風的措施。三是建章立制，在學習和查擺問題的基礎上制定切實可行的規章制度，對加強作風建設和樹立八個方面的良好風氣作出明確規定，提出明確要求。四是查處典型，嚴肅查處一批因作風敗壞引發的典型案件和違紀問題，以這些反面典型為教材開展警示教育。五是樹立榜樣，通過樹立一批廉潔務實、執政為民、干事創業的典型，帶動全縣進一步形成風清氣正的為政環境。

同志們，推進我縣經濟社會又好又快地發展，需要有政廉風清的環境。全縣各單位要以這次會議精神為指導，堅定不移地貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的決策和部署，扎實有效地做好反腐倡廉工作，為實現建設富裕文明和諧××的宏偉目標提供更有力的保障，作出更大的貢獻。