我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的改革

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【摘要】文章簡要回顧了我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價方法的發(fā)展歷程，并從發(fā)展過程中總結出幾點啟示，最后闡述了我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的改革趨勢。

【關鍵詞】企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價；改革；創(chuàng)新

【中圖分類號】f276【文獻標識碼】a【文章編號】1007-7723（2006）05-00

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價就是為了實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運用一定的標準或指標，采用科學的方法，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程做出的價值判斷。業(yè)績評價是為企業(yè)更好的進行經(jīng)營管理服務的，對企業(yè)的經(jīng)營具有指導作用，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的好壞，直接關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。自從20世紀90年代以來，由于經(jīng)濟全球化和世界一體化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟無論是在生產(chǎn)結構、勞動結構還是經(jīng)營環(huán)境等方面都發(fā)生了深刻的變化，這種變化打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，所以，與之相適應，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績方法也應該進行相應的變革。

一、我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的簡要回顧

在我國，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標體系曾經(jīng)出現(xiàn)過三次變革：第一次是1993年財政部頒布的《企業(yè)財務通則》設計了一套財務業(yè)績評價指標體系；第二次是1995年財政部制定的企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系；第三次是1999年頒布實施的國有資本金效績評價指標體系。三次變革將我國企業(yè)業(yè)績評價指標體系的發(fā)展歷程劃分為四個階段。第一次變革之前，我國正處于完全計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系是一套與計劃管理相適應的國營企業(yè)財務管理體系，該體系的考核指標以資金、成本、利潤為重點；《財務通則》頒布之后至第二次變革之前，這一時期我國的計劃經(jīng)濟逐步被市場經(jīng)濟所替代，原來計劃經(jīng)濟下比較單一的業(yè)績評價體系已經(jīng)不再適應市場經(jīng)濟條件下對企業(yè)業(yè)績評價的要求，為了更加綜合的評價企業(yè)，企業(yè)的業(yè)績評價體系開始涉及到償債能力、營運能力和獲利能力等方面。雖然《財務通則》的頒布使得企業(yè)的管理更加科學化，但是《企業(yè)財務通則》規(guī)定的評價體系仍帶有計劃經(jīng)濟體制的色彩，不能很好的與我國經(jīng)濟體制改革相適應；1995年《企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系》頒布之后，業(yè)績評價體系又有了新的發(fā)展，在原來的基礎上又增加了4個評價指標，新的業(yè)績評價指標體系不但對企業(yè)管理的科學化更具指導意義，使得企業(yè)開始注重提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，提高資本保全意識，而且充分考慮到投資者債權人的利益；1999年國有資本金效績評價指標體系頒發(fā)后，國企改革也拉開了序幕，新的評價體系主要包括企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個內(nèi)容，它全面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績，初步形成了與非財務指標相結合的業(yè)績評價指標體系。

二、由我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的發(fā)展得到的啟示

（一）傳統(tǒng)的評價是一種事后評價行為

傳統(tǒng)的業(yè)績評價方法所反映的都是過去發(fā)生的事情，這是由財務業(yè)績評價指標體系本身的特征所決定的。財務報表是傳統(tǒng)業(yè)績評價指標數(shù)據(jù)的主要依據(jù)，由于財務報表反映的是企業(yè)過去發(fā)生的經(jīng)濟事項，所以，由此計算出的財務指標不可避免地具有一定的局限性。業(yè)績評價的目的是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績評估結果對企業(yè)進行定位，并使企業(yè)從中總結經(jīng)驗和教訓，為今后的管理指明方向，但是，傳統(tǒng)的評價活動是屬于企業(yè)的事后管理，企業(yè)也主要依據(jù)此信息對管理者實行獎懲，在這樣的業(yè)績評價活動下，企業(yè)只會產(chǎn)生短期行為，對企業(yè)未來的指導和評價，傳統(tǒng)的評價方法捉襟見肘。

（二）經(jīng)營環(huán)境導致了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標體系的變化

綜觀我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績評價指標的發(fā)展與改進是隨著企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境的變化而變化的。企業(yè)面臨的環(huán)境分為內(nèi)部和外部兩種環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價應該充分體現(xiàn)企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)營目標的管理要求，環(huán)境是影響目標實現(xiàn)的前提條件，企業(yè)的目標只有適應環(huán)境的變化，符合環(huán)境的要求，才有實現(xiàn)的可能。即企業(yè)的經(jīng)營目標必須符合環(huán)境的要求，并根據(jù)變化了的環(huán)境，做出相應的調(diào)整，才有實現(xiàn)的可能，企業(yè)才有可能求發(fā)展。所以，作為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標要求的業(yè)績評價體系的設計，也應該符合環(huán)境的要求，并根據(jù)環(huán)境的變化做出相應的調(diào)整，以實現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，保證企業(yè)在變化的環(huán)境中有立足之地。

