城建局黨建廉潔自律會講話

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同志們：

剛才，*宣讀了《工作規(guī)劃》，為了更好貫徹《工作規(guī)劃》下面我代表局黨委講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》責(zé)任感和使命感

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全局上下的共同努力下，較好地完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作、任務(wù)。由其解決了長期拖欠工人工資問題。配合紅菱鎮(zhèn)辦事處集中處置了“蟻力神”問題，在信訪百日會戰(zhàn)，完成了市掛號交辦的信訪案件的消號任務(wù)。在縣區(qū)委書記大接訪活動(dòng)中，化解和減緩的部分息訪案件。這些任務(wù)的完成，促進(jìn)了我局工作順利進(jìn)展。

這是一個(gè)來之不易的成績，是全局各條戰(zhàn)線的同志做了大量工作，未動(dòng)先知信息準(zhǔn)確，處置得力。保證了全局的穩(wěn)定，保證了干部群眾有一個(gè)和諧、穩(wěn)定良好的心態(tài)，我們的廣大基層干部，走訪入戶做信訪人工作，把矛盾盡可能的化解在基層。

我們對兩個(gè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對全局各單位進(jìn)行了小金庫自查行動(dòng)，使個(gè)別存在問題的單位有了自糾的機(jī)會，清掃了小金庫的癮患。特別是嚴(yán)肅處理了幾起違紀(jì)違法案件，起到了震懾作用。為2009年的工作打下了一個(gè)很好基礎(chǔ)。按照黨的十七大要求，落實(shí)我們黨預(yù)防腐敗的措施和《工作細(xì)則》。要體現(xiàn)在“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針?！豆ぷ饕?guī)劃》從中央的制定到省市區(qū)的貫徹實(shí)施都相繼做了系統(tǒng)的部署。局黨委對此高度重視。今年召開會議并下發(fā)了有關(guān)文件。上述“十六字”是我們今后將遵循和依照的基本原則，只有這樣才能為我們今后穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1.貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。四月初，我局將全面開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，士勇書記講全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是把黨的十七大精神，中國特色社會主義偉大旗幟，執(zhí)政為民理念和發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來。

我們現(xiàn)在正面臨著新的挑戰(zhàn)和壓力。全區(qū)1－3月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在下滑，受國際金融危機(jī)影響，需求在減緩經(jīng)濟(jì)在放緩，市場和企業(yè)出現(xiàn)了諸多困難，由其建筑行業(yè)的企業(yè)受沖擊最為嚴(yán)重。我局建筑企業(yè)和依附于建筑企業(yè)服務(wù)事業(yè)單位都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在2000年－2008年建筑市場黃金期，我們的企業(yè)沒有什么積累，比如于洪區(qū)監(jiān)督站有存款1000多萬，檢測中心2000多萬，而且我們一些建筑企業(yè)還存在著脫欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金及職工藥費(fèi)、取暖費(fèi)等情況。尚不能解決在市場形勢好的時(shí)候企業(yè)都無力轉(zhuǎn)制，承受不了轉(zhuǎn)制成本。我們的誠達(dá)公司沒有資金上電力配套設(shè)施，使192戶居民以購房交款4年無法進(jìn)住。由于誠達(dá)累積欠1000余萬元，使入住580戶居民無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。今年我區(qū)城建計(jì)劃有壓縮的趨勢，將使市政、綠化等單位面臨任務(wù)不足。過去企業(yè)應(yīng)收款、清收更加困難，剛性支出壓力大，矛盾更加突出，在這么多困難面前，我們的干部都要精誠團(tuán)結(jié)，誰都沒有破壞團(tuán)結(jié)的權(quán)力。如果在這一時(shí)期出現(xiàn)了影響較大違紀(jì)案件和社會治安案件。就會引起干部群眾的情緒波動(dòng)。引來社會媒體的高度關(guān)注。將影響我局整體形象和穩(wěn)定。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》是抓好黨建主要內(nèi)容，預(yù)防腐敗需要引起全局上下高度重視。

