黨組織對企業實施政治領導的方式方法
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建立以公司制為主的現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟體制的必然要求，,也是國有企業改革的基本途徑。企業在建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度過程中，作為黨組織應如何對企業實施政治領導、以怎樣的方式、方法和途徑來體現，這是我們國有企業黨組織在發揮政治核心作用所面臨的重大而又現實的問題。
實際上，在企業改制和建立現代企業制度中，現行的法規已明確規定了企業黨組織在哪些方面發揮政治核心作用，如“公司法”第十七條中規定：公司中中國共產黨基層組織的活動，依照中國共產黨章程辦理。黨的十六大修訂通過的新黨章第32條具體規定了企業黨組織的職責和要求。即保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行；支持股東會、董事會、監事會和經理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參加企業重大問題的決策；加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等組織。
筆者認為，黨組織在企業中要切實發揮好政治領導作用，就必須在憲法和法律規定的范圍內開展活動，要把黨章中的規定具體化，做到依法辦事，按黨章及有關條例（干部選拔任用條例、黨內監督條例、黨紀處分條例等）辦事，其主要抓好以下幾方面的工作：
一、建立健全必要的工作機制
建立現代企業制度，必須要建立科學的管理制度，做到“凡事有章可循”，黨組織要在企業中發揮好政治領導作用，就必須要有切實可行的工作機制，建立健全必要的工作制度來保證黨組織對企業的政治領導。一是建立健全黨組織議事制度。企業黨組織應事先將要討論的議題通報給班子成員及相關部門，使他們對其有充分的準備。在決策中，要先民主、后集中，集思廣益，最后形成統一意見。二是要建立黨組織參與企業重大問題決策制度。明確參與重大問題決策的界限、范圍、形式和決策程序。三是要建立黨組織集體領導和個人分工負責制。在集體領導下各司其職、各負其責，同時加強監督檢查保證集體決定的切實貫徹，真正使工作落實到實處。四是定期參加經理（廠長）辦公會議制度。行政領導在研究布置階段性具體工作時，企業黨組織要及時參加，了解掌握情況，使企業黨組織了解行政的工作任務、存在的困難和問題。將平時調查研究所掌握的情況，及時地在會上提出意見和建議，同時通過發揮廣大黨員的帶頭作用，使企業黨組織更好地支持行政的工作，并形成合力，以切實保證行政提出的各項任務的完成。五是建立黨員個人向黨組織報告工作制度。企業黨組織要加強對董事會、監事會、經理（廠長）及各部門黨員管理人員的教育和監督，要求他們遵紀守法、廉潔自律、自覺地向黨組織報告工作，接受組織的監督。
二、參與企業重大問題的決策
十六大通過的新黨章規定了國有企業黨組織要參與企業重大問題的決策。這是國企黨組織發揮政治核心作用的一條重要職責和基本途徑。其目的保證監督黨和國家的方針政策在企業中的正確貫徹執行，支持和幫助經理（廠長）、董事會實行民主決策、科學決策，避免和減少失誤，對關系企業改革、發展、穩定的重大問題提出意見和建議。如企業經營方針、發展規劃、年度計劃；企業重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；中層干部的選拔和獎懲；涉及廣大職工切身利益等重要問題。
三、堅持黨管干部的原則
黨管理干部是我國干部管理的一項基本原則，是實現黨的政治領導的具體體現。在建立現代企業制度中，黨組織在干部管理中的主要責任是負責各級干部的培養、教育、考察、監督和管理，發現和推薦人才。一是要根據本企業的性質和規模，設置適當的黨務政工機構和配備專職精干的政工干部。二是要重視政工干部隊伍建設。政工干部隊伍要納入企業管理人員編制，其待遇應與同級行政管理人員一視同仁。專職人員不足的要加以調整和充實。要提倡政工干部與行政管理人員換崗交流，也可根據工作需要交叉任職。要重視政工干部的教育、培養，創造條件加強對他們的政治、業務培訓，促進干部知識更新、整體素質的提高。三是要堅持“黨管干部”的原則，這是體現黨對企業政治領導的重要工作，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要途徑。企業黨組織在黨管干部方面的主要職責是（1）貫徹干部隊伍“四化”方針和德、才兼備的原則，堅持任人唯賢，反對任人唯親。（2）按照黨中央推進干部人事制度改革的要求，逐步推行公開、民主、平等、竟爭、擇優竟聘干部制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，進一步提高領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，從組織上保證企業、改革發展和穩定的順利進行。（3）推薦企業中層以上管理人員，對經理（廠長）和董事會推薦擬任或擬解聘的中層管理人員進行考察，提出任免意見和建議。（4）對企業各級管理人員有教育、培養、考核、監督的責任。（5）要發揮好黨組織政治優勢。善于發揮董事會、監事會和企業管理人員中的黨員作用，要重視非黨骨干的黨員發展工作，注意從政治上關心他們成長。