三、新經(jīng)濟條件下我國企業(yè)業(yè)績評價理論與方法的改革

21世紀是經(jīng)濟全球化、經(jīng)濟信息化和高科技化的世紀，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營目標、經(jīng)營理念也在發(fā)生著深刻的變化，為了在競爭中求生存，企業(yè)必須根據(jù)新時期經(jīng)濟發(fā)展的特征建立相應的業(yè)績評價體系。

（一）關注非財務性評價指標，以求得企業(yè)的長期發(fā)展優(yōu)勢

財務評價指標體系的確是企業(yè)業(yè)績評價的一個重要方面，但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對經(jīng)營業(yè)績影響的評價上，忽視了對企業(yè)外部影響因素的評價。21世紀，企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來越激烈。如果對外部環(huán)境缺乏正確評價，企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位，進而也就不能在長期競爭中獲得優(yōu)勢。在信息時代，集成管理使得一些非財務性評價方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個分部角度來進行評價，能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應；同時，由于財務指標太依賴于會計報表而具有滯后性，非財務評價指標，如在客戶層面、職員層面等，更有預期性，更加注重未來的發(fā)展趨勢，財務指標與非財務指標相結合，更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向，便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)。

（二）重視創(chuàng)新業(yè)績的評價，形成企業(yè)長期的核心競爭優(yōu)勢

創(chuàng)新是新時期經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在，如果沒有創(chuàng)新，經(jīng)濟的發(fā)展就失去了動力。創(chuàng)新中，技術出納關心是最為重要的，經(jīng)濟的競爭的核心是技術競爭和人才競爭。在經(jīng)濟全球化，世界一體化的今天，一個國家的形象，一個企業(yè)在競爭中的地位，主要取決于其技術創(chuàng)新及轉化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個國家、一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢的第一要素。沒有了持續(xù)不斷的技術創(chuàng)新，一個企業(yè)就不可能進行新產(chǎn)品的開發(fā)研究，企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)長期發(fā)展和業(yè)績提高的有力保障，在新經(jīng)濟時期下，具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢，更能在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)的創(chuàng)新與核心競爭力之間是相互促進的：沒有核心競爭力形成與保持的意愿，就沒有創(chuàng)新的動力，沒有創(chuàng)新也就沒有核心競爭力的形成。所以，創(chuàng)新業(yè)績的評價應是企業(yè)業(yè)績評價的一項重要內(nèi)容。

（三）把知識和人才資本納入評價指標體系，以體現(xiàn)無形資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)營業(yè)績方面的功效

21世紀是知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟是知識與人才資本為基礎的經(jīng)濟，人才受到了前所未有的重視。近幾年來，我國雖然在人力資源會計方面取得了很大進展，但是，大部分企業(yè)還是缺乏對知識與人力資本方面的評價指標，在對知識與人才等無形資產(chǎn)的確認、計量、記錄和報告方面做的還不夠，但是恰恰是這些無形資產(chǎn)對當今在激烈競爭環(huán)境中的企業(yè)取得經(jīng)營成功起著舉足輕重的作用，所以，把知識和人才資本納入評價體系已勢在必行。

（四）提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的影響力度

提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的影響力度，可以從建立企業(yè)業(yè)績評價結果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結果為依據(jù)的獎懲制度兩個方面來實現(xiàn)：對于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結果應建立定期公告制，即在本年度經(jīng)營業(yè)績評價工作結束以后及時在報刊等媒體上向社會公開評價結果，并進行排序，這樣一方面可以擴大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價工作的影響，充分發(fā)揮社會輿論和公眾的監(jiān)督作用，另一方面可以促進企業(yè)經(jīng)營者加強內(nèi)部約束、調(diào)動積極性、增強工作責任感和樹立形象意識；建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結果為依據(jù)的獎懲制度，經(jīng)營業(yè)績評價與經(jīng)營者的報酬計劃及任免制度相掛鉤，可試行經(jīng)營者收入與經(jīng)營者業(yè)績掛鉤的年薪制或股權激勵制度，以及將那些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好的經(jīng)營者進行提拔任免，而對于在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀造成國有資產(chǎn)嚴重流失，業(yè)績評價大幅下滑的經(jīng)營者，要進行嚴懲，明確其責任并公布于眾，只有這樣，才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵約束作用。

【參考文獻】

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