2.貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》扎實(shí)推進(jìn)，懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)事關(guān)全社會和諧穩(wěn)定。隨著社會進(jìn)步，群眾對自身的利益對國家發(fā)展走勢，對社會關(guān)注，越來越直接，我國的改革開放已進(jìn)入深水區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)制、職工全額、差額身份確定、工資調(diào)整等這些事關(guān)職工最現(xiàn)實(shí)、最直接利益問題也是最難解決的問題，那么對全局來講，政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定是硬任務(wù)，是不容忽視的。所以反腐倡廉也是硬任務(wù)，我們自身過硬可減緩工作阻力。

3.貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》事關(guān)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。從中央到地方，為了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，都采取了堅(jiān)強(qiáng)有利措施。我局懲治腐敗和黨建工作是健康的，但在我們的隊(duì)伍中，確實(shí)存在著不好的傾向。我們要有最深刻的冷靜與理性。一是虛榮心作怪。一些干部把跑官、要官、拉關(guān)系，把表現(xiàn)和展現(xiàn)自己作為成長進(jìn)步的墊腳石，敲門磚來苦心經(jīng)營，甚至不擇手段，把精力過多用于拉關(guān)系、托人情上。二是爭權(quán)奪利，不謀事、勾心斗角，我們在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核和征求基層意見時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象。個(gè)別人為爭取某個(gè)位置，混淆是非，拉幫結(jié)伙，教唆和指使利用他人寫信告狀、設(shè)伏、卡位，這是組織上所不能允許的。大家有揭發(fā)檢舉的權(quán)利，但是實(shí)事求是不能造謠中傷。要正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾。三是不注意廉潔自律。隨著全民意識，權(quán)利意識，自我保護(hù)意識以及四個(gè)文明的快速發(fā)展和提高，群眾的素質(zhì)也在不斷提高，但有些干部很不注意細(xì)節(jié)，有公私不分，利用職權(quán)之嫌。這些都需要在貫徹《工作規(guī)劃》中。在實(shí)施廉政建設(shè)過程中，在以預(yù)防為主，自我教育中得到不斷地提升和適當(dāng)改進(jìn)。

二、明確重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全局各級黨的組織要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的自覺性，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，通過不斷創(chuàng)新工作方式和方法，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展。

1.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局下功夫。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)與全局各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，切實(shí)使反腐倡廉建設(shè)服務(wù)服從于工作大局。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)，也是我們各級組織的重大政治責(zé)任。各級黨政組織要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)更好履行肩負(fù)的職責(zé)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉決策的科學(xué)性，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，圍繞保增、促和、抓黨三項(xiàng)重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)我們工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升圍繞中心服務(wù)大局的跟進(jìn)能力。

2.在體制和機(jī)制創(chuàng)新下功夫。維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好群眾利益，是加強(qiáng)反腐倡廉的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。過去有個(gè)別單位矛盾積累很深，糾紛交織、關(guān)系緊張。究其原因領(lǐng)導(dǎo)缺乏大度，工作缺乏透明度，領(lǐng)導(dǎo)之間缺乏信譽(yù)度，領(lǐng)導(dǎo)班子離心力大于向心力，集體決策缺失互相猜疑、你這邊搗鬼，他那邊跳神，局面相當(dāng)難看。今后將嚴(yán)格按照中紀(jì)委要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用。在一個(gè)單位試點(diǎn)連批制，創(chuàng)造新體制，在試點(diǎn)中探索，在實(shí)踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善。

3.要在確保社會和諧下功夫。維護(hù)群眾利益是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)解決好群眾關(guān)注，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決生產(chǎn)安全、職工健康保障等群眾利益。要建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的工作機(jī)制。拓寬民意表達(dá)渠道，及時(shí)完善規(guī)章制度，認(rèn)真排查化解由損害群眾利益的問題引發(fā)矛盾究糾，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體合力反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實(shí)

各級黨政組織要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級黨的組織是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)全局領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，也是我們召開這次會議的真實(shí)目的。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，請組織、宣傳、紀(jì)檢以“勤政為民、廉潔高效”為主題，在全局上下開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營造一種濃厚的社會氛圍。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，建立健全督查、評估、考核等工作機(jī)制，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》情況列入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)范圍，作為工作實(shí)績評定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，局紀(jì)檢要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)。目前是貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，這是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全局上下要把思想統(tǒng)一到《工作規(guī)劃》的要求上來，把作為發(fā)揮在崗位上，確保政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，形成積極向上的局面。