城建局強化宣傳教育講話

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同志們：

根據全省關于城市環境綜合整治活動的要求，經市委、市政府研究決定，自月份起到年底開展臨沂城城市環境綜合整治活動，為加強對這項工作的組織領導，市政府決定成立城市環境綜合整治活動領導小組。在座的都是領導小組成員。為了切實做好綜合整治工作，下面，按照市長辦公會研究的意見和連市長的要求，我講幾點意見。

一、充分認識搞好城市環境綜合整治工作的重要性和必要性

近年來，我市的城市規劃建設管理工作取得了很大成就，城市功能得到了不斷完善，市容市貌有了明顯改觀。就城市管理而言，我們多次開展集中整治活動，但是由于缺乏長效管理機制，整治效果保持得不好，目前，臨沂城城市環境質量比較差，管理工作中的問題還比較突出，因此，新一屆市委、市政府按照省政府關于開展城市環境綜合整治活動的要求，借迎接王羲之誕辰周年紀念活動之際，在臨沂城開展一次全方位的城市環境集中整治活動。綜合整治活動的實施方案已經下發，下一步的關鍵就是按照《方案》確定的工作步驟，扎扎實實地落實各項工作措施。

二、主要任務

按照市委、市政府研究的意見和《實施方案》的要求，這次城市環境綜合整治的主要任務是：以城市出入口、主干道兩側和車站、廣場等公共場所，以及城鄉結合部等臟亂差現象比較突出的區域為重點，整頓規范戶外廣告，嚴格控制道路挖掘，清理占道經營，查處違法建設行為，清理城市露頭丑以及未經批準的夜市、早市和停車點，清除垃圾死角和各種亂貼亂畫，為廣大市民提供一個整潔、優美、舒適的工作生活環境。

三、工作方法

本次綜合整治本著“全面治理、重點突出”的原則進行。采取嚴管重罰措施，增強廣大居民的城市意識。具體實施工作按照高標準、高質量的要求，先對沂蒙路和金雀山路的占道經營、環境衛生、交通秩序等進行集中治理，以這兩條路段為樣板，對城區內的主次干道逐條進行整治。每條街道經驗收合格后，按照管理任務分工，由責任單位實施長期監管，防止反彈。

四、具體工作措施

（一）強化宣傳教育，加大管理力度。從現在開始，市容、規劃、公安、交警、工商等部門和新聞單位就要立即行動起來，采取發放宣傳材料、編制專題節目、開辟專欄等形式，大張旗鼓地宣傳有關加強城市管理的法律法規和集中開展這次城市環境綜合整治活動的目的、意義，力求形成強大的輿論聲勢，增強廣大市民的城市意識和自覺維護城市環境質量的責任意識，取得廣大市民的理解與支持，充分調動他們參與綜合整治活動的積極性。

（二）全面推進，突出重點。在整治內容上，要重點抓好兩個方面：一是大力整治交通秩序，下大力氣對市區內的所有違章、違規現象進行嚴厲查處，教育廣大市民自覺維護管理，堅決杜絕店外經營和占道經營現象，取締馬路市場，還路于民。二是美化市容市貌，提高城市環境質量。清理整頓戶外廣告和亂貼亂畫、亂張亂掛，對城市重要位置要做到全日衛生保潔，清理規劃區內的各類垃圾，刷新建筑和墻壁，安裝輪廊燈、射燈和霓虹燈，沿路花木要進行整修清洗；對城區關鍵部位、重要位置要擺放鮮花，切實使臨沂城出現一個（更多精彩文章來自“秘書不求人”）嶄新的形象。

在整治范圍上，要突出四個重點：一是要重點抓好主要道路。這次集中整治活動，要把沂蒙路、通達路、蒙山大道、金雀山路等路段作為綜合整治的重點路段，確保這些路段車輛暢通、路面清潔、環境優美。二是要重點抓好公共場所。主要是批發市場、影劇院、賓館、車站以及公園、游園等。三是要重點抓好城市出入口。主要是提高出入口的環境衛生質量，清理亂搭亂建，搞好人流、車流疏通。四是抓好大氣污染、水污染的治理，對不能做到達標排放的企業，該關停的要堅決關停，同時，還要把城區內的噪聲污染治理作為一項重要內容。

