民政局黨組學結

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*年，我局堅持以“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，通過健全學習機制，豐富學習內容，創新學習形式，推動學以致用，進一步推進了中心組學習的規范化、制度化建設，促進了學習成果向實踐效果的有效轉化，為推進新時期民政事業科學發展奠定了堅實的思想基礎。

一、加強領導，發揮學習表率作用

*年是改革開放30周年，是全面貫徹落實黨的*大精神的重要一年，也是我市開展新一輪創業創新的開局之年，做好這一年的工作非常重要。一年來，我局堅持把理論學習擺在黨的思想政治建設的首要位置，按照抓班子、帶隊伍、強素質、促工作的要求，扎實做好中心組的理論學習，并以此來帶動全系統黨員干部的學習，主要做到“四個帶頭”：

一是帶頭學。圍繞年初制訂的年度學習計劃，中心組堅持個人自學與定期開展集中學習相結合，帶頭開展相關專題的學習。個人自學圍繞學習專題進行，集中學習則要求在個人自學的基礎上，采取集體討論、個人交流、主題發言等形式，交流思想、化解矛盾、增進共識，深化個人自學成果。一年來局中心組開展集中學習計12次，累計時間12天。此外，中心組努力克服工作與學習的矛盾，積極參加上級或有關部門安排的集中學習或培（輪）訓，如*局長到省委黨校參加了為期二個月的市管干部培訓班等。

二是帶頭寫。理論學習不能空談，必須結合到實際工作中，認真分析，提煉思路，服務實踐。我局在年度學習計劃中，明確在開展每一個專題學習時，必須形成體會文章或進行體會發言。同時，局出臺《關于開展*年民政工作調研活動的通知》（金市民〔*〕23號）文件，明確班子成員要深入基層調研，并形成調研文章一篇以上。一年來，局中心組成員堅持以身作則，深入基層調研，認真撰寫學習體會文章，局主要領導結合調研撰寫了“推進蔣堂村農村社區建設創業創新建議書”、“適應老齡化發展趨勢推進社會化居家養老”等調研文章，其他班子成員也都根據要求撰寫了調研文章或者蹲點手記，為其他黨員干部作出了表率。

三是帶頭講。我局始終堅持每月一次讀書會制度、每季一次學習研討制度和半年一次的全系統學習體會交流制度。每次集中學習或交流體會，局中心組成員都精心準備，帶頭作輔導發言，帶頭暢談學習體會。今年以來，局中心組成員以學習*大精神、“創業創新”大討論活動、深化拓展主題實踐活動、學習實踐科學發展觀等活動為載體，精心準備發言，深入開展討論，并面向全體機關干部宣講計10場，取得了很好的效果。

四是帶頭用。通過學習，做到學以致用，這是學習的出發點和落腳點。在開展學習時，我局要求領導干部應做到“四會”，即會學、會寫、會講、會干，堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一，切實解決工作中的實際問題，以實踐來推動整體工作的開展。一年來，中心組成員帶頭將學習成果應用到實踐中，形成調研文章十余篇，為推進我市村（居）民政聯絡員隊伍建設、社區居家養老工作、農村社區建設、加強村務公開民主管理等工作理清了思路，有力地推動了相關工作的開展。

二、加強管理，認真落實學習制度

理論學習，貴在常抓不懈。為了防止學習流于形式，確保各項學習任務落到實處，我局認真研究學習計劃，制訂落實方案，著力從制度上加以落實，努力形成理論學習的長效機制。

一是健全組織。局黨組把中心組學習擺在重要議事日程，根據領導班子人事變動情況，及時調整中心組成員，并明確由局辦公室主任擔任學習秘書。全系統設立13個分組，每個分組都有學習輔導員，形成一級抓一級、層層抓落實的責任制和工作機制。中心組組長負責審定學習計劃，提出學習要求，指導檢查中心組成員和各分組的學習。學習輔導員大多由各支部（總支）書記擔任，負責制訂本組的學習計劃，組織日常學習，主持研討活動，開展理論輔導。

二是完善制度。繼續堅持中心組的學習制度、檔案制度、經驗交流制度和考核制度，完善述學、評學、考學機制，做到學習時間、內容、人員三落實。局機關黨委于每年的6月、12月分兩次對中心組成員、各處室和直屬單位的學習情況進行督查，并將督查結果列入年終目標考核。根據上級要求，我局對中心組成員的學習情況進行詳盡登記，認真落實學分制綜合考核，年終接受全系統干部職工的全面評議。