四、加強黨的基層組織建設
黨的基層組織是體現黨組織是否具有戰斗力的基礎，只有不斷加強黨的基層組織建設，才能把黨對企業的政治領導核心作用落到基層。要搞好黨的基層組織建設，首先要根據本企業的性質、特點建立相應的黨支部、黨小組，選配好支部書記和黨小組長。二是要加強對黨員的思想教育，要用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員、干部，用科學的發展觀教育黨員、干部，同時結合企業實際開展多種形式的學習教育活動，堅定廣大黨員的共產主義理想信念，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。三是基層黨組織的工作要緊緊圍繞企業的改革穩定和生產經營實踐來開展，增強工作的針對性，發揮廣大黨員在兩個文明建設中模范帶頭作用。
五、擔負起領導企業思想政治工作和精神文明建設的責任
一是開展各種形式的宣傳教育活動。把黨在現階段的路
線、方針、政策進行廣泛宣傳，同時開展形勢任務教育、愛國主義教育、法制教育、職業道德和敬業愛崗教育，用先進的科學文化知識武裝職工的頭腦，培育一支“四有”的職工隊伍。二是充分發揮企業工會、共青團等群眾在企業文化中的獨特作用，重視和支持他們的工作。通過工團組織采用職工喜聞樂見的形式，向廣大職工宣傳黨的政策主張，把愛國主義、集體主義、人生觀、道德觀、價值觀等先進思想教育融入企業文化活動之中，開展形式多樣、反映時代精神，符合歷史潮流，圍繞企業中心工作的企業文化，能給企業精神文明建設以積極的影響。三是充分發揮思想政治工作在企業兩個文明精神建設中的作用。對在企業中涌現出來的先進事例，要善于及時發現、總結，宣傳先進典型和先進經驗，大力弘揚先進模范人物的崇高思想和奉獻精神，以增強廣大職工敬業愛崗的責任感，調動職工群眾的積極性，為企業的安全文明生產，企業的發展進步作出貢獻。
六、抓好黨風廉政建設
抓好干部廉政建設，是保證黨對企業政治領導的重要環節。企業黨組織對各各級干部要嚴格要求，嚴格監督，嚴格管理。要建立健全監督約束機制，進一步加大檢查力度，切實把企業的黨風落到實處。一是要預防為主，通過經常性的反腐倡廉教育活動，大力宣傳從嚴治黨和黨風廉政建設的目的、意義及其內容，使廣大干部、黨員有一個清醒的認識，增強拒腐防變的免疫力。二是制訂黨風廉政建設責任制。制訂一些內容具體、可有操作性、有細化、量化標準考核要求的領導責任制。三是建議、督促行政在涉及到人、財、物部門必須要制訂科學的議事辦事規則，有完善的監督制約機制，做到從制度上防止腐敗。四是一旦發現有腐敗行為，要堅持從嚴治黨的要求，對當事人輕者批評教育，重者按黨紀國法嚴肅處理。
七、充分發揮工團群眾組織的作用
工會、共青團是企業黨組織聯系職工群眾的橋梁和紐帶，企業黨組織通過對工團組織的政治、思想和組織領導來實現對企業政治領導的又一個重要途徑。因此，企業黨組織必須要重視發揮工團組織的作用，支持他們依法獨立自主地開展工作。一是充分發揮他們密切聯系職工群眾的作用，如深入基層、深入職工群眾傾聽意見，為他們解惑釋疑，開展家訪、慰問、調解等群眾思想工作。二是支持他們開展有益于身心健康的企業文化娛樂活動，增強企業的凝聚力。三是支持他們開展各種崗位練兵、技術比武、勞動保護方面的工作，不斷提高職工的業務技術素質和勞動安全衛生意識。四是加強對企業職工代表大會的思想政治領導。主要是領導和支持職工群眾當家作主，保障職工行使法定的民主管理權力；討論職工代表大會審議的重大問題，提出意見和建議，并通過有效的思想政治工作和發揮職工代表中黨員的模范帶頭作用，使黨組織的意見、建議，按照一定的民主程序，成為職工代表大會的決議，得到貫徹落實。如職工代表以職代會的形式，參與企業民主管理，依法落實職代會各項職權，特別是涉及到企業發展規劃和生產經營重大決策方案、企業重大改革措施、重要規章制度的制訂、集體合同的修訂、職工切身在利益和生活福利方面的方案出臺，必須經過職工代表的充分討論，并經職代會審議通過，以取得廣大職工的理解、支持和參與，確保職工在企業中主人翁作用的發揮。四是認真推行廠務公開，加大公開力度。實行廠務公開制度是新形勢下職工代表大會制度的完善和發展，是實現企業民主管理的又一形式和途徑，也是落實職代職權、發揮職代會作用的客觀要求。企業黨組織在公開內容、形式、范圍、制度等源頭上予以支持，把握好廠務公開的大政方針。