（三）明確分工，齊抓共管。各級、各有關部門要按照“統一領導，綜合管理，分工負責，協調高效”的原則開展工作，既要做到統一行動，集中整治，又要認真研究措施，積極主動地抓好本部門、本單位所承擔任務的落實，為使綜合整治活動取得顯著成效作出積極的努力。市容、公安交警部門負責清理沿街“露頭丑”及違章占壓道路亂堆亂放的各類物品和流動攤點；市容、工商部門負責治理店外經營；建設、建管部門負責各類建筑工地封閉施工衛生管理；工商、市容部門負責清理沿街洗車、修車點；公安交警部門負責沿街交通設施的整修、標志線的更新和交通秩序的維護；交通部門負責打擊出租“黑車”和長途客運班車的進站管理；市政、公安交警部門負責公交車的定點停靠；市政部門負責蘭山城區范圍內寬米以上道路路面的整修；市政、環保部門負責水體和大氣、噪聲污染治理；市容、衛生部門負責環境衛生管理，重點是城鄉結合部的污染治理；市容部門負責垃圾死角的清運、公廁管理，組織實施好《綠化實施方案》；市政、水利部門負責河道、灘堤的維護，制止向河道亂倒垃圾、亂排污水等現象；工商、市容、公安交警等部門負責戶外廣告的清理整頓；宣傳部門負責宣傳發動，廣造社會輿論，并搞好治理過程中的輿論監督。通信公司、移動通信公司、聯通公司負責對違章經營戶通訊工具的關停；市財政局、廣電局、文明辦等單位要根據自身的職責范圍，積極主動地與有關部門搞好配合；蘭山區政府負責轄區內沿街各村居和寬米以下所有道路及兩側的環境綜合整治；羅莊、河東區負責各自轄區內的環境綜合整治。整治活動領導小組要根據不同階段的整治任務及整治情況逐項進行指導、檢查，定期調度和通報情況，及時進行督導，對在活動中做出突出成績的單位和個人及時進行表揚，對個別行動遲緩、沒有按期完成任務的單位進行通報批評。

（四）切實加強這次綜合整治活動的領導。城市環境綜合整治是一項系統的社會工程，涉及到方方面面，僅靠一個部門、一個單位很難取得實質性效果。因此，必須實行統一領導、統一方案、統一部署、統一指揮，全社會齊抓共管，全體市民共同參與。領導小組各成員單位都要從整體利益出發，顧大局，識大體，對這次城市環境綜合整治活動要從思想上重視，行動上支持，從自身做起，積極主動地做好工作。部門各位領導同志要帶好頭，發揮好表率作用，積極帶領本單位人員到一線開展工作，要注意搞好方方面面的協作和配合，部門、單位之間要及時通氣協調，相互交流經驗，共同研究解決問題的方法和措施，堅持做到不推諉、不扯皮，既要扎扎實實抓好自己分擔的工作，又要樹立共同作戰的思想，努力形成強大的聯合力量，確保活動取得實效。綜合整治領導小組辦公室的同志要按照《實施方案》的規定，及時對工作進展情況進行調度，了解和掌握工作中的困難與問題，及時向領導小組匯報，并在新聞單位的配合下，隨時對工作進展情況和在活動中出現的正反兩個方面的典型進行報道，促進活動的順利進行。

總之，開展城市環境綜合整治是我們當前的一項十分重要的工作。各有關部門、單位和三區政府都要引起高度重視，這次會議以后，就要按照自己的分工抓緊行動。領導小組辦公室從星期一開始就要正式開展工作，這兩天由市容辦確定好辦公地點，并留好聯系電話，公安交警、市容、工商部門回去后就確定好人員與市容辦聯系，星期一正式辦公。