三是精心謀劃。年初，我局專題召開黨組會，討論全年理論學習問題。根據上級要求和形勢發展，結合本系統實際，分析干部職工的思想動態，精心研究并及時制定下發了本年度學習計劃。*年我局學習計劃分六個學習專題，針對每一專題的學習內容，我局分別制訂具體的學習要求、學習資料、學習方法、時間安排等，確保學習活動的有序開展。對于一些學習重點和難點，明確采取邀請有關專家作輔導報告、組織理論學習班、中心組成員交流輔導等形式，保證學習實效。

三、抓好學習，推動學以致用

中心組學習要著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，學習內容要豐富，活動形式要靈活，防止枯燥死板，克服形式主義、實用主義和教條主義。我局在認真抓好學習計劃落實的同時，致力于推動學習理論與提高思想素質、推動實踐工作相結合，收到了良好效果。

1、精心設計學習專題。我局根據上級的部署，圍繞國內外重大政治活動、本部門的重點工作和黨員干部的思想動態，精心設計年度六個方面的學習主題，使理論學習更富有針對性和有效性。同時，我局還把中心組學習活動與領導干部年度述職述廉工作、黨員領導干部民主生活會、黨風廉政教育、作風建設等有機地結合起來，促進了領導班子的思想政治建設，提高了領導干部素質。

2、認真組織專題學習活動。根據六個學習專題要求，我局精心設計載體，以中心組學習來帶動整個系統的學習。

一是開展定期集中學習。按照我局讀書會制度、學習研討制度和全系統學習體會交流制度的安排，組織定期學習。學習重點是學習黨的*大、*屆三中全會精神、科學發展觀相關論述，省委、市委全會精神、“兩創”總戰略等內容。通過學習，使中心組成員、全體機關干部切實把思想統一到黨的*大精神上來，把力量和智慧凝聚到省委、市委確定的奮斗目標和主要任務上來，凝聚科學發展共識。

二是請領導干部上主題黨課。為開闊思路，深化黨員干部對*大精神、科學發展觀的理解，我局先后邀請了市委宣傳部領導、市委政研室主任給全體機關干部和直屬單位班子成員上了黨的*大精神、《科學發展觀在*的實踐》的主題報告課。同時，局每位領導班子成員結合自身學習體會，帶頭開展宣講，為本系統干部職工作*大精神、科學發展觀的學習輔導。通過主題黨課活動，參加學習的黨員干部易于理解和接受，深受教育。

三是認真組織“我為創業創新作貢獻”大討論、“金點子”征集等活動。今年6月，我局組織局機關干部和下屬單位班子成員，圍繞市委“兩創”總戰略，以如何作貢獻為主題，組織開展了“我為創業創新作貢獻”大討論。今年11月，在學習實踐科學發展觀活動中，以如何推進科學發展為主題，我局組織了“金點子”征集活動。在這兩項活動中，局中心組成員帶頭發言，各與會同志積極參與，紛紛結合工作實際，獻計獻策，做到人人發言，個個表態，很好地統一了干部職工的思想，為凝聚科學發展共識、推進民政事業創業創新理清了思路。

四是帶動系統基層黨員的教育。各基層黨支部按照中心組學習的統一步驟，結合各單位工作實際，組織黨員干部進行了學習教育。學習中圍繞黨的*大報告、科學發展觀指導教材，采取了集中學習與分散自學相結合，精讀與泛讀相結合，書本學與網上學相結合，閱讀書籍文件、聽取先進報告和觀看專題片相結合，使整個學習活動新穎、生動，確保了學習效果。

3、積極開展學習調研活動。為推動學習效果向實際成果的轉化，我據把加強調查研究工作擺上重要位置。每位中心組成員根據自身工作實際，聯系當前推進工作中遇到的難題、群眾反映強烈的實際問題，以推進創業創新、落實科學發展為目標，帶著問題下去，深入基層、深入實際進行調查研究。通過認真開展“五個反思”、“科學發展、問計于民”等調研活動，摸清當前存在問題及制約因素，然后針對存在問題，聯系實際，提出服務基層、創業創新、推進科學發展的具體舉措。至年底，全市民政系統共完成有質量的調研文章三十余篇。一年來，通過深入調查研究，運用科學的思維方式，在基層群眾和實際工作中尋找解決矛盾的途徑，還使部分難題取得了突破。如市區有十五家城市社區開展了居家養老試點工作；居家養老的政府購買服務政策開始試點；全市村（居）民政聯絡員隊伍建設長效機制初步建立；農村社區建設進一步推進等等。

一年來，在中心組成員理論學習的帶動下，機關各處室、各直屬單位黨員干部的學習氣氛日益濃厚，形成了全系統認真抓學習、抓工作的良好精神風貌，黨員干部的思想理論素質進一步提升，民政事業得到了健康快速發展，從而為促進我市民政事業發展提供了堅強的思想保障和智力支持。